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3月25日,县委书记马寿龙实地调研重点生态环境问题整改工作时强调,要深入践行习近平生态文明思想,坚决扛起生态环境保护政治责任,以最坚决的态度、最有力的举措推动问题整改到位,努力实现生态环境保护与经济社会高质量发展互促共赢。
县委副书记、河西堡镇党委书记、永昌工业园区党工委书记刘吉军,县委常委、统战部部长、县委办主任李孜锋,副县长毛焕泽参加调研。
在河西堡镇综合污水处理厂,马寿龙详细了解河西堡镇综合污水处理厂提标改造项目实施情况,并现场研究整改工作。他强调,污水处理是改善区域水环境质量、保障群众饮水安全的关键举措,要提高政治站位,压实工作责任,紧盯项目节点,加快建设进度,严把工程质量关,确保项目按时建成投用、发挥实效。要强化设施运行管理,健全长效运维机制,提升污水处理能力和水质达标率,推动水环境质量持续改善。
在永昌县建筑垃圾填埋场、生活垃圾填埋场,马寿龙实地查看县城建筑垃圾填埋场问题整改进展和生活垃圾处置情况,并现场查摆问题、提出整改意见。他强调,垃圾处置是生态环境保护的重要环节,必须高度重视、标本兼治,全力推动反馈问题全面改、彻底改、限期改。要健全全流程处置体系,对入场垃圾严格分类查验、全程闭环管控,规范倾倒填埋作业,加快推进垃圾循环利用,实现垃圾减量化、资源化、无害化,及时清理存量垃圾,着力消除环境污染隐患。要强化全链条监管,健全机制、压实责任,严格落实整改要求,全面提升填埋场运维质效与风险防控水平,确保问题整改见底见效,切实将整改成果转化为治理成效,为永昌县高质量发展筑牢生态根基。
春回大地,永昌县金川峡水库天蓝气清、生机盎然,成群的赤麻鸭、秋沙鸭、白尾鹞、鸳鸯、白鹭等候鸟翩然而至,在半冰半流的水面上嬉戏觅食,让沉寂一冬的水库骤然间生机无限,构成一幅“候鸟报春、人鸟共生”的美好画卷,也彰显着当地持续向好的生态环境。
金川峡水库管理所副所长 田亮:近年来,金川峡水库生态环境持续改善,吸引大批鸟类来此迁徙越冬,有鸟类60余种,其中国家一级保护动物黑鹳、大天鹅,二级保护动物白琵鹭、灰鹤、白鹭等,冬春候鸟数量达上万只。下一步,我们将强化监测、修复栖息地、加强部门联动,持续做好库区鸟类及水生态保护工作。
为实现“水清,河畅,岸绿,景美”的发展目标,近年来,永昌县统筹推进山水林田湖草系统治理,严格落实河长制责任,加大对饮用水源地、泉域湿地及湖库河道监管保护力度,通过实施改造提升和综合治理工程,大大提升了水生态环境质量,生态环境持续向好,每年都吸引上百种候鸟来水库越冬,奏响了人与自然和谐共处的最美乐章。
永昌县水务局河湖管理中心负责人 陈国平:我们始终锚定筑牢西部生态安全屏障目标,以生态治理为抓手,扎实做好“护水、治水、兴利”文章,全面落实河湖长制,全县地表水、县级以上饮用水水源地水质达标率保持在100%,全县无黑臭水体,东西大河、金川河水生态环境持续向好,白鹭、鸳鸯等成群栖息在河湖水库,岸线草木繁茂,水畔生机盎然。
永昌县聚焦生态环境保护核心职责,持续发力推进突出生态环境问题整改,不断提升执法监测质效,多措并举筑牢县域生态安全防线,推动生态环境保护工作走深走实、见行见效。
