2025年政府工作报告

——2025年1月4日在县十九届人民代表大会第四次会议上

永昌县人民政府县长 俞天德

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2024年工作回顾

2024年，是永昌迎难而上、爬坡攀升的一年。在市委、市政府和县委坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，奋进创业、合力拼搏，县十九届人大三次会议确定的目标较好完成，位列甘肃省67个非市辖区（市）宏观经济竞争力第6位、城乡融合竞争力第10位。

发展速度快。预计实现生产总值130.5亿元、增长12.5%，近十年首次达到两位数增长；二产增加值增长28%、工业增加值增长30%、规上工业增加值增长37%，均创历史新高，首次被评为全省工业经济稳增长贡献县，并位列第5名；固定资产投资增长40%，连续三年保持高速并持续攀升；完成一般公共预算收入4.65亿元、增长1.5%，社会消费品零售总额增长4%，城乡居民人均可支配收入分别达到40765元、21280元，分别增长5.5%、7.5%。由缓到快的发展势头成为“强县域”的根本保障！

投资支撑足。项目建设势头猛，连续两年承办全省重大项目集中开工，抽水蓄能、兰张三四线2个超百亿项目开工建设，调峰煤电、金山高速等3个50亿元以上项目蓄势待发，能化投低阶煤、312过境段、冬季清洁取暖等5个超20亿元项目即将建成，西气东输四线等超5亿元的11个项目基本完成，40亿元的320万吨煤炭清洁利用被推介为全国重点民间投资项目。招商引资成效大，节会招商硕果累累，到位资金增长34%，中国华电等500强企业、重庆富燃等头部企业落户永昌。向上争取效果好，谋划“两重两新”“增发国债”等项目近200项，争取各类资金19.4亿元，连续三年保持20%以上平均增速。由小到大的发展项目成为“强县域”的强力支撑！

产业培育强。高品质菜草畜延链步伐稳，41亿元的32个延链项目有序实施，10万亩玉米单产提升获批建设，评为全国小麦单产提升整建制示范县，新增农产品精深加工5万吨、设施农业20万平方米，7家企业被认定为全省首批农产品产地冷链集配中心，被认定为全国农产品骨干冷链物流重点县，“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”步伐坚定。精细化大化工集聚效应强，145亿元的24个产业链项目快速推进，福盈门新型专用肥、贝达生物等项目建成投产，新增化肥产能85万吨、精细化工产能16万吨，“集聚发展、群链扩张、持续突破”强劲有力。集群式新能源互补优势大，第一批125万千瓦光伏全部并网，第二批40万千瓦光伏即将开工，新增并网50万千瓦，水源750千伏输变电工程核准建设，“风光火储、集群成链、多能互补”格局已成。全降解新材料龙头引领好，莫高阳光、莫高聚合等龙头企业接续发力，产业链产值实现倍增，“新型材料、先进工艺、领先技术”前景光明。有色金属新材料蓄势聚能快，总投资80亿元的30万吨铜冶炼、40万吨铜电解6个月实现产值45亿元，“地企融合、县域壮大、携手奋进”基石典范。资源综合利用绿色接续实，禹润节水、春雨节水建成投产，永筑环保、郴金磊鑫快速推进，新建滴灌地膜、再生颗粒生产线51条。由缺到全的体系构架成为“强县域”的潜在引擎！

文旅动能活。点面结合扩消费，“四月八”传承有力，新增培育16家限上商贸企业，提升改造农产品批发市场3个，成为省级县域商业体系试点县，转化传统企业11家，培育跨境电商3家，永昌牛羊肉等300余种特色产品走出国门，网销额增速居全省首位，丝路之光挂牌全省首家电商实训基地，位列拼多多羊肉畅销榜全国第1名。文旅挖潜添活力，7条线路入选全省乡村度假游精品线路，钟鼓楼修缮加固，博物馆即将布展，《青春丰碑》甘肃卫视倾力推出，创建3A景区3家，旅游人数、旅游花费分别增长25%、31%。由普到特的发展禀赋成为“强县域”的流量密码！

