永政发〔2022〕96号

各乡镇人民政府，县直有关部门、单位，省市在永有关单位：

《永昌县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》和《永昌县全民科学素质工作年度目标管理考核办法》已经县十九届人民政府第30次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                      永昌县人民政府

                      2022年12月20日

永昌县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）

为贯彻落实国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021年—2035年）》《甘肃省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）》和《金昌市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》的部署要求，进一步明确“十四五”期间全县全民科学素质工作的指导思想和工作任务，确保实现2025年全民科学素质工作目标，全面推进我县公民科学素质建设，结合永昌实际，制定本实施方案。

一、背景和意义

习近平总书记指出：“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神是新发展阶段科普和科学素质建设高质量发展的根本遵循。

科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。提升科学素质，对于公民树立科学的世界观和方法论，对于增强国家自主创新能力和文化软实力、建设社会主义现代化强国，具有十分重要的意义。

“十三五”期间，在县委、县政府正确领导下，全县各乡镇、各部门围绕全县发展大局，把全民科学素质工作纳入国民经济和社会发展总体规划，坚持政府主导，注重示范引领，加强督促检查，以公众需求为导向，细化各项任务，强化保障条件，突出重点，联合协作，厚植公民科学素质基础，培育创新发展动能，青少年、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动目标明确，措施有力，带动了全民科学素质水平整体提高。科普基础设施建设快速发展，科普人才队伍发展壮大，科普资源不断丰富，科技教育与科普活动广泛开展，公民科学素质建设的公共服务能力得到进一步提升。2020年我县公民具备科学素质的比例为8.1%，高于全省7.14%的平均水平，超预期完成了公民科学素质比例达到7.81%的目标。

但是，必须清醒地看到，我县全民科学素质建设工作发展不充分不均衡的问题还比较突出，主要表现在：面向城乡居民科学素质工作覆盖面偏窄，科普技术手段相对不高，均衡化、精准化服务能力亟待提升；科普基础设施服务能力不足，科普信息化建设相对滞后，科普人才队伍建设不能满足社会需求；科普投入不足，全社会参与科普的激励机制有待完善。

通过“十三五”时期的接续奋斗，永昌已步入现代化建设新阶段。站在新的历史起点，需要科学素质建设担当更加重要的使命。实施《全民科学素质行动规划纲要（2021—2025年）》，开展新时代全民科学素质行动，既是落实习近平总书记“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置”时代命题的有力举措，又是服务我县“十四五”规划，奋力谱写永昌经济社会全面转型高质量发展新篇章的迫切要求。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要指示要求以及关于科普和科学素质建设的重要论述，认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以提升科普服务能力为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设的科学素质建设环境，大力营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，全面提升社会文明程度，为谱写永昌全面转型高质量发展新篇章筑牢公民科学素质基础。

（二）基本原则

1.坚持党的领导，加强协同推进。将党的领导始终贯穿科学素质建设全过程，加大政策支持和资源投入，充分调动全县各行各业和全民参与的积极性、主动性和创造性，坚持协同联动，努力构建“政府引导、部门协作、上下联动、社会参与、多元互动、协调共赢”的社会化科普大格局。

2.弘扬科学精神，共建创新氛围。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传播科学的思想观念和行为方式，大力宣传我县优秀科技成果和科技工作者，促进科学文化建设，营造崇尚科学、积极创新的社会氛围。

3.服务中心大局，助力全县发展。紧紧围绕县委、县政府工作大局，加强分类指导和精准施策，推动科普内容、形式和手段等创新提升，促进全民科学素质建设与力争进入全省县域经济高质量发展十强县、打造省级乡村振兴样板县、争创全国县级文明城市有机融合。

（三）主要目标

到2025年，全县公民具备科学素质的比例达到12%以上，全县城乡间、各人群间的科学素质差距进一步缩小，科学精神得到广泛弘扬，创新发展的社会氛围日益浓厚，特色品牌科普活动形成常态，科学素质公共服务能力大幅提升，社会文明程度实现新提高，对全县经济社会建设提供支撑的能力明显增强，科学素质建设新格局初步形成。