在突出生态环境问题整改方面,永昌县紧盯中央、省级生态环境保护督察、省委巡视及“双审”反馈问题,实行清单化管理、闭环式推进,确保各类问题整改落地落细。据悉,中央第三轮生态环境保护督察反馈涉及该县的11项问题,目前已销号9项,剩余2项已上报待销号;省级第三轮生态环境保护督察交办的14件信访件,已办结11件,其余3件正按时序稳步推进。2025年12月9日,县委办、县政府办联合印发整改实施方案,对省级督察报告涉及永昌的30项问题全面部署整改,目前已上报1项,剩余29项有序推进。此外,“双审”反馈的2个问题、十三届省委第二轮巡视反馈的2个问题、十四届省委第五轮巡视反馈的7个问题,以及县级领导包抓城市更新专项整治涉及的12个生态环境问题,均已全部完成整改并按程序销号,整改成效获得相关部门认可。
为持续提升生态环境治理能力,永昌县着力强化执法、监测两大支撑,不断提升工作质效。执法监管方面,制定涉企行政执法专项行动实施方案,常态化开展“双随机、一公开”监管,累计检查企业86家次,开展危废等多领域专项执法检查60家次,出动执法人员309人次;受理办理环境信访件24件,立案查处环境违法案件6件,办结2件、处罚款11.22万元,3件正在办理,1件因符合轻微违法免罚情形依法不予处罚,有效震慑了环境违法行为。同时,对23家执法正面清单企业实行“无事不扰”,实现监管与服务并重。
为推动安全生产与监测保障同步发力,永昌县更新职责清单,将安全生产纳入年度规划,完善应急救援体系和物资储备,督促156家企业编制应急预案并完成备案,对30余家企业开展节前安全隐患排查,推动7个隐患问题全部整改,成功开展大泉沟河突发水污染事件应急桌面推演,确保生态环境领域生产安全稳定。监测工作全面覆盖,各乡镇污水处理站监督性监测、农村环境空气质量手工监测、16家幼儿园空气和土壤质量监测及9家重点排污单位监督性监测等任务全部完成,监测结果均达标;紧盯空气自动监测站数据,及时上报沙尘天气剔除报告,申请资金编制重污染天气应急预案,完成县城空气自动站点对比监测,站点搬迁获省厅批复;印发城区声环境功能区划分调整方案并公示,全年声环境功能区夜间噪声达标率达99.2%,为大气、噪声污染防治提供了坚实数据支撑。
来源:镍都金昌客户端
守护生态屏障,护航候鸟迁徙。自入冬以来,金川峡水库、老人头水库等地陆续迎来越冬候鸟迁徙高峰,大批候鸟分批飞抵、在此停歇栖息。为落实生态保护优先战略,切实筑牢生物多样性保护防线,精准掌握越冬候鸟种类、数量及分布动态。1月6日,永昌县自然资源局联合兰州大学开展越冬候鸟专项监测调查行动。
监测现场,工作人员采用“传统手段+科技赋能”相结合的方式,在运用望远镜、照相机等传统设备的基础上,辅以无人机航拍、监控摄像头实时观测等科技手段。这一组合监测模式,不仅有效节省了人力物力成本、提升了监测效率,更借助镜头精准拉伸、远距离观测等优势,大幅提高了监测数据的准确性,同时最大限度降低了对候鸟栖息的干扰。
据了解,通过科学系统的监测,此次累计观测记录到大天鹅、赤麻鸭、绿头鸭、斑嘴鸭、短嘴豆雁等越冬候鸟6000余只,为后续开展候鸟保护、生态管控等工作提供了精准的数据支撑,切实以监测赋能生态保护,扎实筑牢区域候鸟迁徙安全屏障。
兰州大学越冬水鸟监测工作组成员熊能说:“河西地区一直是重要的水鸟越冬地,主要包括绿头鸭、赤麻鸭、普通秋沙鸭,还有大天鹅这些国家重点保护动物,进行越冬水鸟的同步调查可以更好地帮助我们了解越冬水鸟的种类、数量以及分布状况,来帮助我们更好地对这些动物进行保护。”
一次监测,一份守护,一串数据背后是对生物多样性的珍视与担当。此次越冬候鸟监测调查,不仅精准勾勒出永昌越冬候鸟的栖息图景,更搭建起科研与实践协同护鸟的桥梁。从候鸟迁徙的轨迹里,我们读懂生态屏障的重要意义;在科技赋能的守护中,更明晰人与自然和谐共生的路径。这份对候鸟的守护将持续延续,让每一次迁徙都有温暖护航,让生态之美在代代相传中愈发厚重。