园区承载好。工业园区扩张快，工业园区优化整合省级认定，赋权事项有序下放，“行业检查+专家指导”隐患治理模式创新推行，出让“标准地”、盘活闲置土地6000多亩；13亿元的独立工矿区、基础补短板项目积极推进，铁路货场及配套专用线加快建设，安全风险等级达到D级，全省首家政府投资35千伏开关站送电运行，全市首列西部陆海新通道国际货运班列成功发运，园区总产值达到170亿元、增长55%。农业园区亮点多，国家现代农业示范区项目全面建成，焦家庄产业强镇国家认定，省级现代农业产业园蔬菜精深加工投产运营，培育骨干预制菜企业2家、优质预制菜品牌4个。由弱到强的发展基础成为“强县域”的坚实平台！

环境保障优。营商环境变优，创新实施“五大行动”，扎实开展“七个一批”，15项三级指标全省靠前，新增规上企业10家、经营主体2014户，位居全省中小企业发展环境评估表现突出县区第2位，企业融资贷款、产业发展贷款均创历史最佳。创新环境变强，培育省级创新型企业、高新技术企业11家，认定省级专精特新中小企业、公共服务示范平台各1家，施可丰跻身全省民营企业100强，元生农牧成功研制国内首款奶绵羊育种专用芯片，入选甘肃省质量强国建设领军企业培育名录，中国奶绵羊自主品种培育、中国绵羊奶生乳标准制定全面启动。生态环境变好，创新推行矿产资源“五个一”、林木管护“五严五定”等长效机制，完成石羊河流域治理年度任务，东西河灌区灌溉水源保障一期建成，造林种草3万亩，治理河道60公里，地表水考核断面水环境质量全国第9、全省第2，探明煤炭资源1.6亿吨、萤石资源240万吨；创新“五大领域”节水机制，用水总量、人均水量分别下降5.2%、7.3%，祁连山生态保护考核全省优秀。由严到优的发展环境成为“强县域”的靓丽名片！

城乡基础牢。脱贫成果持续巩固，统筹实施五保障促增收、牛羊扩群增养等政策措施10余项，粮播面积、粮食产量“只增不减”，牛羊猪饲养量达到260万只、奶绵羊群体规模超过5万只；3.6亿元惠民资金利益联结助农增收，村均集体经济收入达38万元、增长37%。乡村面貌持续提升，实施避险搬迁2323户，位列全省“统筹协调全面、引领作用突出”成效显著第1名，新建集中居住点32个、拆除土坯房近1200院，历年力度最大；“五化五体系”建成高标准农田25.5万亩，历年面积最广，“小变大保面积、低变高保产量、旧变新保增效、分变合保集约、上变下保节水”为主要内容的“五变五保”高标准农田建设经验获省市好评；38公里村组道路建成通车，成功创建全省农村客货邮融合发展示范县、“四好农村路”省级示范县；新改建农村户厕2041座，打造省级乡村建设示范村15个、和美乡村2个。城市建管持续完善，国土空间总体规划批复实施，管道天然气停滞八年重新启动，并当年实现园区供气、当年完成居民入户1万余户，改造老旧小区1万余户，7公里雨污分流管网改造提升，600个新能源充电桩覆盖城乡，“断头路”取得突破，房地产开发历史遗留问题推动解决，公租房基础破损问题集中整治，金昌化工总厂旧址被认定为甘肃省首批工业遗产。由散到聚的发展条件成为“强县域”的现实根基！

