县发展和改革局机关简介

部门职责:

(一)拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划,统筹协调经济社会发展,研究分析经济形势,提出国民经济发展、价格调控和综合平衡、优化重大经济结构的目标和政策,提出综合运用各种经济手段和政策建议,受县政府委托向县人大提交全县国民经济和社会发展计划的报告。

(二)负责监测全县经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的职责,研究经济运行、总量平衡、经济安全等重大问题并提出相关政策建议。

(三)承担总体指导和综合协调推进全县经济体制改革工作的职责,研究全县经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟定综合性经济体制改革方案,审定专项经济体制改革方案;指导协调全县经济体制综合配套改革试点工作。

(四)拟订并组织实施全县价格和收费政策及管理目录,依法进行监督管理;负责制定和调整县管价格和收费标准,组织开展全县价格与收费的监督检查,依法查处价格违法行为、价格垄断行为和价格违纪案件;组织开展全县价格成本调查和监审、市场价格监测、涉案财务价格鉴定和价格认证;承担全县价格评估机构资质和人员资格审核;指导全县价格和收费管理工作;负责全县的农产品成本调查、汇总和分析上报工作,预测成本价格变化趋势,提出相应的政策建议;负责市场价格水平的检测、预警工作;对市场调节的重要商品价格检测、分析预测和监管,规范行业组织和企业商品价格行为;在市场价格出现剧烈波动时,负责向县政府提出价格干预措施的建议,并按授权组织实施。

(五)承担规划重大项目和生产力布局职责,提出全社会固定资产投资总规模。安排县级预算内建设资金,研究确定和管理重大建设项目,协调解决重大项目建设中的问题,组织开展重大建设项目稽察;按照规定权限审批、核准、备案重大建设项目、利用外资项目、境外投资项目;负责全县政府投资项目,即全部或部分使用了中央、省级和市级预算内投资、县级预算内和预算外、国家批准设立的基金(债券)等建设资金以及政府承担偿还或担保责任的国外贷款项目的可行性研究报告、初步设计及概算审批、竣工验收工作;引导民间投资方向,指导全县工程咨询业发展。

(六)推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,协调农业和农村经济社会发展的重大问题,会同有关部门拟订服务业发展战略和相关政策,拟订现代物流业发展战略和规划,组织拟订高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策。

(七)承担组织编制主体功能区规划并协调实施和进行监测评估的职责;组织拟订全县区域协调发展战略、规划和重大政策,研究提出新型城镇化发展等战略和重大政策并协调实施;负责区域经济协作的统筹协调;统筹规划、指导全县开发区建设与发展工作。

(八)负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、卫生、文化、广电、旅游、体育、民政等发展政策,推进社会事业和公共服务体系建设,研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议;指导协调全县国民经济动员工作。

(九)推进可持续发展战略,负责节能减排的综合协调工作。组织拟订并协调实施发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施,参与编制生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,综合协调环保产业和促进清洁生产有关工作;组织实施应对气候变化重大战略、规划和政策。

(十)起草国民经济和社会发展、经济体制改革的有关法规草案,制定部门规章;负责汇总分析财政、金融等方面的情况,参与财政金融政策的制定;指导和协调全县招投标工作,对全县重大建设项目工程招投标进行监督检查。

(十一)提出全县利用外资战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策;提出全县利用外资的总规模和投向,指导和监督国外贷款资金的使用。

(十二)按照国家、省、市、县关于对外开放、招商引资的方针政策和具体规定,研究拟定全县招商引资、对外经济技术交流与协作方面的政策措施和实施细则;指导、组织、协调全县招商引资、对外经济联合与技术协作工作;编制全县招商引资和对外经济技术协作的中长期计划和年度计划,并组织实施;分解和考核全县招商引资工作的目标任务;征集、筛选、储备、推荐和发布招商引资项目,为企业招商引资牵线搭桥;组织参加各类招商洽谈会,负责参会的各项准备和衔接工作,代表县政府对外发布吸引技术、资金、人才和合作项目的公告;负责友好市(县)的缔结、联络和互访工作;落实联合办公限时服务制、招商项目手续代办制、重大项目领导联系制、投资者代表联席会议制等招商引资服务保障措施,做好项目协调服务工作。

(十三)贯彻落实国家关于西部地区开发的方针、政策,研究提出我县开放战略、发展规划、重大问题和有关政策、法规的建议;提出我县城镇化发展战略和重大政策措施。

(十四)研究分析市场供求状况,做好重要商品供求的总量平衡,组织制定重要农产品、生产资料批发市场和期货市场发展规划、调控政策;搞好粮食宏观调控,制定县级粮食储备和物资储备计划