三、提升行动

重点围绕践行社会主义核心价值观，大力弘扬科学精神，培育理性思维，养成文明、健康、绿色、环保的科学生活方式，提高劳动、生产、创新创造的技能，实施5项提升行动。

（一）青少年科学素质提升行动

1.弘扬科学精神和科学家精神。坚持立德树人，将弘扬科学精神和科学家精神贯穿于青少年科技教育活动全链条，开展科学家精神进校园活动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动。加强对家庭科学教育的指导，落实《甘肃省家庭教育促进条例》，增强家长科学教育意识，掌握科学教育方法。推动学校、社会、家庭协同育人，激励青少年从小树立投身建设科技强国远大志向，培养学生爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力。

2.推进各阶段的科技教育。根据不同阶段青少年群体特点，将提升科学素质的目标贯穿于学前教育、义务教育、高中教育、职业教育等各个阶段。基于学生发展的核心素养体系，优化中小学科技教育内容，实现科学知识的自我更新。加强对中小学科技教育的监督指导，加强数学、物理、化学、生物等学科教学的横向配合，提高中小学科学教育质量。鼓励普通高中开设科学教育选修课程，推进通用技术课程的开设，探索开展科学创新与技术实践的跨学科探究活动。加强职业教育阶段的科学教育和技能培训，提升学生的职业道德、职业技能和创新创业能力。

3.开展校内外结合的科技教育活动。建立健全中小学校与科技场馆等场所相衔接的有效机制，引导中小学充分利用科技馆、博物馆、科普教育基地等科普场所开展各类学习实践活动，促进学校科学课的提质升级。广泛开展青少年科技创新大赛、校园科技节、青少年机器人竞赛、科普讲解大赛、科学实验展演等活动，培养学生的实践能力和创新能力。大力普及节约资源、保护环境、防灾应急、心理健康等知识，强化珍爱生命、远离毒品和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的科学教育。加强研学实践教育基地建设，鼓励学校成立科技社团和兴趣小组，开展丰富多彩的科普活动。

4.均衡配置科技教育资源。推进优质科技教育信息资源共建共享，培养青少年正确合理使用互联网。大力开展线上线下相结合的青少年科普活动。加强和巩固农村青少年义务教育成果，面向农村学生，特别是农村留守青少年开展科技辅导、心理疏导、安全健康等方面的志愿服务，提高农村中小学科学教育质量，推动科学教育和科普资源向农村地区倾斜。设计开发适合农村青少年的科学教育活动和资源，组织开展“科技逐梦”“科普进乡村”系列科普活动。鼓励“大手拉小手”科普报告、青少年机器人竞赛等活动向农村青少年倾斜，加快“流动科技馆”、农村中小学校科技馆、科普大篷车等基层科普设施建设，广泛组织开展各类课外科技活动。

5.加强中小学科技教师队伍建设。深入实施教育“五好工程”，建立结构合理、素质优良的科技教师队伍，每所学校至少配备1名专（兼）职科技教师，为学校实施科技教育工作提供师资保障。加强科技教师培训，将科学精神和科学教育作为教师培训进修的重要内容，切实提高中小学教师的科学素养和业务能力。将科技教师承担教学任务外的科技辅导任务计入工作量，列入绩效考核内容，对科技教学和课外科技辅导取得优异成绩的科技教师在职称评定、评优评先等方面给予政策倾斜。

牵头单位：县教育局、团县委、县科协。

责任单位：县委宣传部、县民宗局、县科技局、县民政局、县财政局、县人社局、县卫健局、县文体广电和旅游局、县应急局、县自然资源局、市生态环境局永昌分局、县市场监管局、县气象局、县妇联，各乡镇。

（二）农民科学素质提升行动

1.开展高素质农民培训。以全力推进菜、草、畜等优势产业发展为目标，以“需求导向、产业主线、分层实施、全程培育”为遵循，依托新型职业农民培育工程项目，以创业致富带头人、农村创新创业青年、产业发展带头人、农民专业合作社、农村专业技术协会（联合会）、科普示范基地、家庭农场等为对象，采取教育培训、认定管理、跟踪服务“三位一体”培训模式，充分利用各类培训机构，大力开展经营管理型、专业生产型和技能服务型高素质农民教育，着力提升高素质农民的创新发展能力和生产服务能力。“十四五”期间累计培育高素质农民5000人次以上。