民生福祉多。29件民生实事全面完成，头坝水厂、石梯子水厂“提质扩容”保障人饮，“结对帮扶·爱心永昌”播撒真情，志愿服务“六大体系”系统构建，“3+7+X”工作机制追讨欠薪，门诊统筹包干付费全省率先试点；一中综合楼、河二幼保教楼建成投用，普高集团办学分校实施，永昌一中获评全省智慧教育标杆校，永昌职专考核全省优质中职校优秀等次，高考本科上线率、高职专科上线率均创历史最好成绩；打造省级援建专科联盟8个、名中医工作站3个，县医院综合楼投入使用，医疗服务能力达到三级医院标准，被命名为甘肃省健康促进医院，县中医院成功获批全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目；基本医保、大病保险、大病救助“三重保障”持续提升，“三级网络智慧化、四种模式多元化、五项服务标准化”养老模式央视推广，被列为全省老年助餐试点；“122”就业服务探索推行，城镇新增就业3019人，调查失业率控制在5.5%以内，成功打造全省首个规模化“零工驿站”；县级领导包抓制度化解决历史遗留问题20多个，逐个分析研判常态化解决堵点难点问题200多个，“1456”会商创新化解决急难愁盼问题2000多个，被征地农民养老保险欠缴等久拖未决问题成功化解。由薄到厚的发展福祉成为“强县域”的鲜明宗旨！

和谐环境稳。打击非法开采、非法销售取得新战果，城关镇派出所“枫桥式”创建工作央视省媒采访报道，县公安局荣获“全省优秀公安局”称号；安全生产治本攻坚三年行动、百日攻坚专项行动动真碰硬，“点线面结合、交巡警合一”治理模式覆盖城乡，食品药品“四个最严”、金融风险“三道防线”严格执行，政府法定债务处于绿色安全等级，建成标准化综治中心、规范化司法所各2个；第五次全国经济普查、第四次全国文物普查、第三次全国土壤普查有序推进，县供销社获评全国供销系统先进集体，县融媒体中心融合发展案例入选全国典型；“两志”成果即将出版，数字档案投入使用，县人武部被国防动员部评为军事训练先进单位，工青妇积极作为，助残爱残、民族宗教、外事侨务、气象人防等事业取得新成效。由点到面的发展局面成为“强县域”的坚实后盾！

执行效能高。“以案促学”深化党纪学习教育，“牢记嘱托”谱写感恩奋进篇章，严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习践行习近平总书记重要讲话、重要指示、重要批示，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”；严格执行县委决策，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，代表建议、委员提案办复率、满意率均达100%；政府系统党风廉政建设走深走实、意识形态把控向上向好，主动解决难点堵点形成制度；殡葬领域腐败乱象专项行动、整治群众身边不正之风和腐败问题取得实效；会议活动、督查检查、“三公”经费持续压减，政府系统雷厉风行抓落实的效能更高，满怀情怀促发展的氛围更浓，党员干部争一流的劲头更足。由细到精的发展担当成为“强县域”的现实考量！

回首2024年，我们既坚守了枝叶关情的初心，也凝聚了众志成城的合力！联通城乡“微公交”、集中配餐“爱心车”、乡村就业“小工厂”，点滴“小民生”彰显了发展为民的大情怀；走街串巷“打更人”、志愿服务“红马甲”、警心护企“宣传队”，细粒“小环境”展现了惠企安民的大品质；丧事简办“大锅菜”、群众议事“小板凳”、矛盾纠纷“调解室”，琐碎“小治理”体现了善治利民的大赤诚！

回首2024年，我们既经受了多年未有的考验，也取得了弥足珍贵的成绩！所有成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和县委坚强领导的体现，是县人大、县政协监督支持的结果，饱含着全县上下的奋斗付出！在此，我代表县政府，向所有为永昌事业发展，付出心血汗水、奉献真情厚爱的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

回首2024年，我们既沉淀了积厚成势的韧劲，也遇到了跃升奋进的差距：经济增速加快但全省进位还有压力，产业调整变优但发展质效不够均衡，园区持续壮大但要素保障日益趋紧，财源培育明显但债务化解任务艰巨，推进县域经济高质量还需再努力；城乡融合不够充分，乡村振兴支撑不足，土坯农宅仍有存量，教育医疗需求较高，文化传承质效较低，解决居民群众烦心事还需再用情；政务服务、营商环境还有明显短板，安全维稳、风险防控还有薄弱环节，激发干部职工勇担当还需再使劲。克服困难需有勇气，破解困局需有锐气！唯有义无反顾勇前行，才可一往无前攀高峰！

