2024年,在县委、县政府的正确领导下,新城子镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,严格秉持“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设标准,深入贯彻落实习近平法治思想,全面履行政府职能,坚持科学民主决策、严格执法、公正司法,带头守法,为全方位推动新城子镇高质量发展筑牢坚实的法治保障,有力有序推动全镇法治政府建设工作健康发展。现将新城子镇2024年法治政府建设情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)强化统筹领导,指明发展方向。我镇严格落实省、市、县相关工作部署,坚持把法治建设放在全镇发展大局中统筹推进,将法治建设纳入重要议事日程,与中心工作同部署、同谋划、同推动、同考核。着力增强领导干部依法行政意识和能力,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,定期召开镇党委(扩大)会议传达学习中央和省市县法治建设相关工作会议精神,召开专题会议4次研究部署法治建设各项重点工作任务,及时解决法治领域有关问题,每半年安排听取法治建设工作情况汇报,谋划法治建设下一步工作方向。在已经取得的工作成效基础上不断创新改进工作方式方法,统筹推进法治建设工作稳步向前,并将法治建设工作作为年度重点任务来抓,制定印发了2024年法治政府建设工作要点、依法治镇工作要点、普法依法治理工作要点及2024年法治建设任务清单,确定了工作目标,细化了工作任务。为了以总体筹划部署推动工作步步跟进,成立了以党政主要领导为组长,其他部门领导和村书记为成员的法治建设工作领导小组,已形成全镇上下齐抓共管、协同发力的良好工作局面。
(二)坚持政治引领,扛牢法治职责。一是推进法治学习常态化,坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划,组织镇党政领导班子成员常态化学习法律,更新法律知识,并带头认真学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述。全年共开展中心组学法12次,通过撰写学习心得、参加网络学法用法培训考试等措施,进一步学深悟透弄懂习近平法治思想精髓,在悟深悟透中筑牢法治思维。二是聚焦“关键少数”,严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度、永昌县领导干部学法清单制度。将尊法学法守法用法作为法治建设工作的重要内容,把《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规列入领导干部学法计划,严格落实领导干部学法制度,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,常态化学习法律法规。新城子镇2024年开展镇机关集中学习学法40次、专题讲座1次,切实引导领导干部用法治思维想问题、做决策、办事情,带动领导干部将遵法守法用法理念外化于行,在笃信笃行中厚植法治力量。
(三)坚持依法行政,提升治理效能。一是严格执行重大行政决策法定程序。健全依法决策机制,完善重大行政决策程序制度、党务政务公开,党内情况通报制度、情况反映制度,严格执行议事规则和决策程序。对于重大事项通过党委会议研究解决,组织召开党委会议18次,对集体讨论情况和决定进行如实记录、完整存档。二是加大政府信息公开力度。按照相关要求,依托政府信息公开栏等宣传阵地,全面公开政务信息,公布内容涉及全镇低保户政策享受、社会养老保险、危房改造、大型项目建设和社会公益事业等方面。今年共公开政府信息69条,这不仅充分保证人民群众的知情权、参与权和监督权,同时也是我镇自觉接受社会监督的实践证明。三是加快推进政务服务事项标准化。全面梳理并集中公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项31,及时公布办事流程、材料清单、办理部门、办结时限、受理电话等内容,认领编制镇级政务服务事项45项,打通台上台下最后一米的距离。四是健全公共法律服务网络。建成1个公共法律服务工作站和13个公共法律服务工作室,为受理和解决群众的法律服务事项提供综合性、“一站式”法律服务。全面推进“一村一法律顾问”工作,督促律师和法律工作者与13个村签订法律服务合同,为人民群众提供普惠性的法律服务。加强对12348公共法律服务热线的宣传力度,引导群众通过法律服务热线进行法律咨询,维护自身合法权益。
(四)推进依法治理,维护社会稳定。一是加强行政调解工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持事前讲法、事中明法、事后析法、调解一案、普法一片的总原则,加强诉源治理、“三调联动”,进一步推动“枫桥经验”本地化。今年以来,已成功排查化解矛盾纠纷105件,化解率达到100%,真正做到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。二是认真学习贯彻落实社区矫正法,履行工作职责和落实工作制度,不断加强信息化管理,对社区矫正对象的动向进行全方位、全时段掌握。截至目前,我镇在册社区矫正对象8人(缓刑8人),无脱管、漏管情况发生。三是严格执行刑满释放人员必接必送制度,实现无缝对接,接送率达100%。目前在册刑满释放人员68名,今年下半年已经为符合条件的刑满释放人员申请了安置帮教补助经费,助力刑满释放人员更好回归社会。
(五)加强普法教育,建设法治社会。按照《新城子镇开展法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)》,继续推动“八五”普法工作见行见效。一是严格落实“谁执法谁普法”责任制,印发《新城子镇“谁执法谁普法”普法责任清单指导目录》,明确机关各部门及驻镇各单位普法主体责任,推进普法责任制落实到位,形成党委统一领导、部门分工负责、各司其职、齐头并进的工作格局。二是认真组织开展普法宣传活动,印发年度全县普法依法治理工作要点,以“法律八进”活动为总抓手,结合“3·15”“6·26”等重要时间节点开展形式多样的普法宣传活动28场次,发放宣传彩页1000余张,宣传品100余份,有效提高了群众的法治观念和法治意识。三是按照《永昌县全面推进法治乡村建设的实施方案》,持续开展民主法治示范村创建活动,持续加强“法律明白人”和学法用法示范户的培育,今年新培养“法律明白人”65名,推荐培育农村学法用法示范户3户。
二、存在的问题
2024年,我镇法治建设工作虽然取得一定的成效,但与上级的要求和人民群众的期盼还有差距,主要表现在:一是还有待进一步提升领导干部熟练运用法治思维和法治方法谋划工作能力、处理问题的能力。二是法治建设力量不足,缺少专业化法治人才队伍,执法能力素质有待加强。三是法治宣传的载体形式不够丰富,在推动习近平法治思想家喻户晓、深入人心上还需持续用力。
三、下一步打算
下一步,我们将一以贯之的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大精神,认真落实省市县法治建设暨八五普法规划,统筹推进严格执法、公正司法、全民守法,全力解决法治建设工作中的困难和问题,为全镇经济社会发展创造良好法治环境。一是坚持依法执政,提升法治政府建设水平。进一步加强法治政府建设,依法全面履行政府职能,完善依法行政制度体系,推进法治新城子、法治政府、法治社会一体建设,坚持严格规范公正文明执法,强化对行政权力的制约和监督,提升法治政府建设实效。二是狠抓法治教育,促进法治风气养成。坚持以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线,健全领导干部学法用法制度,切实提升领导干部法治思维和依法行政能力。三是注重协调联动,强化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,精心组织实施“八五”普法工作,着力推动法治文化建设与传统文化、红色文化深度融合,力争法治宣传活动具有更广泛的群众参与性和更大的社会覆盖面。四是持续落实政务公开常态化,提升依法行政水平。继续将政务公开列入重要议事日程,采用线上和线下两种形式发布政府信息,充分运用政府网站、公众号、各村微信群、政务公开栏等形式,围绕群众关注的热点问题加强主动公开力度和主动回应力度,力争公开面达100%。