2024年,六坝镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署和省市县工作要求,不断提升治理体系和治理能力现代化水平,法治政府建设取得积极成效。现将有关情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强党的领导,坚决扛牢法治政府建设政治责任。一是深学笃行习近平法治思想。坚持“思想引领、学习在先”,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把党的领导落实到推进法治政府建设各方面和全过程,形成党委统一领导政府组织落实、各有关部门单位协同推进、人民群众广泛参与的法治政府建设工作格局,以习近平法治思想引领法治政府建设。研究制定党委中心组领导干部会前学法计划,将习近平法治思想、宪法作为会前学法的重要学习内容,组织全体干部集中学习习近平法治思想12次,交流研讨2次。通过集中学习与自主学习相结合的方式,进一步提升各级领导干部的法治意识。二是扛牢法治建设第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,召开全镇法治建设工作安排部署会议,对年度法治政府建设工作进行安排部署,研究制定《2024年六坝镇法治政府建设工作要点》,明确法治政府建设的重点任务,将法治建设纳入全镇发展总体规划,坚持把法治政府建设与经济社会发展工作同安排、同督查、同落实,及时推动解决法治政府建设有关问题,进一步扛牢压实法治政府建设责任。
(二)树牢法治思维,促进科学民主依法决策。一是着力增强依法行政意识和能力。加强法治机关建设,坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,严格落实党委理论学习中心组学法、会前学法制度。聚焦领导干部“关键少数”,严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度、永昌县领导干部学法清单制度、党政主要负责人年终述法制度;抓实国家工作人员网上学法考试工作,不断提升运用法治思维和法治方式履职尽责能力,2024全镇学法考试工作完成率为100%。二是严格落实重大行政决策程序。积极推行“三重一大”决策机制、政务公开,对于一些重大事项坚持党政班子会议集体研究决定,组织召开专题会议,虚心听取各方面的意见和建议。落实政府法律顾问制度,建立健全重大决策合法性审查机制,将涉法涉诉事项、合同协议等纳入审核范围,做到应审尽审,充分听取律师意见,确保重大决策合法合规。三是做好重大行政决策风险评估。对涉及项目建设、生态环境保护、安全生产、自然资源、促进民生福祉等事项的决策,认真听取和反映利益相关群体的意见建议,在作出决策前,依据有关规定开展合法性审查和风险评估,降低法律风险。2024年共开展重大事项风险评估5次,涉及重点建设项目5个。
(三)加强制约监督,促进行政权力规范透明运行。全面深化政务公开,围绕民生和社会热点,利用便民服务大厅、政务公开栏、网络新媒体等积极宣传习近平法治思想,及时宣传最新法律法规,公开财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等群众关注的热点问题和重大突发事件的政府信息,依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,拓宽群众监督渠道,推动政府工作在法治轨道上高效运行。
(四)健全执法机制,全面推进严格规范公正文明执法.一是严格规范公正文明执法。深入实施《永昌县提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年)》,严格落实行政执法“三项制度”,主动公开行政执法权责清单,明确执法主体、执法事项、执法程序,建立执法信息公开工作机制,行政执法决定及时向社会公布,实行动态调整,接受群众监督。二是加强行政执法人员资格管理。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度,开展行政执法人员公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。全镇共有12人取得行政执法资格证,今年新申领行政执法证6人,均已完成行政执法持证人员线上培训。
(五)夯实基层基础,营造可感可及的良好法治环境。一是强化公共法律服务。加强村居法律顾问工作,为全镇12个行政村配齐法律顾问,增强乡村振兴法律服务供给。借助村微信网格群建设,通过邀请法律顾问、“法律明白人”进村网格群的形式,打通法律服务的“最后一公里”,有效满足群众法律服务多样化、个性化、精准化的需求,建成全民参与、多元普惠、覆盖村社的公共法律服务体系。二是强化矛盾纠纷多元化解。进一步创新和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解在加强基层依法治理和维护社会和谐稳定中的重要作用。2024年以来,坚持“预防为主、排查为先、及时化解”的原则,不断创新调解思路提炼方式方法,深入排查化解各类社会矛盾纠纷48件,接收并化解六坝派出所移交矛盾警情16件,有力推动矛盾联调、风险联控、命案联防。同时有针对性地加强人民调解员的业务知识和技能培训,组织开展人民调解员及网格员法律法规、调解方法网络培训活动2次,进一步巩固提升我镇人民调解员的法律素养和运用法律手段解决问题的能力。三是强化普法宣传工作。结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”知识产权日、“6.26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日、宪法宣传周等各类法治宣传时间节点,深入开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国禁毒法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规的宣传活动15场次,发放各类宣传资料4000余份,受教育群众达5000余人,推动“八五”普法工作走深走实。针对青少年群体,深入开展宪法、民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法和家庭教育促进法等与青少年成长密切相关的法律法规的学习宣传,增强青少年的法治意识和法律素养,今年以来,开展“送法进校园”活动2次。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
一年来,在上级部门的正确领导下,我镇法治政府建设工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是法治意识仍需加强。部分领导干部在推进法治政府建设中存在思想上认识不充分,对法治政府建设工作的重视程度不够,深入系统学习习近平法治思想还不够。二是普法宣传教育覆盖面还不够广,影响力还不够大,群众参与度不够高,部分群众法治意识薄弱,需要进一步加强普法宣传。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
我镇将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实习近平法治思想,深入推进法治政府建设各项工作,不断推进各领域、各行业治理体系和治理能力现代化,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,为持续推动六坝镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障。重点做好以下工作:
(一)在依法行政上再强化。持续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,把党的领导落实到法治建设的全过程各方面,切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强对法治政府建设工作部署落实,明确各村、各部门的工作任务,推动全镇法治政府建设工作落实见效。
(二)在法治思维上再提升。继续强化领导干部学法用法意识,加强习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规的学习,夯实法律知识基础,进一步提高依法决策、依法行政能力,牢固树立法治意识,不断提升领导干部运用法律思维解决问题的能力和水平。
(三)在法治宣传上再突破。全面加强“八五”普法工作力度,继续深入开展“法律八进”活动,紧抓重点人群,创新活动形式,开展形式多样、内容丰富的法律法规宣传和社会主义法治理念教育,在法治建设中主动对标、争先进位,掀起比学赶超浓厚氛围,提高全民法治素养,推进社会主义法治理念深入人心。