2025年工作安排

2025年，是“十四五”圆满收官之年，也是“十五五”谋篇起步之年。当前，永昌发展机遇大于挑战，希望多于困难，充满活力、大有可为。总书记视察甘肃举旗定向，一揽子增量政策加力提效，引领我们在洞察大势中准确识变；省委、省政府战略布局“七地一屏一通道”，市委、市政府聚力打造“五城”，号召我们在抢抓机遇中主动作为；四大班子精诚协作谋发展，党员干部只争朝夕抓落实，激励我们在接续奋斗中再开新局！

政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实省市党委、政府和县委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，大力实施“四强”行动，扎实做好“五量”文章，积极融入全省“七地一屏一通道”战略布局，对标金昌聚力打造“五城”使命任务，锚定“三大目标”，走好“八条路子”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动科技创新和产业创新融合发展，因地制宜发展新质生产力，更好统筹发展和安全，推动县域经济突破跃升、民生保障稳步提质、社会大局和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化永昌实践崭新篇章。

主要预期目标是：生产总值增长13%左右，第一产业增加值增长4.5%左右，第二产业增加值增长30%左右，第三产业增加值增长5.5%左右，固定资产投资增长15%左右，一般公共预算收入增长5%左右，规上工业增加值增长40%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%和7%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗控制在下达指标以内。

振奋的目标、良好的基础，我们有信心、有能力，再突破、再跨越！

（一）持之以恒推进项目建设，让高质量发展势头更快。

项目建设再提速。持续推进“谋划储备千亿，新建续建百亿”，从新政策中谋项目、从新趋势中建项目，动态完善“五张清单”，扎实开展“冬季攻坚”，周盘点加快项目前期、月督促加紧项目推进，一季度续建全部复工，二季度新建全部开工，用“项目提前量”助力“发展加速度”。

招引争资再提质。持续坚持“引大引强引头部”，招引亿元以上项目50个、10亿元以上10个，到位资金增长20%以上；突出中央转移支付、国省延续政策，发力城乡基础、民生保障重点领域，向上争取增长10%以上，用“有效大投资”夯实“发展硬支撑”。

营商环境再提效。持续开展“优化营商环境全面提升年”行动，健全完善“投诉反映、受理转办、跟踪反馈、绩效评价”闭环机制，涉企检查再减少30%以上，新增市场主体2200家以上；制度化落实“一把手走流程”，流程式推行“各指标最优化”，用“环境再优化”提升“发展软实力”。

（二）持之以恒培育主导产业，让高质量发展成色更好。

高品质菜草畜增链。加大现代寒旱特色农业发展，加快推进蔬菜分选等14个产业链项目，高标准规划建设万亩农业有机种养加基地，争取实现中国第一个奶绵羊品种培育，制定中国第一个绵羊生乳标准，新增精深加工生产线15条，产值达到100亿元以上，实现“提质增收、强企增链”。

精细化大化工延链。全要素保障能化投低阶煤稳定生产，全环节服务科赛化工、道尔科技、新金化建成投产，加快花草滩煤炭资源开发进程，加大氟化工产业链条延伸，新增规上企业10家以上，产值达到100亿元以上，实现“稳链运行、集群延链”。

集群式新能源强链。持续推进第二批40万千瓦光伏延链项目，全速推进抽水蓄能、调峰煤电等扩链项目，全面推进河清滩330千伏汇集升压站、水源750千伏输变电工程等配链项目，产值达到6亿元以上，实现“火光并行、扩规强链”。

有色金属新材料升链。全力推动30万吨铜冶炼、40万吨铜电解释放产能，年内40万吨铜电解二期建成投产，争取实施30万吨铜冶炼二期，对接建设金铁合金铸造等镍产业项目，产值达到130亿元以上，实现“聚集发力、持续升链”。

