永昌县人民政府信息公开专栏
| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
|---|
2008年
2008年，我县政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，周密部署，精心组织，保证了政府信息公开工作的顺利开展，总体进展情况良好。现报告如下:
一、信息公开基本情况
（一）公开数量
据统计，2008年，县政府及各部门公开政府信息1771条。其中，政策法规类信息238条，占13.4%；规划计划类信息169条，占9.5%；业务类信息1027条，占58.1%；机构设置类及其它类信息337条，占19%。
（二）公开内容
2008年，全县主动公开的政府信息主要包括管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、公共资金的使用和监督、政府机构和人事等内容。管理规范和发展计划包括各级政府机关产生的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，经济社会发展规划、计划、重点工作及其进展和完成情况等；与公众密切相关的重大事项包括疫情、汛情、旱情、灾情、突发公共事件、土地征用、房屋拆迁、公共卫生、教育收费、招生考试、社会保障、劳动就业以及与之相关的办法、标准、办事程序等信息；公共资金的使用和监督包括政府财政预算、决算、审计信息以及政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果及其监督情况等信息；政府机构和人事包括机构职能、内设机构、领导简历、工作分工、人事任免、公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。此外、2008年各部门、各单位根据各自实际，还普遍公开了与本部门业务相关的政策法规，部门工作动态等。总体上讲，我县各级各部门对当年产生或获取的应当主动公开的政府信息，都通过多种形式全部进行了公开。
（三）公开形式
我县政府信息公开的主要形式：一是依托“甘肃省人民政府信息公开平台”进行公开。县政府产生或获取的政府信息，主要是通过这个平台向外公开。二是依托“永昌县人民政府门户网站”进行公开。在县政府信息公开平台尚未建立前，县政府、县政府各部门及县级各事业单位产生或获取的信息主要通过这个平台向外公开。三是利用广播电视等大众传媒进行公开。对涉及面广、需要全县人民广泛知晓的大众信息，在互联网上公开的同时，在永昌县广播电视台等媒体上进行公开，如：政府工作报告、政府重点工作任务、重要行政法规，县政府规章、规范性文件，以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他政府信息。四是通过政府信息公开栏、电子大屏等形式进行公开。县、乡（镇）政府政务大厅均设置了电子大屏，对相关信息全面公开；涉及公众办事的部门普遍设立的政府信息公开栏，公开办事程序和结果。五是通过印发各类宣传资料进行公开。对于各类政策性的政府信息，县、乡（镇）政府和相关部门通过政策宣讲，印发各类宣传资料在基层群众进行公开。此外，县、乡（镇）政府及县级各单位在各自网站上也都设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。政府信息依申请公开部分，因宣传工作尚不到位，群众对国家、省、市、县有关政府信息公开的政策规定知晓率不高，加之一些部门依申请公开的程序、制度、途径尚未完全建立起来，收到的公开申请很少，投诉、复议情况基本没有。
二、所做的主要工作及措施
（一）加强组织领导。县政府领导高度重视这项工作，成立了以县政府常务副县长为组长、各部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠县政府督查室，并确定县政府办公室为全县政府信息公开工作的主管部门。县、乡（镇）政府和县政府各部门单位均成立了领导机构，明确了分管领导和具体负责人。
（二）建立健全各项制度和规范。《永昌县人民政府信息公开工作实施意见》已经发布实施，《永昌县人民政府依申请公开政府信息办法》、《永昌县行政机关信息公开审核办法》、《永昌县人民政府信息发布保密审查暂行办法》、《永昌县人民政府信息公开工作流程》、《永昌县政府信息公开责任追究办法》，《永昌县政府信息公开工作分工意见》等制度，正在进一步征求意见和修改完善中，年内将发布实施。