2.开展形式多样的农村科普活动。持续实施“科普惠农兴村行动计划”，延展文化科技卫生“三下乡”内涵，丰富活动内容，创新活动形式，注重活动实效。推广科普小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式，实现农村科普服务“常在乡、常下乡”。普及卫生防病知识和科学健身知识，引导农民形成良好的卫生习惯和科学的生活方式。加大移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习、抵御邪教等宣传教育，努力提高农民的科学素质。

3.加强农村科普公共服务体系建设。整合乡村科技文化服务阵地资源，加强农村科普服务平台和资源建设，积极开展群众喜闻乐见的科技文化惠民活动，提高农村科技文化服务供给水平。加大党群服务中心等场所的科普资源配置和传播平台建设，支持村级科普宣传电子屏、科普图书室、科普服务站建设，改善农村科普基础设施条件，提升科普服务能力。大力实施农业科普示范工程，加强农业先进适用技术推广普及。引导和鼓励各类科教机构、城乡社会组织、企业和其他社会力量，通过多元化的投入方式，开展科普惠农活动。深入开展科普对口帮扶，动员各级各类科协组织和科技工作者积极参与科普下乡活动，推动公益性、专业性服务与经营性、综合性服务协同发展。

4.加快农村科普信息化建设。积极开展信息技术培训，增强农民使用电子设备和互联网的兴趣和能力。加大循环农业、创意农业、数字农业的宣传推广力度，鼓励和支持农村青年利用“互联网+”和电子商务平台创新创业。积极组织参加全国农民科学素质网络知识竞赛、新农民微视频展播等线上线下科技教育和科普活动。加大“科普中国”应用推广力度，发展壮大“科普中国”信息员队伍，利用“永昌科普”微信公众号将优质科普资源广泛传播，助力农民提高科学素质。

5.加大乡村振兴科技支撑。推广科技农业企业、农业科技服务部门、科技帮扶团队共建等农业科技社会化服务模式。深入推行科技特派员制度，发挥农村科技特派员、大学生村官、科技人才在农村科技宣传、帮扶中的作用，形成科技人员为乡村振兴服务的有效机制。建立健全科技支撑乡村振兴的制度政策，基本满足乡村振兴和农业现代化对新品种、新装备、新产品、新技术和新模式等科技成果有效供给的需求。支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体，申报省级、市级高素质农民培训示范基地，开展科技示范，引领现代农业发展。邀请、引导县内外具有影响力的专业技术学（协）会等社会组织开展农业科技服务，将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户，逐步实现小农户和现代农业发展有机衔接。

牵头单位：县农业农村局（县乡村振兴局）、县科技局、县科协

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县民宗局、县工信局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、市生态环境局永昌分局、县文体广电和旅游局、县卫健局、县市场监管局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联、县融媒体中心，各乡镇。

（三）产业工人科学素质提升行动

1.广泛开展主题宣传教育活动。强化产业工人思想政治引领，开展“中国梦·劳动美”、巾帼建功等评选及宣传教育活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

2.加强职业技能培训。大力实施技能型人才培养工程，构建以企业为主体、职业学校为基础，各类培训机构积极参与的技能型人才培养体系，按照区域经济特色和行业发展需要，开展以订单、定岗为重点的定向式创新型技能型人才培养。以提高城镇失业人员技能水平和就业能力为目的，通过开展多层次、多形式的职业技能培训，基本消除劳动者无技能从业现象。围绕企业自主创新和安全生产需求，以学习能力、职业技能和安全意识为重点，大力开展劳动技能竞赛、青年创新大赛、创新创业大赛、巾帼创业创新大赛和“陇原工匠”评选等活动，全面提升产业工人专业素质，培育技术过硬、数量充足、结构合理的产业工人队伍。积极组织开展大众创业、万众创新活动，营造浓厚的创新创业氛围。