全降解新材料扩链。大力支持莫高省级企业技术中心建设，稳定运行2万吨改性母粒、2万吨聚酯新材料生产线，争取实施餐具制作、降解塑料等下游延链项目，产值达到3亿元以上，实现“单点突破、集点扩链”。

资源综合利用补链。加速实施郴金磊鑫、永筑环保、泰山石膏等9个资源综合利用项目，积极承接金川公司危废处置，大力引进磷石膏制造抗旱石等项目，工业固废综合利用率达到42%以上，产值达到3亿元以上，实现“吃干榨尽、绿色补链”。

文旅商贸产业育链。全力推进汉明历史长廊景区建设，打造全省文旅振兴乡村样板村2个以上，旅游指标增长20%以上；大力推行集贸市场市场化运作，新增限上企业6家以上，打造全省电商产业基地，争创全国农村电商“领跑县”，实现“文旅赋能、消费育链”。

（三）持之以恒促进创新转型，让高质量发展活力更足。

三大计划强科技。实施创新主体倍增计划，入库国家科技型中小企业80家以上，认定省级创新型企业和高新技术企业12家、专精特新中小企业1家；实施创新平台跃升计划，新增人才实训基地、科技示范基地3家以上，省级创新平台实现突破；实施创新成果贯通计划，财政科技投入强度达到1%以上，把科创成果转化为“现实生产力”。

三项创新促改革。创新国有企业资产保值增值、职工薪酬管理、经营效益评价、集中统一监管等制度，盘活低效无效资产，做强做优国有资本；创新优质民营企业增信激励机制，全力化解融资难题；创新农村产权交易体制，积极探索资源发包、资产参股、设施出租等共赢模式，带动村均集体经济收入达到40万元，把改革成效激发为“发展驱动力”。

三个机制壮园区。启动工业园区“园中园”建设机制，谋划建设智能铸造产业园、表面处理产业园，加快实施独立工矿区综合管架等项目，开工建设生活服务基地及文旅商业中心，盘活闲置企业5家、处置低效用地2000亩；启动“管委会+平台公司”运营机制，园区事园区办，招引落地项目10个以上，力争工业园区总产值突破300亿元；启动创新农业园区管理运营新机制，争取国家产业强镇1个，培育省级农业产业化联合体2家、市级以上龙头企业5家，清河农业园推广“双减双退”有机种植2万亩，把园区平台锻造为“支撑硬实力”。

（四）持之以恒改善城乡面貌，让高质量发展基础更牢。

打好城市更新“三大攻坚战”。打好补短疏堵攻坚战，启动精致城市建设三年行动计划，实施河西堡镇小城镇建设发展规划，突出供水提升、供热覆盖、燃气接入，新改建城市管网90公里、市政道路15公里，打通“断头路”9条，努力实现老旧小区改造全覆盖。打好市容提质攻坚战，启动8个社区800户平房区提升改造，物业覆盖率达90%以上，建成区绿化覆盖率达到40%以上，实现“树木枯枝全清理、背街小巷全治理、坑洼路面全修理”。打好精细管理攻坚战，常态攻坚交通秩序、店外经营等城市大顽疾，系统发力观景休憩、停车充电等便捷微设施，谋划实施口袋公园、社区游园等休闲小场所，探索建立全民城管促进会、工作室等共治新平台，新增智慧式停车场4个，让“时时遇到美、处处见温情”成为城市新内涵。

打好乡村振兴“三套组合拳”。打好农宅改造“组合拳”，制定土坯农宅拆建计划，系统研究推动农村人居环境整治，一体推进乡村建设、避险搬迁，打造“和美乡村”10个以上。打好基础配套“组合拳”，新改建高标准农田21万亩，改造提升渠道8公里、电网150公里，建成通车G312线改建工程，争取实施河清路、永清路二期，全力配合金山、永民高速建设，争创全国城乡交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县。打好产业帮扶“组合拳”，严格落实“六必访、六必查”，制定衔接资金县乡村使用、监管、预警“三项机制”，动态储备产业项目不少于100项，让“户户有产业、人人有增收”成为乡村新常态。

