部门职责

（一）负责应急管理工作，指导全县应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作，负责安全生产综合监督管理、工矿商贸行业安全生产监督管理和监督检查防震减灾工作。

（二）组织编制全县应急体系建设、安全生产、防震减灾和综合防灾减灾规划，起草有关行政规范性文件，贯彻执行国家和省市有关规章和标准。

（三）指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。

（四）牵头建立全县统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。

（五）组织指导协调全县安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，承担全县应对重大灾害指挥协调工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。

（六）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，衔接驻永武警部队参与应急救援工作。

（七）按规定对全县综合性消防救援队伍履行双重管理职责，监督管理企业专（兼）职应急救援队伍。指导社会应急救援力量建设。

（八）负责消防指导工作，指导全县消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。

（九）负责地震灾害防治，指导协调森林和草原火灾、水旱灾害和地质灾害等防治工作，指导协调自然灾害综合监测预警和风险评估工作。

（十）组织协调灾害救助工作，组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，负责救灾款物管理、分配并监督使用。

（十一）依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协调、监督检查县级有关部门和乡镇（园区）安全生产工作，组织开展安全生产监督检查、考核工作。

（十二）依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责监督管理县域内工矿商贸行业企业安全生产工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。承担煤矿安全生产综合监督管理职责。

（十三）管理建设工程的地震安全性评价工作，建立地震震害预测数据库，管理地震灾害预测工作。

（十四）依法组织指导全县生产安全事故、消防安全事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，参与制定地震灾区重建规划。

（十五）开展应急管理方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。

（十六）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同县发改局等部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。

（十七）负责应急管理、安全生产、防震减灾宣传教育、培训工作，组织指导应急管理、安全生产、防震减灾的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。

（十八）完成县委、县政府和上级业务主管部门交办的其他工作。

（十九）职能转变。县应急管理局应加强、优化、统筹全县应急管理方面的能力建设。构建统一领导、权责一致、权威高效的全县应急能力体系，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制。

1.坚持以防为主、防抗救结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，提高全县应急管理水平和防灾减灾救灾能力，防范化解重特大安全风险。

2.坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位，确保受灾群众基本生活，加强应急预案演练，增强全民防灾减灾意识，提升公众知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡和财产损失。

3.树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。

（二十）有关职责分工

1.与县发改局、县自然资源局、县水务局等部门在自然灾害防救方面的职责分工。

（1）县应急管理局负责组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，综合协调应急预案衔接工作，组织开展预案演练。指导自然灾害类应急救援。组织协调重大灾害应急救援工作，并按权限提出建议或作出决定。承担全县应对重大灾害指挥协调工作，协助县委、县政府指定的负责同志组织重大灾害应急处置工作。组织编制综合防灾减灾规划，指导协调相关部门森林和草原火灾、水旱灾害和地质灾害等防治工作。会同县发改局、县自然资源局、县水务局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。开展多灾种和灾害链综合监测预警，指导开展自然灾害综合风险评估。负责森林和草原火情监测预警工作，发布森林和草原火险、火灾信息。

（2）县自然资源局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害、森林和草原火灾防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测、预报预警和地质灾害工程治理工作；组织指导国有（集体）林场林区和草原开展防火宣传教育、监测预警、督促检查，指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（3）县水务局负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划及防护标准并指导实施。承担水情旱情监测预警工作。组织编制全县防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。承担洪涝灾害防御期间重要水工程调度工作。

（4）必要时，县应急管理局可根据相关部门的提请，以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

2.与发改局在县级救灾物资储备和煤矿安全生产监管方面的职责分工。

（1）县应急管理局负责提出全县救灾物资的储备需求和动用决策，组织编制全县救灾物资储备规划、品种目录和标准，会同县发改局等部门确定年度购置计划，根据需要下达动用指令。

（2）县发改局根据全县救灾物资储备规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责县级救灾物资的收储、轮换和日常管理，根据县应急管理局的动用指令按程序组织调出。

（3）县应急管理局承担全县煤矿安全生产综合监督管理职责。县发改局协调开展煤层气开发、淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用。