3.提升进城务工人员科学素质。以技能培训和科学知识普及为重点，开展农民工求学圆梦行动、农民工职业技能提升计划、家政培训等活动，将绿色发展、安全生产、健康生活、心理疏导、防灾减灾等作为主要内容，开展有针对性的科普活动，提高进城务工人员稳定就业和科学生活的能力。

4.发挥企业家示范引领作用。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升，做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。鼓励企业积极培养使用创新型技能人才，在关键岗位、关键工序培养使用高技能人才。充分发挥“科创中国”平台作用，发挥学会、协会在引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价等方面的作用，探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。推动外卖、快递、直播、网约车、农村电商等新兴领域、新业态从业人员的科学素质提升。

牵头单位：县总工会、县人社局、县工信局、县应急管理局。

责任单位：县委宣传部、县民宗局、县发改局、县科技局、县财政局、县文体广电和旅游局、县卫健局、县市场监管局、县科技局、县气象局、团县委、县妇联、县科协，各乡镇。

（四）老年人科学素质提升行动

1.开展智慧助老行动。整合宣传、民政、卫生健康、科技等部门和科协、工会、妇联等群团组织以及媒体资源和平台的科普资源，针对老年人开展多方位全覆盖的科学普及行动。加强家庭、社区、社会协同，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗，提升老年人适应数字化、智能化、信息化社会发展的能力。

2.加强老年人健康科普服务。编写老年健康知识宣传教育手册，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭。开展科普大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。组织动员引导广大科普志愿者和社会组织充分利用党员活动室、社区老年人日间照料中心、老干部活动中心、新时代文明实践中心（所、站）等阵地开展常态化、多形式的助老科普志愿活动，为老年人提供健康科普服务。

3.实施银龄科普行动。建立并完善专家库,开展满足老年人需求的形式多样、精准多元的科普活动。大力发展老年协会、老年大学等组织，充分发挥老专家的咨询、智库等作用。组建老专家科普报告团，发挥老专家在社区、农村、青少年科普中的作用，发展壮大老年志愿者队伍，鼓励支持老年人积极参与社会治理、科学普及等志愿工作。

牵头单位：县民政局、县卫健局、县老干部服务中心。

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县委党校、县教育局、 县财政局、县人社局、县农业农村局、县文体广电和旅游局、县市场监管局、县总工会、县妇联、县科协、县新时代文明实践中心办公室、县融媒体中心，各乡镇。

（五）领导干部和公务员科学素质提升行动

1.全面贯彻落实新发展理念。教育引导领导干部和公务员学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，提高科学履职水平。立足新发展阶段，服务构建新发展格局，聚焦高水平科技自立自强，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，强化科学素质建设，助推高质量发展。

2.加强科学素质教育培训。把科学素质提升作为领导干部和公务员教育培训的长期任务，严格执行《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》等有关规定，将科学素质内容列入党校教学计划。利用“学习强国”“甘肃党建”等学习平台，加强前沿科技知识和全球科技发展趋势政策理论学习。

3.完善考核录用机制。在领导干部考核和公务员录用中，体现科学素质的要求，不断完善领导干部和公务员科学素质考核评价机制。在党政领导干部、企事业单位负责人任职考核、年度考核中，强化科学素质有关要求并有效落实。

牵头单位：县委组织部、县人社局、县委党校。

责任单位：县委宣传部、县委编办、县教育局、县科技局、县工信局、县财政局、县自然资源局、市生态环境局永昌分局、县文体广电和旅游局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县科技局、县气象局、团县委、县妇联、县科协，各乡镇。

四、重点工程

深化科普供给侧改革，提高供给效能，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建主体多元、手段多样、供给优质、机制有效的全域、全时科学素质建设体系，在“十四五”时期实施5项重点工程。

（一）科技资源科普化工程

1.建立完善科技资源科普化机制。推动在相关科技奖项评定中列入科普工作指标。推动将科普工作实绩作为科技人员职称评聘条件。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业同步发展，探索“产业+科普”模式。

2.促进科技资源向科普资源转化。突出我县科研重点和民生热点内容，鼓励职业学校、科研机构、学会、企业等加大科普资源开发开放力度，加强与融媒体、专业科普组织合作，拓展公众参与科普的途径和机会。拓展科技基础设施科普功能，推动工业园区、现代农业示范基地面向社会开展多种形式的科普活动。