打好城乡融合“三项主动仗”。打好联动发展“主动仗”，系统编制控制性详细规划和综合交通、城市管廊等专项规划，打造农村“30分钟生活圈”10个，城市“15分钟生活圈”实现全覆盖。打好示范推广“主动仗”，系统性总结“土地托管、共富车间”等经验做法，打造城乡融合特色模式10个以上，创建共享农庄20家以上，实施“牧光互补”示范工程2个以上。打好要素流动“主动仗”，研究制定城市专业技术人才定期服务乡村激励机制，装修交付“拎包入住”人才公寓70套，推动公共服务均等随人走，生活服务延伸城郊村，常住人口城镇化率达到64%以上，让“城乡一盘棋、携手共繁荣”成为发展新风尚。

（五）持之以恒办好民生实事，让高质量发展宗旨更明。

办好为民“十件实事”。高质量完成省市民生实事，集中力量办好10件县级民生实事：①改造县城及河西堡镇供热换热站5座、管网5公里；②配备村卫生室便携式心电图机111台；③提质改造烈士陵园烈士纪念设施；④完成永昌一中标准化建设；⑤新改建村级互助幸福院4所；⑥实施困难重度残疾人家庭无障碍改造60户；⑦建成自然村组道路20公里；⑧新改建农村户厕600座；⑨新建健康步道14公里；⑩完成管道天然气入户1.4万户，使高标准民生实事更加“可感可及”。

完善社会“三个体系”。完善教育保障体系，启动实施河一小改扩建，持续拓展慕华成志、成都七中优质资源，深化“一中二中”集团办学，推行“领军人才+名优教师+新生力量”培养模式，以强师队伍支撑教育强县。完善医疗保障体系，探索开展“无陪护”病房、“家庭式”病床等改革模式，打造全省县级重点专科、中医药特色专科各2个，创建社区医院1家，大力推行“一次挂号管三天”等便民惠民措施，基层“优质服务基层行”国家推荐标准覆盖率提高10%左右，以服务提质保障人民健康。完善文化保障体系，统筹推广乡村文化记忆、非遗文化保护、农耕文化传承、民俗文化挖掘，提高干部职工体检质效，完善机关早操制度，推广全民健身运动，使高水平社会事业更加“高质高效”。

夯实民生“三项保障”。夯实养老保障，城乡居民基础养老金提高15元，持续深化县乡村“345”养老服务模式，一揽子措施提升集中供养养老设施入住率；创新打造“乡村餐桌、社区食堂+集中配送”模式，经费多元共担提升养老设施运行率。夯实就业保障，落实减负稳岗扩就业政策，接续落实“五保障促增收”一揽子政策，稳步实施企业职工职业年金制度，分级分类有序推进扶贫车间向乡村就业工厂转型，完成职业技能培训1600人次、劳务输转6.2万人次、城镇新增就业2600人以上。夯实关爱保障，严格执行特困供养、医疗救助等兜底政策，纵深推进结对帮扶、爱心助残等关爱行动，统筹落实退役军人、妇女儿童等保障措施，使高质感民生保障更加“温馨温情”。

（六）持之以恒维护社会稳定，让高质量发展底色更亮。

守牢生态红线。坚决防污治污，全面建成金铁节能降碳、超低排放等项目，落地实施水源地生态保护示范、农业面源污染综合治理等项目，县城空气优良天数保持92%以上，农村生活污水处理设施运行率达80%以上，争创省级地膜科学使用回收试点县。坚决节水控水，接续推进“五大领域”节水机制，用水总量、人均水量分别再下降3%左右；主动推进石羊河流域重点治理，全力推进南沙河防洪治理、清河灌区水源置换等项目，压减地下水317万立方米，改造计量设施1354套，治理河道22公里，地表水、地下水水质优良率保持100%。坚决扩绿护绿，加快推进林草综合治理、三北六期等项目，全力整改草原资源保护、矿产资源管理、乱占耕地建房反馈问题，完成人工造林、草原修复、林草封育8万亩，实现发展高质量与生态高颜值相得益彰。