乘势而上扬帆起,行稳致远谱新篇。“十四五”时期,永昌县始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,主动融入全省“七地一屏一通道”战略,对标金昌“五城”建设使命,立足“两个定位”、锚定“三大目标”,向难求成、向绿转型、向新而行,走出了一条量质齐升、结构趋优、民生加码、后劲充沛的高质量发展之路,用五年奋斗书写了“实现双重跨越、取得四个突破、达成四个跃升”的厚重答卷。
五年来,永昌实现综合实力从“跟跑追赶”到“并跑领跑”的全面跃升,县域经济实现质的有效提升和量的合理增长的双重跨越。地区生产总值2021年突破百亿后持续攀升,预计2025年达到142亿元,年均增长9.3%,五年近乎翻番;一般公共预算收入、人均生产总值五年分别提升2.8倍、1.8倍,生产总值、二产增加值、规上工业增加值增速连续3个季度位居全省首位,2024年县域监测排名较“十三五”末大幅提升37位,宏观经济竞争力跃居全省第6位,昔日承压前行的永昌,如今已成为全省县域经济高质量发展的排头兵。
永昌坚持把项目建设作为经济工作主抓手,实现项目建设由“成效初显”到“量质齐增”的突破,实施总投资700亿元的重点项目近400个,抽水蓄能、兰张三四线高铁金昌段2个百亿项目加速推进,调峰煤电等4个50亿元以上项目强势赋能,30万吨铜冶炼、40万吨铜电解等项目筑牢发展根基,两次成功承办全省重大项目集中开工活动,固定资产投资连续14个季度保持两位数增长,招商引资到位资金530亿元、向上争取资金88亿元,年均分别增长53%、11%,一个个大项目、好项目为发展注入强劲动能。
在此基础上,永昌坚定不移强龙头补链条聚集群,深度融入全市“2+4+N”现代化产业体系,精心培育“5+N”现代化产业集群,累计实施总投资2300亿元的产业项目407个,产值达231亿元,较“十三五”实现翻番,完成产业发展由“链式培育”到“集群发力”的突破。农业强县根基稳固,高标准农田占比远超全省平均水平,新增41个“三品一标”及全国名特优新农产品,成功创建国家玉米制种大县等3个国家级农业示范县;工业富县成效显著,新增规上工业企业28家,570万吨化肥产能在西北地区规模居前,精细化工跻身省级特色产业集群;文旅名县美誉度持续提升,“卍”字灯城入选全省文旅新地标,旅游人数和花费实现翻番,网销额突破4亿元,斩获3个省级服务业示范县称号。
同时,永昌坚持工业园区聚合发展、农业园区整县打造,实现园区平台由“分散布局”到“一体聚能”的突破,永昌工业园区“一区三园”格局成型,完成投资630亿元,入驻企业近200家,总产值达260亿元,是2020年的5倍多,全省综合排名提升25位至第11位,跻身全省二级化工园区;国家农业现代化示范区全面建成,培育县级农业园区10个、龙头企业67家,3个乡镇创建国家产业强镇,整县获评省级现代农业高原夏菜产业园,园区已成为产业集聚、要素聚合的核心载体。
此外,永昌坚持守正创新、破立并举,实现改革创新由“破冰突围”到“深度赋能”的突破,国企改革、零基预算改革扎实推进,财政自给率提升10.4个百分点,第二轮土地承包延包试点形成“永昌经验”;强科技行动成效显著,建成国家牧草产业技术体系试验站等平台,成功培育中国首个奶绵羊品种,科技创新型企业数量和技术合同成交额增长近6倍;营商环境持续优化,经营主体增长近四成,外贸进出口从无到有并突破5亿元,位列全省中小企业发展环境评估第2位,改革创新激活了发展内生动力。