3.强化科技工作者社会责任。发挥广大科技工作者作为科技创新和科学普及重要承载者的作用，引导广大科技工作者坚守社会责任，自立自强，建功立业，成为践行科学家精神的表率。组织动员知名专家和广大科技工作者针对重大科技事件、科研成果、社会热点等开展科普活动，主动、及时、准确发声，激发科普热情。加大优秀科技工作者、科普专家举荐和宣传力度，展示科技界优秀典型、生动实践和成就经验，激发创新热情和创造活力，在全县挖掘推选科普专家不少于10名。

牵头单位：县科技局、县科协。

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县教育局、县工信局、县人社局、县自然资源局、市生态环境局永昌分局、县农业农村局、县文体广电和旅游局、县卫健局、县市场监管局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇。

（二）科普信息化提升工程

1.加大科普创作的扶持力度。支持展现永昌科技发展的优秀科普原创作品，扶持科普创作人才成长，加强新材料、新能源、化工循环、资源综合利用、高品质菜草畜、“双碳”战略、高质量发展等领域的科普创作，开发动漫、短视频等多种形式科普作品。

2.提升全媒体科学传播能力。大力发展新媒体科学传播，推进图书、音像、电视、广播等传统媒体与新媒体深度融合， 推动公益广告增加科学传播内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体加大科技宣传力度，丰富科普内容，增设科普专栏。加强媒体从业人员科学传播能力培训，促进媒体与职业学校、 科研机构等的沟通合作，增强科普专业性和权威性。

3.着重打造永昌科普特色平台。加强“永昌科普”微博、微信公众号等线上平台建设，拓宽信息采集渠道，集成合力，聚焦公众需求和社会热点，面向市民群众及时进行科普解读, 扩大“永昌科普”的覆盖面和认知度。

4.着力推进智慧科普建设。推进科普与5G、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术深度整合，加快科普e站转型升级和数字科普资源开发应用，强化“科普中国”平台落地应用。推进与智慧教育、智慧城市、智慧社区等的深度融合，强化需求感知、用户分层、情景应用理念，推动传播方式、运营服务的创新升级，着力构建立体化、全方位、社会化大科普新格局。

5.积极提升乡村数字素养。推动优质科普资源向农村地区倾斜，鼓励党政机关、科研机构、学校、企业、社会团体等积极参与。推动乡村数字场景应用体验馆、体验平台建设，组建乡村数字科普宣传志愿服务队，有效提升乡村数字素养水平。

牵头单位：县委宣传部、县科协、县科技局。

责任单位：县教育局、县工信局、县财政局、县自然资源局、 市生态环境局永昌分局、县农业农村局、县文体广电和旅游局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县总工会、团县委、县妇联、县融媒体中心、各乡镇。

（三）科普基础设施建设工程

1.加强科普基础设施建设规划。将科普基础设施建设纳入全县经济和社会发展规划，完善社会资金投入科普基础设施建设的优惠政策，建立健全补助资金动态调整机制，引导和扶持企业、社会组织及个人参与兴办、建设、资助科普基础设施建设。整合相关资金投入教育系统、科技馆建设，推进符合条件的科普教育基地免费开放。

2.推动现代科技馆体系建设。推动教育系统等科技馆与图书馆、博物馆、文化馆等融合共享，加快构建服务公民科学文化素质提升的现代科技馆体系。利用现代信息技术，推动现有科技场所的改造升级和功能拓展，统筹推进流动科技馆、农村中小学校科技馆建设，推动落实流动科技馆“区域换展”机制，推进科普大篷车等科普展教资源更新提升。推动优质展品展项的数字化转化和配套网络资源开发，扩大数字科技馆宣传。

3.加强科普教育基地建设。深化国家、省、市各级科普教育基地创建活动，鼓励和支持各行业、各部门建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力。推进图书馆、文化馆、博物馆和青少年活动中心等公共场所开展科普活动，拓展科普服务功能。倡导旅游景区、车站、电影院等公共设施增设科普教育功能。