守牢风险防线。“时时放心不下”抓安全生产，系统化落实“五双机制”，纵深式推进“治本攻坚”，全覆盖开展“安全体检”，严防重特大事故发生；精准化拓展“五大行动”，接续式深化“减量控大”，严格落实路面执法、交通标志、提醒标识、巡逻劝导、安全宣传“五个覆盖”，确保“较大事故”零发生。“处处如履薄冰”抓应急救援，健全应急救援体系，加强灾情监测预警，全面实施森林草原防灭火能力提升、应急指挥系统信息化建设等项目，新建林区防火道路75公里，创建国家级综合减灾示范社区1个、省级2个，自然灾害防治水平达到国家二级应急响应要求。“事事落实到位”抓风险防范，深入开展群众身边不正之风和腐败问题、殡葬领域腐败乱象集中整治等专项行动，坚决惩处侵害群众利益违纪违法行为；以“零容忍”态度严打违法犯罪，保障食品药品安全；出重拳严厉打击非法开荒、非法开采、非法毁林等违法行为，坚决守好绿水青山；强化防范金融风险，依法开展根治欠薪，着力化解房地产存量，实现发展高质量与安全高水平良性互动。

守牢治理底线。统筹建立以防保稳、以安塑稳、以治促稳、服务护稳、专业强稳、夯基固稳“六大体系”，依法打击违法犯罪，常态开展扫黑除恶，多元化解矛盾纠纷；建立健全“三调”对接机制，完成“八五”普法终期考核、全省双拥“十连冠”届中评估，打造标准化司法所1个，创建全省“枫桥式”司法所1个；县级领导包案化解遗留问题、信访积案各10件以上；通俗易懂说村规民约，短小精悍讲家风家训；全面贯彻党的民族宗教政策，实时研判意识形态趋势，着力提升舆情处置能力；启动编制“十五五”规划纲要，支持群团组织、行业协会发挥桥梁纽带作用，实现发展高质量与治理高效能如影随形。

加强政府自身建设

完成新使命、展现新作为，必须提振精气神、当好实干家！

坚决做政治上的明白人。坚定不移把政治建设摆在首位，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深学笃行习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，融会贯通学、联系实际学、知行合一学，学出政治忠诚、学出坚定信仰、学出人民情怀、学出担当实干，领悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党中央决策部署、省市县委工作要求落地落实，让讲政治、践忠诚成为政府工作的“最强音”。

坚决做施工上的大队长。坚持责任精准、推进精准、督导精准，布置工作讲清目的、分析问题查清原因、制定措施厘清路径、检查工作定清标准，所有工作看实效，一切督导问实效，年终考核要实效，责任不留盲区死角、标准不留随意空间，明责任谁来干、定任务干什么、立标准如何干、限周期何时干，工作推进拿结果说话、工作成效用实绩交卷，让倡实干、快推进成为政府工作的“总基调”。

坚决做落实上的行动派。主动打破思维定势、路径依赖，积极优化管理模式、制度保障，快速研判、快速协调、快速解决、快速落实，对县委定下的事、群众期盼的事、利于发展的事，对标对表抓执行，尽职尽责促落实，定一条是一条、条条算数，说一项是一项、项项兑现，集中精力、腾出时间抓落实，简明高效、环环相扣提效能，让抓落实、促发展成为政府工作的“主旋律”。

坚决做廉洁上的敬畏者。切实扛牢全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯资金密集关键部门、资源富集关键领域、资产聚集关键岗位、权力汇集关键环节，推动政府系统党风廉政纵深发展。健全完善依法决策机制，自觉接受各方全程监督，大力支持代表委员、全力办好建议提案，让存戒惧、守底线成为政府工作的“高压线”。

各位代表，梦虽遥，追则能达；愿虽艰，持则可圆！我们每一份努力都给未来铺路架桥，我们每一步前行皆为梦想添砖加瓦！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，迈开追梦脚步，发出时代光芒，创造永昌美好明天！

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