在民生保障领域,永昌同样交出亮眼成绩单,推动民生福祉从“普惠覆盖”到“品质提升”全面进步。永昌始终坚持以城带乡、以工促农,锚定“六融一体”发展路径,统筹推进城乡空间共构、产业共兴、生态共护、服务共享、文明共创、治理共优,热电联供覆盖全域,老旧小区全面升级,2万户群众用上天然气,7条“断头路”贯通,常住人口城镇化率达64%;乡村振兴扎实推进,村均集体经济收入增长超5倍,改造乡村道路500公里,新建集中居住点100个,3万户实现清洁取暖,7893户搬迁群众实现“安心优居”,获评全国村庄清洁行动成效明显地区,城乡融合竞争力位居全省第10,实现城乡融合向“全域共进”跃升。
坚守生态优先、绿色发展理念,实施碳达峰“十大行动”,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,修复林草20000公顷,新增新能源并网140万千瓦,地表水环境质量位列全国前15,祁连山生态保护连续三年获评全省优秀,实现生态环境向“全域共美”跃升。
始终坚持以人民为中心,将75%的财政资金投向民生,累计投入130亿元完成全部省市为民办实事项目,教育事业蓬勃发展,新建4所幼儿园,高考本科上线率达91.65%,永昌一中获评全省智慧教育标杆校;医疗服务能力全省领先,永昌县人民医院入选全国“千县工程”;“345”养老模式获央视报道,城乡养老设施覆盖率分别达100%、66%,城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.5%、8%,实现民生保障向“全域共享”跃升。
深化主动创安主动创稳,全力化解各类风险隐患,政府债务保持绿色等级,安全生产四项指标全面下降,涉未成年人犯罪案件及人数均下降33%;深入推进党建引领基层社会治理,全面推行“有事找书记、有事找警察”机制,“简约家宴”“一碗烩菜办丧事”引领风尚,基层矛盾纠纷化解率达99.8%,人民调解、民主协商获全国表彰,群众诉求办结率达99.6%,实现社会治理向“全域共治”跃升。
回望“十四五”,永昌县步履坚实、成果丰硕;奋进“十五五”,永昌县将聚焦转型跨越高质量发展“一个主题”,立足“两个定位”,紧盯“三大目标”,深化地企融合,一体推进兴业、强县、富民,聚力打造产业集聚、创新开放、融合发展、绿色低碳、幸福美好、治理高效的现代化新永昌,奋力谱写中国式现代化永昌发展新篇章。
深秋时节,驻足永昌大地,远眺祁连山巅白雪皑皑,近观城乡绿意盎然,河流水系清波荡漾。这如诗画卷,是“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践,更是永昌县在“十四五”期间,以壮士断腕的决心、久久为功的韧劲,联防联控、系统施治,奋力实现生态环境由末端治理向源头保护、由重点攻坚向标本兼治的内涵式跨越交出的优异答卷。五年间,全县累计完成生态环保投入20亿元,一处处生态伤疤被精心抚平,一条条制度堤坝被牢牢筑起。
规划引领与机制创新并举,筑牢生态安全格局
生态保护,规划是“先手棋”,制度是“压舱石”。永昌县深谙此道,将构建科学国土空间体系与创新治理机制同步推进。