牵头单位：县科协、县发改局、县科技局。

责任单位：县委宣传部、县工信局、县教育局、县财政局、县人社局、县自然资源局、市生态环境局永昌分局、县农业农村局、县文体广电和旅游局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、 县总工会、团县委、县妇联，各乡镇。

（四）基层科普能力提升工程

1.建立应急科普宣教协同机制。利用已有设施完善应急科普宣教平台，组建专家委员会。建立应急科普部门协同机制，坚持日常宣教与应急宣传相统一，纳入各级突发事件应急工作整体规划。储备和传播优质应急科普资源，有效开展传染病防治、防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进军（警）营、进家庭、进景区。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力，在突发事件状态下，各部门能够统筹力量，密切协作，迅速做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。

2.健全科普服务体系。构建以新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心等为阵地，以志愿服务为重要手段的基层科普服务体系。动员学校、医院、科研机构、企业和社会组织等组建科技科普志愿服务队，参与科技科普志愿服务活动。建立完善科技科普志愿服务管理制度和奖励制度，推进科技科普志愿服务专业化、规范化、常态化发展，推广群众点单、社区派单、部门领单、科技科普志愿服务队接单的订单认领科普服务模式。

3.强化科普能力建设。鼓励和支持乡镇和村（社区）建设具有科普教育功能的综合服务设施，探索建立基层科普展览展示资源共享机制。深入开展全国科普日、全国科技工作者日、文化科技卫生“三下乡”、科技活动周等活动，以知识宣讲、技能培训、案例解读、模拟演练、展品体验等多种形式，增进公众对科技发展的了解和支持。

4.打造高效专业科普人才队伍。构建以骨干人才培训带动全县科普人才队伍建设的体系，大力发展科普场馆、科普教育基地、科技出版、新媒体、科普研究等领域专（兼）职科普人才队伍。鼓励党政部门、学校、企业设立科普专（兼）职岗位，培养和造就实用型科普人才。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。

5.壮大科普志愿者队伍。加强科协组织建设，充分发挥医院院长、学校校长、农技站站长“三长”和畜牧兽医站长等的作用，引领带动中小学自然科学类教师、农业技术人员、医疗卫生人员、畜牧防疫人员等基层一线科技工作者参与科普工作。鼓励科技、医疗、地震、防疫、新闻等专门人才发挥专业特长，开展科普工作。

牵头单位：县应急管理局、县农业农村局、县卫健局、县教育局、县科技局、县科协。

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县委编办、县民政局、县自然资源局、市生态环境局永昌分局、县文体广电和旅游局、县市场监管局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇。

（五）科学素质交流合作工程

1.拓展科技科普人文交流渠道。围绕提升科学素质、促进可持续发展,充分发挥科学共同体优势和各类人文交流机制作用。开展青少年交流培育计划,拓展合作领域,提升合作层次,积极搭建国内外人才项目与我县相关行业对接交流平台。

2.丰富区域合作内容。聚焦产业发展、粮食安全、能源安全、人类健康、灾害风险、气候变化等人类可持续发展共同挑战,加强科技科普人文交流。深入开展省内外、区域间合作项目,促进科普产品、科普资源、科技活动交流。加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。

3.参与“一带一路”科技人文交流。抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略机遇,围绕高质量发展和科技强县目标，积极参加丝绸之路教育合作交流会等活动,加大对外开放交流,深化公共卫生、绿色发展、科技教育等领域合作,推动全县经济社会高质量发展。

牵头单位：县科协、县科技局。

责任单位：县委组织部、县委宣传部、县发改局、县教育局、 县工信局、县人社局、县自然资源局、市生态环境局永昌分局、县农业农村局、县文体广电和旅游局、县卫健局、县应急管理局、县市场监管局、县气象局、县总工会、团县委、县妇联，各乡镇。

五、组织实施

（一）加强组织领导，落实各项任务。

县政府建立完善工作协调机制，负责全县科学素质纲要实施工作，把公民科学素质建设作为推动经济社会发展的一项重要任务，纳入全县经济社会发展总体规划，列入年度工作计划，纳入目标管理考核，加强督促检查，全面推进全县科学素质建设。县全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位及相关部门要按照《永昌县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》的要求和实施方案的分工安排，将有关任务纳入本单位本系统相关工作规划和计划，充分发挥自身优势，履行工作职责，密切配合，形成合力，抓好任务落实。县科协要发挥县全民科学素质纲要实施工作领导小组办公室综合协调及督促指导作用，做好日常沟通联络工作，会同有关方面共同推进公民科学素质建设。