(十五)承办县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作。

职责调整

(一)加挂粮食和物资储备局、永昌县能源局牌子;

(二)划入的职责

划入原县农牧局(县粮食局)的粮食工作职责;划入县民政局的相关物资储备职责;划入重大项目建设管理职责;划入价格和收费管理职责;划入固定资产投资项目节能审查职责。

(三)划出的职责

将组织编制主体功能区规划职责划归县自然资源局;将应对气候变化和减排职责划归市生态环境局永昌分局;将农业投资项目管理职责划归县农业农村局;将项目稽查职责划归县审计局;将物价监督检查职责划归县市场监督管理局;将药品和医疗服务价格管理职责划归县医疗保障局;将国家和省市规定权限内工业和信息化固定资产投资项目的备案和核准职责划归县工业和信息化局。

(四)加强的职责

1.石油天然气管道设施保护工作。

2.投资项目审批制度改革工作。

3.固定资产投资项目节能审查工作。

4.负责本行业安全生产工作。

(五)有关职责分工

1.与县商务局的职责分工。县发展和改革局承担全县加油站、成品油库的网络规划和布局建设职责;县商务局承担成品油市场监管职责。

2.与县卫生健康局的有关职责分工。县卫生健康局负责开展人口监测预警工作,实施生育政策,研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议,促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接,参与制定人口发展规划和政策,落实省、市和全县人口发展规划中的有关任务。县发展和改革局负责组织监测和评估人口变动情况及趋势影响,建立人口预测预报制度,开展重大决策人口影响评估,完善重大人口政策咨询机制,研究提出全县人口发展战略,拟订人口发展规划和人口政策,研究提出人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展,以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

3.与县应急管理局的职责分工。县应急管理局负责提出全县救灾物资的储备需求和动用决策,组织编制全县救灾物资储备规划、品种目录和标准,会同县发展和改革局等部门确定年度购置计划,根据需要下达动用指令。县发展和改革局根据全县救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划,负责全县救灾物资的收储、轮换和日常管理,根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

执法监督投诉举报电话:

永昌县委全面依法治县委员会办公室秘书股监督电话(0935-7521857)

永昌县司法局行政执法协调监督股监督电话(0935-5846226)

永昌县发展和改革局行政执法监督投诉电话(0935-7525056)

 

领导分工:

张庆亮  党组书记、局长:主持县发改局全面工作。

刘贵三  党组成员、副局长、能源局局长:协助张庆亮同志做好局党组党的建设、党风廉政建设、意识形态工作,机关党委和政务工作;负责扫黑除恶、法治建设、普法、禁毒、信访等工作;负责拟订并组织实施国民经济发展规划和年度计划、经济运行、信用体系等工作;负责乡村振兴、脱贫攻坚(帮扶工作)、易地扶贫搬迁、自然资源、新型城镇化、农村经济、冷链物流、祁连山生态环境保护等工作;负责农林水利和能源项目的申报、审批、备案、验收等工作;负责节能减排、安全生产、生态环境保护、循环利用、淘汰钢铁煤炭落后产能、化解过剩产能、推进产业发展和十大生态产业相关工作;负责经济体制改革工作;负责价格管理工作;负责园区、质量振兴等工作。

分管办公室、发展规划股、农村经济与区域发展股、能源与循环经济股、经济体制改革股、价格与收费管理股、价格监测调查中心。

王瑞卿  党组成员、副局长、粮食和物资储备局局长:负责固定资产投资项目综合管理及行政审批工作,负责社会事业、工交、基础设施项目及PPP项目的申报、审批、备案、验收等工作;负责重大项目、向上争取重点建设项目资金、西部大开发、区域发展、应急管理、市场监管、农民工工资等工作;负责粮食和物资储备、粮食安全、食品安全等工作。

分管固定资产投资股、粮食与物资储备股、西部大开发办公室、重大项目服务中心、救灾物资储备中心、东盛粮油公司。

俞金明  党组成员、招商引资服务中心主任:负责招商引资工作;协助张庆亮同志做好机关支部党务工作。

王  亮  招商引资服务中心副主任:协助俞金明同志做好招商引资服务中心各项工作。

马普云  西部大开发办公室副主任:负责西部大开发办公室日常工作;协助王瑞卿同志做好投资项目综合管理等工作。

陈兴鸿  二级主任科员:协助刘贵三同志做好物价工作。

黄尔明  四级主任科员:协助俞金明同志做好招商引资工作。

蒲永刚  四级主任科员:协助刘贵三同志做好国民经济发展规划和年度计划、经济运行、信用体系等工作。

机构设置:

(一)办公室:负责党的建设、党务及政务公开工作;负责党风廉政、意识形态、精神文明、法治建设、普法、禁毒等工作;组织协调机关及下属单位企业日常党务、政务工作和联系村帮扶工作;负责会议组织、文电处理、秘书事务、机要、信息等政务工作,承担机关效能、工作纪律、电子政务、档案、保密、信访接待工作;负责机关财务、财产管理等工作;负责单位内部工作人员的考核、培训、职称等管理工作;负责人大意见建议及政协提案办理的协调工作;负责机关离退休人员服务管理工作;联系机关工会、老干部、共青团和妇女工作。

负 责 人:张文国

联系电话:0935-7525056

地    址:永昌县东大街统办楼东707

(二)发展规划股(国民经济动员办公室):提出全县国民经济和社会发展战略、生产力布局的建议及目标政策;编制全县国民经济和社会发展的中长期规划、年度计划;提出宏观经济调控的主要预期目标和政策建议;组织开展经济形势分析和宏观经济预测、预警;组织研究提出事关全县经济社会发展的综合性政策建议;负责全面建成小康社会各项指标体系评价工作;负责乡村振兴规划编制、评估等工作;负责高质量发展及新型城镇化相关工作;负责重要文件、报告的起草;负责地企合作相关工作;组织参与协调有关地方性法规和规章的制定;组织拟订全县国民经济动员计划,研究全县国民经济动员与国民经济、国防建设的关系,协调相关重大问题;组织实施全县国民经济动员有关工作,协调全县国民经济平战转换能力建设;研究拟定人口发展和应对老龄化规划及政策;推进全县社会信用体系建设工作。

负 责 人:蒲永刚

联系电话:联系电话:0935-7561155

地    址:永昌县东大街统办楼东703

(三)农村经济与区域发展股:负责乡村振兴项目管理;负责研究分析全县农业和农村经济发展的有关问题及政策建议;协调全县农业和农村经济中长期发展规划;衔接平衡农业、林草、水利、气象等发展规划和计划,统筹全县农村经济发展、商贸物流项目及资金;负责权限内项目的审批、备案、节能审查和管理工作,指导、协调建设项目的实施和事前事中事后服务监管;负责易地扶贫搬迁工程项目管理工作;负责祁连山生态环境保护相关工作;配合做好农村“三变”改革相关工作;负责农民工工资、农村留守妇女、儿童等工作。

负 责 人:康建华

联系电话:0935-7530676

地    址:永昌县东大街统办楼东704

(四)固定资产投资股(行政审批股):负责提出深化投融资体制改革建议,牵头起草全县固定资产投资管理有关法规规章草案;拟定全县固定资产投资总规模,编制全县固定资产投资年度计划;负责全县权限内基础设施、社会事业、交通等项目的审批、核准、备案、节能审查和管理工作;协调推进投资项目审批制度改革;负责做好“互联网+”监管相关工作;负责投资项目在线审批监管平台项目管理和运行工作;承担政务大厅窗口管理工作;承担放管服改革日常工作;拟定民间投资发展政策。牵头协调推广政府和社会资本合作;指导工程咨询业发展;提出利用外资和境外投资的规划及有关政策建议,按权限审核重大项目;承担全口径外债管理工作;组织拟定国际金融组织贷款、外国政府贷款本币国际商业贷款规划;组织实施外商投资产业指导目录、中西部地区外商投资优势产业目录、外商投资准入负面清单;组织实施市场准入负面清单制度;指导协调基础设施互联互通等领域重大项目的国际合作;负责项目的采集考察、筛选论证、储备推荐工作;负责向上争取项目资金工作;推进改善和优化营商环境工作;综合拟定并协调实施社会发展规划、政策;协调社会事业和产业发展政策及改革重大问题;负责“双随机、一公开”相关工作。 