全县率先完成并实施《永昌县国土空间总体规划(2021-2035)》,“三区三线”永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界落地生根。114.97万亩永久基本农田得到严格守护,耕地保护考核荣获全省优秀。更值得称道的是,一系列具有永昌特色的创新机制高效运行:祁连山保护“四全”机制、自然资源管理“五严五统一”、草原资源“四个一”、矿产资源“五个一”等长效管理制度,将最严格的生态环境保护要求融入日常、抓在经常。
“一张图”实施监督系统与“一年一体检、五年一评估”的动态维护机制,确保了生态红线不可逾越,为高质量发展划定了清晰的空间轨道和生态底线。
系统修复与科学绿化同步,抚平山河历史伤痕
面对历史遗留的生态欠账,永昌县以项目为牵引,统筹山水林田湖草沙一体化保护修复。
矿山疮疤变绿洲。大力实施历史遗留废弃矿山生态修复,累计修复治理废弃矿山22处。在开发中保护,在保护中发展,高标准建成绿色矿山3家,并在新一轮找矿突破战略行动中,新探明煤炭资源1.6亿吨,为绿色发展储备了战略资源。祁连山常态长效保护成果持续巩固。
大地遍织锦绣衣。抢抓“三北”工程六期建设重大机遇,统筹推进大规模国土绿化,五年累计修复林草面积达30万亩。从北部防风固沙区到城乡居住点,人工造林、草原修复、封山育林、“四旁”植树协同发力,146个集中居住点被绿意环绕,县域生态绿量实现多维高效增加。
铁腕治污与精准防控结合,守护蓝天碧水净土
生态环境质量是易碎品,永昌县以攻坚之势和精准之策,深入打好污染防治攻坚战。
创新方法,问题清零。探索形成“六步式”工作法,有力推动各级环保督察反馈问题整改清仓见底。针对农业面源污染,出台“10条措施”有效处理尾菜资源化利用;构筑“两防线三守护”体系,严厉打击私屠滥宰,守护食品安全与环境卫生。
靶向施治,成效卓著。大气污染防治精准调度,空气质量持续改善。水污染防治成果尤为亮眼,地表水环境质量一度位列全国前15、全省第1,成为闪亮的生态名片。土壤环境质量总体保持稳定,净土保卫战基础不断夯实。
资源集约与刚性约束并重,优化利用守护底线
在严格监管中优化服务,推动自然资源节约集约和高效利用,是永昌生态保护的又一大特点。
水资源管理迈入深度节水时代。河湖长制全面深化,创新推行水资源管理“五严”要求,在农业、工业、生活等“五大领域”深度节水。针对地下水超采问题,落实“五联九到位”治理机制,石羊河流域重点治理加快推进,实现地下水水位止降回升。预计“十四五”期间单位GDP用水量下降20%,用水效率大幅提升。
水利基础实现跨越发展。大力实施河道治理、水库除险加固与调蓄能力建设,五年治理河道140公里,通过新建一批调蓄水池,新增“水盆子”近1000万立方米,全县水库的总库容和数量较“十三五”末均实现翻番,水资源调蓄保障能力发生质的飞跃。
生态惠民与共建共享交融,谱写绿色发展新篇
生态环境建设的最终目的是造福人民。永昌县将生态成果转化为最普惠的民生福祉,推动形成绿色生活方式。
通过生态及地灾搬迁、农村供水保障提升、人居环境整治,数万群众从“忧居”变“优居”。不动产登记历史遗留问题有效化解,“交房即交证”成为常态。生态文明宣传教育活动浸润城乡,“六五环境日”“全国生态日”系列活动深入人心,全社会共建共享美丽家园的氛围日益浓厚。
回望“十四五”,永昌县的绿色发展之路越走越坚实,实现了从重点突破到系统提升、从被动治理到主动保护的深刻转变。这成效,写在祁连山愈发葱茏的山峦间,写在石羊河愈发清澈的碧波里,写在群众愈发灿烂的笑容中。
展望未来,永昌县必将承续“十四五”砥砺奋进的磅礴之势,继续执“绿”为笔,以更高标准守护绿水青山,以更实举措转化金山银山,在这片充满希望的土地上,描绘出人与自然和谐共生的更加壮美画卷!