（二）建立健全机制，做好检查评估。

建立健全科普激励机制，充分调动社会各界参与科普的积极性，进一步形成党委领导、政府负责、单位分工协作、社会力量广泛参与的良好氛围，对在全民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表彰奖励，大力宣传推广典型经验和成功案例。按照《永昌县全民科学素质工作年度目标管理考核办法》相关要求，认真组织开展年度检查考核工作，同时根据科普工作评估制度及有关标准，定期开展公民科学素质调查与科普能力监测评估，主动为全县科学素质建设提供决策参考和对策建议。

（三）强化保障措施，夯牢工作基础。

落实有利于科普公益事业和产业发展的政策措施，稳步增加科普公共服务产品的供给。进一步细化支持全民科学素质建设的政策措施，将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划，建立推动科普工作人员职称评聘制度，落实有关鼓励科普事业发展的税收优惠等扶持政策。积极拓展科普资金多元化来源渠道，鼓励引导社会组织、企业、个人加大对科普事业的投入。强化科普经费投入保障，有效衔接县级财政支出预算，稳步提升经费投入水平。加强经费管理和绩效考评，确保专款专用。各成员单位根据任务需要，统筹考虑和落实科普经费。

附件 

永昌县全民科学素质工作年度目标管理考核办法

为全面贯彻落实国务院《全民科学素质行动规划纲要（2021-2035年）》（以下简称《科学素质纲要》）《甘肃省全民科学素质行动规划纲要实施方案（2022-2025年）》《金昌市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021—2025年）》和《永昌县全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》（以下简称《实施方案》），进一步健全完善工作考核管理机制，扎实推进我县全民科学素质建设各项工作，推动年度目标任务落实，特制定本考核办法。

一、考核对象

各乡镇，县全民科学素质工作领导小组各成员单位，县直相关部门。

二、考核计分办法

考核实行百分制，分三个部分：组织领导20分，工作实效60分，保障措施20分。每部分分若干单项打分，累加各项得分即为总分。总分70分及以下为不合格，71分—89分为合格，90分及以上为优秀。有创新的特色和亮点工作予以适当加分，总加分最高不超过5分，计入总分。

三、考核内容及分值

（一）组织领导（20分）

各乡镇和县全民科学素质工作领导小组各成员单位及县直相关部门应强化组织协同，健全完善全民科学素质工作机构，加强分类指导和精准施策，加大政策支持和资源投入，结合实际完善工作制度，构建“党委领导、政府负责、部门协作、上下联动、社会参与、多元互动、协调共赢”的领导机制和工作格局。

1.对各乡镇主要考核如下内容：

（1）成立全民科学素质实施工作领导组织机构，设立工作办公室，制定组织工作制度，建立、健全工作协调体系，做到机构明确、分管领导明确、各部门职责分工明确。（5分）

（2）制定全民科学素质工作总体规划和分项任务实施方案及年度工作计划，及时总结、提交年度工作完成情况报告和相关资料图片。（5分）

（3）定期召开工作会议，安排部署工作。（5分）

（4）全年组织开展形式多样、内容丰富的主题科普宣传活动，大力弘扬科学精神和科学家精神，宣传全民科学素质建设工作，在全社会营造热爱科学、崇尚创新的良好氛围。（5分）

2.对县全民科学素质工作领导小组各成员单位及县直相关部门主要考核如下内容：

（1）按照规定的职责分工和承担的任务，明确分管领导、责任股室或具体负责人，并及时报县全民科学素质工作领导小组办公室备案，积极参加县全民科学素质规划纲要实施工作领导小组办公室（以下简称县纲要办）工作会议。建立健全全民科学素质工作联络协调机制（5分）