负责人:李治宇

联系电话:0935-7522547

地    址:永昌县东大街统办楼东706

(五)能源和循环经济股:负责十大生态产业相关工作;负责做好油气管道保护、风光电发电企业安全生产工作;负责全县电力、煤炭、石油、天然气、新能源和可再生能源以及能源科技装备行业的管理;指导协调产能和装备制造、能源资源等领域重大项目的国际合作;负责制定全县风电、水电、电网、煤炭、石油天然气及能源科技装备专项发展规划并组织实施;负责能源行业的预测预警,衔接能源生产工序平衡和能源综合信息统计发布;贯彻落实国家供用电产业政策;贯彻石油天然气管道设施保护工作;按规定权限,审核上报能源固定资产投资项目,组织开展项目竣工验收和评价;会同相关部门落实综合性产业政策,统筹协调全县工业和服务业产业布局优化和产业结构调整,组织拟订推进创新创业和高技术产业发展规划和政策,统筹推进战略性新兴产业和数字经济发展,提出培育经济发展新动能政策建议,推动技术创新和相关高新技术产业化,促进科技成果转化,推进创新能力建设,负责权限内工业、信息化、产业类服务业项目审批、备案、节能审查和管理工作;拟定全县节能、资源综合利用、循环经济中长期发展规划、年度计划;负责组织实施节能、循环经济、清洁生产、资源综合利用、环保产业新技术项目的监管及有关项目、专项资金的审查、申报和管理;负责建立相适应的工作机制,监督检查和考核县直部门(单位)发展循环经济及节能降耗目标任务完成情况;负责全县加油(气)站、充电站、油库的规划和布局;负责做好质量工作,统筹推进基本公共服务体系建设;贯彻落实中央和省、市、县关于生态和环境保护有关重大工作。

负 责 人:赵吉财

联系电话:0935-7529115

地    址:永昌县东大街统办楼东706

(六)粮食和物资储备股:负责粮食安全生产相关工作;负责研究提出全县粮食流通宏观调控政策和健全物资储备体系及相关制度的建议并组织实施;承担全县粮食和物资安全预警和应急保障工作,按照县政府的动用指令,按程序组织实施物资调运;督促企业落实仓储技术规范,推广先进适用的节粮保粮科学技术,开展节粮减损的宣传展示活动;承担粮食和物资储备信息化建设工作;拟订全县储备粮棉糖等战略物资储备的规划和总量计划,拟订全县粮食市场体系建设与发展规划并组织实施;指导县级储备粮管理,研究提出县级储备粮收购、销售、轮换计划并组织实施;负责粮食收购许可工作;承担全县粮食流通和物资储备体制改革工作,组织编制粮食流通、加工和物资储备基础设施建设规划;组织起草有关粮食流通和物资储备管理的规范性文件;负责全县粮食流通和物资储备基础设施项目的建设、管理;管理全县粮食和物资仓储工作,组织开展春秋两季粮油普查、“一符四无”粮仓建设和粮油仓储规范化管理工作;负责全县军粮供应管理工作;承担粮油及重要消费品市场监测预警、统计调查工作;监督检查粮食和物资储备数量、质量、储存安全,以及有关法律法规、规章等制度和政策执行情况;配合有关部门规范粮食市场行为,维护粮食流通秩序,承担粮油购销市场的日常监管工作;组织开展粮食流通法治宣传教育等工作;监督检查粮食流通、物资储备、行业安全生产和消防安全;承接省市粮食安全省长责任制考核工作,负责做好县粮食安全省长责任制考核工作组办公室日常工作。

负 责 人:吴贵贤

联系电话:0935-7526325

地    址:永昌县东大街统办楼东602

(七)经济体制改革股:组织编制全县经济体制改革中长期规划和拟定年度改革工作指导意见;组织拟定全县综合性经济体制改革方案;参与研究和协调推进专项经济体制改革;组织开展全县综合改革试点工作;协调解决经济体制改革中的重大问题,提出改革政策意见;承担有关小城镇改革与发展的相关职能;推进供给侧结构性改革及要素市场化配置改革;组织起草发展改革规范性文件,承担行政复议行政应诉工作,承担规范性文件、重要政策措施、重大行政执法决定、政府信息依申请公开等合法性审核,负责全局行政执法工作;指导和协调全县招投标工作,推进公共资源交易市场体系建设;研究分析财政、金融运行情况和财政、金融体制改革等问题。

负责人:曾树茂

联系电话:0935-7561029

地    址:永昌县东大街统办楼东709

(八)价格与收费管理股:提出价格调控目标和政策建议,推进重要商品、服务和要素价格改革,组织起草有关价格和收费规定的政策性相关文件;组织拟订县级管理的重要商品和服务价格、重要收费政策,调整县级政府管理的商品和服务价格、收费标准,组织召开价格听证会,组织实施价格干预措施,贯彻落实国家、省上管理的商品、服务和要素价格改革任务,组织实施机关收费和事业性收费项目、收费标准以及服务价格政策;综合协调价格监管工作,建立市场价格动态预警机制;负责协调指导永昌县救灾物资储备中心有关工作。