（三）认真做好政府信息公开指南和目录的编制工作。按照省政府的要求，一是下发《永昌县政府信息公开目录编制指南》，对2008年以前的政府信息进行了认真清理，并编制了总的公开目录；二是对2008年当年产生或获取的政府信息，编制详细的公开目录，并及时在甘肃政府信息公开平台和《永昌县人民政府门户网站》进行了公开；三是县政府各部门、乡（镇）政府的公开目录、公开指南也已经编制完成，并在《永昌县人民政府门户网站》进行了公开。
（四）积极开展宣传教育培训工作。县上制定了《条例》宣传教育方案，通过各种载体和渠道，采取多种有效形式，引导群众了解《条例》、学习《条例》、熟悉《条例》和使用《条例》。加大了对行政机关工作人员的培训力度，把《条例》作为领导干部和行政机关工作人员学习培训的重要内容，将政府信息公开工作主管部门、工作机构工作人员作为培训的重点，培训内容包括政府信息清理、保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理依申请公开、编制年度工作报告以及政策咨询等。通过宣传教育和培训，提高了《条例》的执行力。
三、存在的问题及建议
由于政府信息公开是一项全新的工作，在实施过程中存在的困难和问题较多，概括讲，主要有以下几个方面：一是《条例》发布以后，我们虽然组织了形式多样的宣传教育活动，但从实际情况看，群众的知晓率仍然不高，在社会上没有形成良好的氛围；二是县、乡（镇）以及政府所属各部门负责信息公开的工作人员对《条例》的学习理解不深不透，对整体工作有影响；三是政府信息公开的配套制度需要进一步充实完善；四是政府统一的信息公开平台尚未建立起来，目前只完成了项目的前期论证工作，致使信息公开在内容、形式，以及依申请公开等方面不够统一。
四、2009年度政府信息公开工作计划安排
（一）建立健全和完善政府信息公开的制度和程序，建立长效工作机制，使政府信息公开工作制度化、规范化发展。
（二）建成全县政府信息公开平台，将县政府及政府部门信息公开的内容纳入这个平台，以方便群众查询、利用，也便于信息管理部门的监督和管理。
（三）在做好当年政府信息公开工作的同时，按照“由近及远”的原则，对2007年以前的政府信息全面进行清理，并形成详细公开目录，逐步公开。
（四）进一步做好宣传教育和培训工作。按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，有重点地加强对领导干部、工作人员的学习培训力度，使他们全面深入的了解和掌握《条例》基本内容，熟悉政府信息公开的制度、规范、流程，同时，加大对《条例》的宣传力度，积极引导群众学习《条例》、熟悉《条例》、用好《条例》，营造良好的舆论氛围。
永昌县人民政府办公室
2009年3月12日
2008年，我县政府信息公开工作在市委、市政府的正确领导下，周密部署，精心组织，保证了政府信息公开工作的顺利开展，总体进展情况良好。现报告如下:
一、信息公开基本情况
（一）公开数量
据统计，2008年，县政府及各部门公开政府信息1771条。其中，政策法规类信息238条，占13.4%；规划计划类信息169条，占9.5%；业务类信息1027条，占58.1%；机构设置类及其它类信息337条，占19%。
（二）公开内容
2008年，全县主动公开的政府信息主要包括管理规范和发展计划、与公众密切相关的重大事项、公共资金的使用和监督、政府机构和人事等内容。管理规范和发展计划包括各级政府机关产生的规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，经济社会发展规划、计划、重点工作及其进展和完成情况等；与公众密切相关的重大事项包括疫情、汛情、旱情、灾情、突发公共事件、土地征用、房屋拆迁、公共卫生、教育收费、招生考试、社会保障、劳动就业以及与之相关的办法、标准、办事程序等信息；公共资金的使用和监督包括政府财政预算、决算、审计信息以及政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果及其监督情况等信息；政府机构和人事包括机构职能、内设机构、领导简历、工作分工、人事任免、公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况。此外、2008年各部门、各单位根据各自实际，还普遍公开了与本部门业务相关的政策法规，部门工作动态等。总体上讲，我县各级各部门对当年产生或获取的应当主动公开的政府信息，都通过多种形式全部进行了公开。
（三）公开形式