（2）制定全民科学素质工作实施方案和年度工作计划，及时总结、提交年度工作完成情况报告和相关资料图片。（10分）

（3）积极配合开展科学普及相关工作和活动，大力弘扬科学精神和科学家精神，宣传全民科学素质建设工作，在全社会营造热爱科学、崇尚创新的良好氛围。（5分）

（二）工作实效（60分）

1.各乡镇应结合当地实际，根据实施《科学素质纲要》工作要求，做好各项落实工作。主要考核如下内容：

（1）按照县政府印发的《实施方案》和年度工作部署及要求，组织落实本乡镇的全民科学素质工作实施方案和年度工作计划，有具体行动。（2分）

（2）组织开展青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动，选择突破口，有重点地推进，做到有计划、有效果、有总结、有资料图片，工作效果明显。（25分）

（3）组织开展科技资源科普化、科普信息化提升、科普基础设施建设、基层科普能力提升、科学素质交流合作等重点工程建设，选择重点、积极推进，做到有计划、有效果、有总结、有资料图片，工作效果明显。（25分）

（4）积极参与全县和相关部门组织开展的全民科学素质建设有关活动。（2分）

（5）建立健全《科学素质纲要》工作档案资料。做到资料齐全、归档规范，特别要注重电子文档资料的收集整理。资料档案有专人保管，上报及时准确。（3分）

（6）畅通信息渠道，及时准确向县纲要办报送工作信息。（3分）

2.县全民科学素质工作领导小组各成员单位、县直相关部门应结合本部门本单位实际，按照职责分工，突出部门特点，在落实《科学素质纲要》过程中发挥重要作用。主要考核如下内容：

（1）按照县政府印发的《实施方案》和年度工作部署及要求，牵头和责任部门积极履行职责，完成应承担的任务，并能结合本部门实际，开展青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员等重点人群科学素质行动，落实科技资源科普化、科普信息化提升、科普基础设施建设、基层科普能力提升、科学素质交流合作等重点工程建设，做到有计划、有效果、有总结、有资料图片，工作效果明显。（30分）

（2）积极参与全县“科技活动周”“全国科普日”等大型科技、科普宣传活动，并结合实际经常性开展日常科普宣传活动。（10分）

（3）建立健全科学素质工作档案资料。做到资料齐全，归档规范，特别要注重电子文档的收集整理。资料档案有专人保管，上报及时准确。（10分）

（4）畅通信息渠道，每月向县纲要办报送工作信息。（10分）

（三）保障措施（20分）

按照实施《科学素质纲要》的规定和省、市、县年度科学素质工作重点，建立工作保障措施，为贯彻落实《科学素质纲要》和《实施方案》创造条件。

1.将全民科学素质建设工作纳入国民经济和社会发展总体规划，列入年度工作计划，纳入创建全国县级文明城市及其他工作业绩考核内容，加强工作检查。（6分）

2.结合《实施方案》研究出台本乡镇本部门本单位的贯彻措施，制定相关工作制度，加强科普队伍建设，按要求落实监测评估机制。积极配合开展公民科学素质调查与科普能力监测评估等工作，对科学素质建设工作有考核、有奖惩措施。（6分）

3.安排一定经费用于全民科学素质建设。（4分）

4.定期进行科学素质建设工作落实情况的督促检查，推动工作任务的落实。（4分）

四、考核方式

（一）自查自评。各乡镇、县全民科学素质工作领导小组各成员单位和县直相关部门根据工作任务完成情况和考核计分标准进行自查和自评打分，并于每年11月10日前将自查报告和自评得分报送县全民科学素质纲要实施工作领导小组办公室。

（二）检查考评。县纲要办抽调相关成员单位人员分组，结合平时工作、信息交流和自查情况，于每年年底对各乡镇、县全民科学素质工作领导小组各成员单位、县直相关部门进行检查考核评分。

（三）汇总审评。由县纲要办对自评分和考评分进行汇总，按自评分和考评分各占50%的比例计算，得出各乡镇、县全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位、县直相关部门百分制考核最终分数，并召开办公室会议审定。

（四）结果运用。将各乡镇、县全民科学素质纲要实施工作领导小组各成员单位、县直相关部门全民科学素质建设工作年度考核最终审评结果（最终得分）报县委、县政府审定，纳入全县领导班子和领导干部年度考核评价体系。