各村党支部、村委会，镇属各办各中心，驻镇各有关单位:

随着新冠肺炎疫情防控从防感染到保健康、防重症、防死亡转变，全镇新发阳性感染者就医需要、疫情积压就医需求释放、冬季呼吸道传染病高发等多重就医需求将迅速叠加，疫情防控的重心和压力将集中到医疗机构，院前急救工作面临巨大压力。为了有效应对即将到来的就医需求高峰，全力做好院前急救工作，结合我镇实际情况，特制定本预案。

一、总则

(一）编制目的。加强我镇疫情高峰院前急救的应对准备，通过预测疫情可能出现的不同情况，完善应对措施，指导院前急救工作，应急处置工作，最大程度减少新冠肺炎疫情对公众身体健康。

(二）编制依据。根据县新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组医疗救治组《关于进一步加强疫情期间院前急救工作的通知》精神编制。

(三）适用范围。适用于全镇针对疫情高峰，指导和规范院前急救应急准备、应急处置、应急管理等工作。

(四）基本原则

1.以人为本，生命至上。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等重要的大事，落细落实各项防控措施，尽全力抢救生命、救治患者。

2.统一领导，联防联控。在镇联防联控领导小组的集中统一领导下，加强统筹协调，各村党支部、村委会，镇属各办各中心，驻镇各有关单位各司其职，密切协作，统筹全镇资源，共同做好疫情高峰院前急救。

3.预防为主，群防群控。不断健全水源镇新冠肺炎疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、物资等应急准备，严格落实各项防控措施。加强监测、及时研判、适时预警、及早响应、快速处置。加强疫情防控有关工作的宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。

4.即时监测，强化预防。建立即时监测制度，全面掌控全镇疫情形势，落实落细各项防范措施，做到早发现、早报告、早处置。

5.密切合作，抓好落实。配合镇卫生院、村卫生室全面落实急救各项工作措施，科学、有序、规范开展应对疫情高峰院前急救应急工作。

二、应急组织管理

(一)应急组织机构

组    长：刘文龙   镇党委书记

             吕    宏   镇党委副书记、镇长

副组长：吕中元   镇党委委员、人大主席 

             蒋鸿斌   镇党委副书记、政法委员

            张皓安   镇党委委员、纪委书记

            柯好明   镇党委委员、组织委员兼宣传委员

            许飞善   镇党委委员、副镇长

            宋光磊   镇党委委员、副镇长

            杜寅亮   镇党委委员、武装部部长

            王    婕   副镇长

(二)工作职责。贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控工作的重大决策部署以及省市县委和政府工作安排;负责统一指挥、统一领导全镇疫情高峰期间院前急救的组织领导。研究解决院前急救工作中突发的重大问题应急处置工作;统筹协调调度跨部门联动，做好院前急救相关工作。

(三)工作组成员及职责。领导小组下设应急处置组、督导检查组、宣传舆情组、综合信息组等4个工作组。

1.应急处置组

组    长：王  婕   副镇长

副组长：柯好明   镇党委委员、组织委员兼宣传委员

             王发龙   镇社会治安综合治理中心主任    

             王万山   镇公共事务服务中心主任  

成  员：崔振嘉   赵  飞   朱泽亮   丁文亮   刘培彬   张有明

工作职责：承担领导小组安排的疫情高峰突发疫情应急处置工作。建立实时调度工作机制，配合镇卫生院做好日常院前急救工作，切实发挥镇级家庭巡诊小分队作用，为村民提供健康体查和疾病诊治服务，严格落实分级诊疗、院前急救等相关措施，并加大力度宣传“无症状轻症居家不出户、普通型到亚定点医院、重型到定点医院”。协调调度非急救车辆及人员协助有紧急医疗需求的人员就医转诊，坚决杜绝无车可派或拖延出诊等现象发生。

2. 转运组

组    长：王    婕   副镇长

副组长：杜才会   水源卫生院院长

成    员：岳    平   胜利村党支部书记、村委会主任

              王    琦   宋家沟村党支部书记、村委会主任

              朱生培   杜家寨村党支部书记、村委会主任

              张永旭   华家沟村党支部书记、村委会主任

              朱安勤   方沟村党支部书记、村委会主任

              李国才   永宁村党支部书记、村委会主任

              黄廷发   北地村党支部书记、村委会主任

              赵文宝   东沟村党支部书记、村委会主任

              李万元   赵沟村党支部书记、村委会主任

              邱绍君   新沟村党支部书记、村委会主任

              赵振秀   西沟村党支部书记、村委会主任

工作职责：严格落实24小时值班制度，负责配合镇卫生院、村卫生室协助有紧急医疗需求的人员就医转诊。建立非急救转运工作专班，为群众提供非急救转运服务，避免占用急救的车辆，坚决杜绝无车可派或拖延出诊等现象发生。做好与相关部门的沟通协调工作，作好转诊衔接工作，以保证及时、有效的抢救治疗。

3.宣传舆情组

组   长：蒋鸿斌   镇党委副书记兼政法委员

副组长：柯好明   镇党委委员、组织委员兼宣传委员

成    员：刘晓娜   赵智萍   岳生福   韩  萍   许  静   刘  帆   赵梦雪   申  霞

工作职责：负责组织协调新闻媒体及时报道疫情高峰院前急救的经典案例及先进事迹，引导更多的社会组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源等加入院前急救志愿者队伍;积极引导群众做自己健康的第一责任人,宣传新冠病毒感染基本常识、新冠感染居家治疗指南、就诊流程、村社干部和镇卫生院24小时咨询电话，耐心解答重点人群存在的问题和顾虑，引导群众在出现重症风险倾向时及时到医疗卫生机构就诊。

4.综合信息组

组    长：王  婕   副镇长

组    员：朱晓雯   董淑一   张国华   徐  莹 

工作职责：负责对疫情高峰院前救治机制的制定和完善；对院前救治车辆配备，人员储备等进行统计、公示。积极与镇卫生院沟通协调，对各小组工作情况进行调度协调；协同各部门，畅通农村与县城医疗机构快速转诊通道；承担镇疫情联防联控领导小组交办的其他工作。

三、工作要求

（一）强化思想认识。各村、驻镇各企事业单位要切实提高政治站位，充分认清做好疫情高峰期间院前急救工作的重要性、紧迫性和复杂性，以高度警惕、高度戒备、高度负责的状态把可能出现的困难和问题估计得更充分，全力以赴做好疫情高峰期间院前急救工作。

（二）强化工作纪律。各小组要认真履行发各自工作职责，全面落实院前急救各项工作措施，做到组织到位、人员到位、应急处置到位、全面形成工作全力，确保各项措施落实落细。

（三）强化宣传引导。各村、驻镇各企事业单位要充分利用电子显示屏、宣传标语、宣传海报、大喇叭、微信群等各类传播平台，宣传新冠病毒感染基本常识、新冠感染居家治疗指南、就诊流程、村社干部和镇卫生院24小时咨询电话，积极引导群众做自己健康的第一责任人；引导更多的社会组织、社会工作者、志愿者、社会慈善资源等加入院前急救志愿者队伍。

水源镇人民政府

2023年1月9日