办公地址：永昌县城关镇东大街永昌县人民政府政务服务中心西10楼

办公时间：星期一至星期五（法定节假日除外）

          上午  8:30—12:00

          下午  14:30—18:00

办公电话：0935—7521915

 负 责 人：蔡国荣

领导分工   

姓名：蔡国荣

职务：党组书记、局长

职责：主持全面工作，负责机关党建和消防工作，分管安全生产执法大队、县消防大队、河西堡消防大队工作。

姓名：王军辉

职务：党组成员、副局长

职责：负责机关日常事务和危险化学品安全监管工作，分管办公室、危险化学品安全监督管理股和人事、财务工作。

姓名：孙英华

职务：党组成员、副局长

职责：负责生态环保、工矿商贸安全监管和安全生产综合监督管理工作，分管工矿商贸安全监督管理股和安全生产综合监督管理股（监察执法股）。

姓名：宗玮

职务：党组成员

职责：负责应急指挥、减灾救灾工作，分管应急指挥中心、减灾救灾股、应急救援调度中心工作。

内设机构

（一）办公室。落实党中央、国务院和省市县党委、政府关于应急管理、安全生产改革发展的决策部署。承担重大政策和重大课题研究工作，组织对全县应急管理、安全生产、综合防灾减灾重大问题进行调查研究和决策咨询，研究应急管理、安全生产、综合防灾减灾等方面体制机制和政策性问题，提出政策性建议和咨询意见。承担应急管理、安全生产的信息化建设工作，负责信息传输渠道的规划和布局，推进指挥平台对接，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，拟定有关科技规划、计划并组织实施。负责应急管理、安全生产宣传教育、培训工作，组织指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用。负责机关日常运转，承担党组有关工作，承担信息、保密、机要、档案、信访、政务公开、文稿起草、督查督办、机关财务、后勤事务管理等工作。参与重要会议材料和文件的起草工作，组织起草有关应急管理规范性文件。负责机关和下属单位干部人事、机构编制、劳动工资、职称评审、干部教育培训、干部和人才队伍建设等工作。承担行政许可和其他行政权力等事项的受理，协调行政许可和其他行政权力等事项的审核和审批工作，组织协调涉及其他部门的联合审批事项。承担“放管服”改革日常工作，负责政务大厅窗口管理工作。负责部门预决算、财务、装备和资产管理、内部审计工作。承担应急管理和安全生产理论武装、意识形态、新闻宣传、舆情应对、信息发布等工作。开展应急管理方面的合作与交流、公众知识普及工作。负责机关党的建设、纪检工作，负责工会、共青团、妇联等群团组织工作。负责离退休干部工作。

负责人：刘宏祖

办公地址：永昌县城关镇东大街永昌县人民政府政务服务中心西10楼1011室

联系电话：0935-7521915

（二）应急指挥中心。承担应急值守、政务值班等工作，拟订事故灾难和自然灾害分级应对制度，负责报送和发布预警和事故、灾情信息。衔接驻永武警部队参与应急救援工作。负责全县应急管理系统干部教育培训工作。指导应急救援队伍教育训练。指导协调培训基地建设和管理工作。组织指导应急管理社会动员工作。统筹全县应急预案体系建设，组织编制全县总体应急预案和安全生产类、自然灾害类专项预案并负责各类应急预案衔接协调，承担预案演练的组织实施和指导监督工作，承担全县应对重大灾害指挥协调和保障工作。指导社会应急救援力量建设。编制全县应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划并组织实施，推动应急重点工程和避难设施建设。负责地震灾害应急救援。指导城镇、农村、森林、草原消防工作规划编制并推进落实，协调指导火灾预防、扑救工作。组织协调水旱灾害应急救援工作，协调指导全县实施防御洪水抗御旱灾调度和应急水量调度工作，组织指导洪涝灾害救援工作。

负责人：王朝祯

办公地址：永昌县城关镇东大街永昌县人民政府政务服务中心西10楼1009室

联系电话：0935-7521619

（三）减灾救灾股。建立重大安全生产风险监测预警和评估论证机制，承担自然灾害综合监测预警工作，组织开展自然灾害综合风险与减灾能力调查评估。依法组织并指导监督实施防震减灾准入制度，建立地震震害预测数据库。指导协调地质灾害防治相关工作，组织指导地质灾害应急救援。承担灾情核查、损失评估、救灾捐赠等灾害救助工作，拟订应急物资储备规划和需求计划，组织建立应急物资共用共享和协调机制，组织协调重要应急物资的储备、调拨和紧急配送，承担全县救灾款物的管理、分配和监督使用工作，会同有关方面组织协调紧急转移安置和受灾群众的生活救助。

负责人：张学芝

办公地址：永昌县城关镇东大街永昌县人民政府政务服务中心西10楼1010室

联系电话：0935-7522292

（四）危险化学品安全监督管理股。负责化工（含石油化工）、医药、危险化学品和烟花爆竹安全生产监督管理工作，承担危险化学品安全监督管理综合工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。组织指导危险化学品登记，指导非药品类易制毒化学品生产经营监督管理工作。参与相关行业生产安全事故的应急救援和调查处理工作，依法监督检查危险化学品行业重大危险源监控和事故隐患治理工作。负责石油、天然气长输管道安全生产综合监管工作。

负责人：张永海

办公地址：永昌县城关镇东大街永昌县人民政府政务服务中心西10楼1012室

联系电话：0935-7522236

（五）工矿商贸安全监督管理股。负责非煤矿山（含地质勘探）、石油（炼化、成品油管道除外）安全生产基础工作，负责冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业安全生产综合监督管理工作。依法组织并指导监督实施安全生产准入制度。指导推进相关行业、企业安全生产标准化和安全预防控制体系建设等工作。参与相关行业生产安全事故的应急救援和调查处理工作，依法监督检查工矿商贸行业重大危险源监控和事故隐患治理工作。承担全县煤矿安全生产综合监督管理职责。

负责人：鲁得瑚

办公地址：永昌县城关镇东大街永昌县人民政府政务服务中心西10楼1003室

联系电话：0935-7591959

（六）安全生产综合监督管理股（监察执法股）。依法指导协调和监督有专门安全生产主管部门的行业和领域安全生产监督管理工作。组织协调上级部门安全生产检查以及专项督查、专项整治等工作，组织实施安全生产督查、考核工作。依法承担生产安全事故调查处理工作，监督事故查处和责任追究情况，组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作，负责应急管理统计分析和应急数据管理工作。承担重大行政决策及规范性文件的合法性审核和重大行政执法决定法制性审核工作，承担行政复议和行政应诉相关工作。负责安全生产执法综合性工作，指导执法计划编制、执法队伍建设和执法规范化建设工作。

负责人：曹辉鸿

办公地址：永昌县城关镇东大街永昌县人民政府政务服务中心西10楼1012室

联系电话：0935-7521289