我县政府信息公开的主要形式：一是依托“甘肃省人民政府信息公开平台”进行公开。县政府产生或获取的政府信息，主要是通过这个平台向外公开。二是依托“永昌县人民政府门户网站”进行公开。在县政府信息公开平台尚未建立前，县政府、县政府各部门及县级各事业单位产生或获取的信息主要通过这个平台向外公开。三是利用广播电视等大众传媒进行公开。对涉及面广、需要全县人民广泛知晓的大众信息，在互联网上公开的同时，在永昌县广播电视台等媒体上进行公开，如：政府工作报告、政府重点工作任务、重要行政法规，县政府规章、规范性文件，以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他政府信息。四是通过政府信息公开栏、电子大屏等形式进行公开。县、乡（镇）政府政务大厅均设置了电子大屏，对相关信息全面公开；涉及公众办事的部门普遍设立的政府信息公开栏，公开办事程序和结果。五是通过印发各类宣传资料进行公开。对于各类政策性的政府信息，县、乡（镇）政府和相关部门通过政策宣讲，印发各类宣传资料在基层群众进行公开。此外，县、乡（镇）政府及县级各单位在各自网站上也都设立了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。政府信息依申请公开部分，因宣传工作尚不到位，群众对国家、省、市、县有关政府信息公开的政策规定知晓率不高，加之一些部门依申请公开的程序、制度、途径尚未完全建立起来，收到的公开申请很少，投诉、复议情况基本没有。
二、所做的主要工作及措施
（一）加强组织领导。县政府领导高度重视这项工作，成立了以县政府常务副县长为组长、各部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，挂靠县政府督查室，并确定县政府办公室为全县政府信息公开工作的主管部门。县、乡（镇）政府和县政府各部门单位均成立了领导机构，明确了分管领导和具体负责人。
（二）建立健全各项制度和规范。《永昌县人民政府信息公开工作实施意见》已经发布实施，《永昌县人民政府依申请公开政府信息办法》、《永昌县行政机关信息公开审核办法》、《永昌县人民政府信息发布保密审查暂行办法》、《永昌县人民政府信息公开工作流程》、《永昌县政府信息公开责任追究办法》，《永昌县政府信息公开工作分工意见》等制度，正在进一步征求意见和修改完善中，年内将发布实施。
（三）认真做好政府信息公开指南和目录的编制工作。按照省政府的要求，一是下发《永昌县政府信息公开目录编制指南》，对2008年以前的政府信息进行了认真清理，并编制了总的公开目录；二是对2008年当年产生或获取的政府信息，编制详细的公开目录，并及时在甘肃政府信息公开平台和《永昌县人民政府门户网站》进行了公开；三是县政府各部门、乡（镇）政府的公开目录、公开指南也已经编制完成，并在《永昌县人民政府门户网站》进行了公开。
（四）积极开展宣传教育培训工作。县上制定了《条例》宣传教育方案，通过各种载体和渠道，采取多种有效形式，引导群众了解《条例》、学习《条例》、熟悉《条例》和使用《条例》。加大了对行政机关工作人员的培训力度，把《条例》作为领导干部和行政机关工作人员学习培训的重要内容，将政府信息公开工作主管部门、工作机构工作人员作为培训的重点，培训内容包括政府信息清理、保密知识、编制政府信息公开指南和目录、处理依申请公开、编制年度工作报告以及政策咨询等。通过宣传教育和培训，提高了《条例》的执行力。
三、存在的问题及建议
由于政府信息公开是一项全新的工作，在实施过程中存在的困难和问题较多，概括讲，主要有以下几个方面：一是《条例》发布以后，我们虽然组织了形式多样的宣传教育活动，但从实际情况看，群众的知晓率仍然不高，在社会上没有形成良好的氛围；二是县、乡（镇）以及政府所属各部门负责信息公开的工作人员对《条例》的学习理解不深不透，对整体工作有影响；三是政府信息公开的配套制度需要进一步充实完善；四是政府统一的信息公开平台尚未建立起来，目前只完成了项目的前期论证工作，致使信息公开在内容、形式，以及依申请公开等方面不够统一。
四、2009年度政府信息公开工作计划安排
（一）建立健全和完善政府信息公开的制度和程序，建立长效工作机制，使政府信息公开工作制度化、规范化发展。
（二）建成全县政府信息公开平台，将县政府及政府部门信息公开的内容纳入这个平台，以方便群众查询、利用，也便于信息管理部门的监督和管理。
（三）在做好当年政府信息公开工作的同时，按照“由近及远”的原则，对2007年以前的政府信息全面进行清理，并形成详细公开目录，逐步公开。
（四）进一步做好宣传教育和培训工作。按照“全面、深入、持续、有效”的培训工作要求，有重点地加强对领导干部、工作人员的学习培训力度，使他们全面深入的了解和掌握《条例》基本内容，熟悉政府信息公开的制度、规范、流程，同时，加大对《条例》的宣传力度，积极引导群众学习《条例》、熟悉《条例》、用好《条例》，营造良好的舆论氛围。
永昌县人民政府办公室
2009年3月12日