负 责 人:杜丙申

联系电话:0935-7526325

地    址:永昌县东大街统办楼东602

下属事业单位:

(一)永昌县招商引资服务中心:贯彻执行国家和省市县关于对外开放、经济合作、招商引资的方针政策和法律法规;负责组织拟定并实施全县对外开放、经济合作、招商引资的中长期规划和年度计划;负责拟定并实施促进全县招商引资和外商投资的相关政策和措施;分析研究全县外商投资情况,宏观指导全县外商投资工作;负责征集、筛选、储备、推荐和发布招商引资项目,为企业招商引资牵线搭桥;负责重大招商项目的包装和发布,建立全县招商引资项目库,并统一对外发布招商信息;负责重大招商引资活动的策划组织,重要客商的接待和项目洽谈,来永客商的联络、邀请;协调全县招商引资、对外经济联合与技术协作工作;组织参加各类招商洽谈会,负责参会的各项准备和衔接工作;承担外商投资企业的管理、服务,负责处理客商投诉,配合相关部门做好整顿、规范投资行为,优化投资环境工作;结合招商引资做好引智工作,参与对外经济技术协作;负责全县各单位招商引资工作的服务、指导、协调、督查、考核验收和统计工作;完善招商引资项目协调服务机制,做好招商引资项目协调服务工作;承办上级交办的其他事项。

负责人:俞金明

联系电话:0935-7522131

地    址:永昌县东大街统办楼东701

(二)永昌县西部大开发办公室:贯彻落实国家、省、市关于在西部开发的方针、政策,研究提出我县开发战略、发展规划、区域发展、重大问题和有关政策的建议;负责对外协作相关工作;推进“一带一路”建设,落实国家区域开放合作相关政策,承担区域合作相关工作,推进跨区域经济合作;组织我县西部开发的重大活动,协调县内西部开发标志性工程和有关问题;负责联系省、市西部开发领导小组办公室;承担县西部开发领导小组办公室工作。

负责人:马普云

联系电话:0935-7561026

地    址:永昌县东大街统办楼东704

(三)永昌县价格监测调查中心(永昌县价格认证中心):负责纪检监察、司法、行政工作中涉及的价格不明或有争议的,实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务的价格认定工作;负责全县农产品成本调查、汇总和分析上报工作,预测成本价格变化趋势。对关系国计民生的供水、供暖等项目成本监审工作;负责重要商品、服务价格的市场价格监测。市场价格监测预警,完善价格监测体系,建立健全价格监测报告制度;负责全县农业保险农产品价格采集和发布工作;承办县委、县政府及上级业务部门交办的其他工作。

负 责 人:

联系电话:0935-7526325

地    址:永昌县东大街统办楼东602

(四)永昌县重大项目服务中心:研究提出全县重大建设项目清单,参与编制全县重大项目年度投资计划,协调解决重大项目建设中的重大问题,负责重大项目投资完成、工程进度的定期督查及信息报送、目标考核等工作;研究提出全县重大前期项目清单,协调推进重大建设项目的前期工作;负责前期项目及前期费管理相关工作;参与全县重大(重点)建设项目的立项、可研、初设等前期工作;协调解决重大(重点)建设项目中出现的重大问题;配合做好重大(重点)建设项目的督查;办理与市重大项目建设管理科对口的工作;做好全县重大(重点)建设项目服务工作。

负 责 人:朱永伟

联系电话:0935-7525829

地    址:永昌县东大街统办楼东712

(五)永昌县救灾物资储备中心(挂永昌县粮食质量检验监测站、永昌县军粮供应站牌子):根据省、市、县救灾物资诸备规划、品种目录和标准、年度购置计划做好救灾物资的采购、储备、轮换和日常管理工作;按计划组织实施食糖、肉菜等重要消费品的收储、轮换和日常管理;按照县应急管理部门的动用指令做好救灾物资按程序组织调出工作;承担上级行政主管部门委托开展的粮食质量安全检验监测任务;承担粮食质量安全普查、例行监测、粮食收获质量调查与品质测报;承担本行政区域内储备粮、其他政策性粮食和一般商品粮的日常检验业务;承担国家、行业粮油标准及技术规范的基础性研究和制修订;为粮食企业提供粮食出入库检测把关服务接受委托检验;承担全县军粮储备、配送工作;承担军粮财务统计、补贴结算工作;承担救灾物资储备设施和改制粮食企业国有资产(应急供应网点)维护工作;承担上级行政主管部门交办的其他工作任务。

负 责 人:哈国俊

联系电话:0935-7522954

地    址:永昌县城关镇东关大道粮油交易中心三楼