《西营河凉州区-永昌县界河（永昌县段）防洪治理工程征（占）地补偿安置方案》政策解读
一、出台背景
为确保西营河凉州区-永昌县界河（永昌县段）防洪治理工程顺利实施，维护被征地农民合法权益，依法、合理、妥善解决征（占）地安置补偿问题，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《甘肃省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及《甘肃省人民政府关于公布全省征收农用地区片综合地价标准的通知》(甘政发〔2023〕55号)等有关法律法规，结合全县实际，制定本方案。
二、政策依据
1.《中华人民共和国土地管理法》
2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》
3.《全省征收农用地片区综合地价标准的通知》（甘政发〔2023〕55号）
4.《永昌县十九届人民政府第119次常务会议纪要》（永政纪字〔2025〕39号）
三、编制过程
《西营河凉州区-永昌县界河（永昌县段）防洪治理工程征（占）地补偿安置方案》由永昌县自然资源局负责起草，充分征求了朱王堡镇人民政府、水源镇人民政府和相关单位意见，于2025年9月28日提请县政府常务会议研究审议。《西营河凉州区-永昌县界河（永昌县段）防洪治理工程征（占）地补偿安置方案》已经县十九届人民政府第119次常务会议审议通过，于2025年9月30日以县政府办公室文件印发实施。
四、主要内容
《西营河凉州区-永昌县界河（永昌县段）防洪治理工程征（占）地补偿安置方案》分八个部分，征（占）土地范围、征（占）地涉及的权属单位、征（占）土地现状、征（占）土地目的、补偿方式和标准及安置对象、安置方式和社会保障、丈量登记及付款方式和工作要求。
（一）征（占）土地范围。主要包括：西营河凉州区-永昌县界河（永昌县段）防洪治理工程拟征（占）用永昌县朱王堡镇国有、陈仓村、刘正村、头沟村土地；水源镇国有、杜家寨村、方沟村、华家沟村、永宁村土地。
（二）征（占）地涉及的权属单位。主要包括：朱王堡镇人民政府，朱王堡镇陈仓村村民委员会、刘正村村民委员会、头沟村村民委员会；水源镇人民政府，水源镇杜家寨村村民委员会、方沟村村民委员会、华家沟村村民委员会、永宁村村民委员会。
（三）征（占）土地现状。主要包括：拟占用水源镇国有土地1.6259公顷（24.3885亩），朱王堡镇国有土地0.7406公顷（11.109亩）；征收水源镇杜家寨村集体土地3.1334公顷（47.001亩），方沟村集体土地1.3214公顷（19.821亩），华家沟村集体土地1.4590公顷（21.885亩），永宁村集体土地0.7094公顷（10.641亩）；征收朱王堡镇陈仓村集体土地3.5913公顷（53.8695亩），刘正村集体土地2.7108公顷（40.662亩），头沟村集体土地6.5458公顷（98.187亩）。
（四）征（占）土地目的。主要包括：拟征（占）用土地用于西营河凉州区-永昌县界河（永昌县段）防洪治理工程。
（五）补偿方式和标准。主要包括：按照甘政发〔2023〕55号精神，水源镇、朱王堡镇属于Ⅱ类区片，征地区片综合地价47564元/亩。地上附着物和林木等补偿标准按照《西营河凉州区-永昌县界河（永昌县段）防洪治理工程征（占）地补偿安置方案》执行。
（六）安置对象、安置方式和社会保障。主要包括：永昌县水源镇杜家寨村拟安置人员2户，计划通过社保安置2户；朱王堡镇拟安置人员7户，计划通过社保安置7户（陈仓村计划通过社保安置4户，刘正村计划通过社保安置1户，头沟村计划通过社保安置2户）。为确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障，社保费用按照《甘肃省被征地农民参加基本养老保险实施办法》（甘政发〔2025〕23号）执行，将符合条件征地农民纳入社会保障体系。涉及被征地农民参加基本养老保险以县人社部门会同相关单位、乡镇共同确认的最终结果为准。
（七）丈量登记及付款方式。主要包括：由朱王堡镇人民政府、水源镇人民政府牵头，项目建设涉及相关单位共同丈量；补偿资金在朱王堡镇、水源镇与被征（占）地村组、农户签订具体的补偿协议后支付村组、农户。
（八）工作要求。主要包括：及时足额兑付补偿费用；进一步加大宣传力度，认真做好群众的思想工作，提高群众的认识；严明工作纪律，推动项目顺利实施；切实履行监督职责，督促承建单位做好环境保护工作。
