永昌县人民政府信息公开专栏
| 序号 | 标题 | 发文字号 | 成文日期 | 发布日期 |
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2015年
本年报以《中华人民共和国政府信息公开条例》《甘肃省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（甘政办发〔2015〕73号）、《金昌市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（金政办发〔2015〕114号）及市、县政府信息公开工作的有关规定和2015年度永昌县政府信息公开情况为依据，由永昌县人民政府办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施等七个方面的内容。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止，报告数据不含广播电视、电台等信息公开数据。报告电子版可在“中国·永昌”门户网站的“政府信息公开专栏”下载。如有疑问，请与永昌县政府信息公开办公室联系。
电话：0935－7560723，邮箱：312157857@qq.com。
一、概述
2015以来，我县高度重视信息公开工作，切实加强领导，积极组织推进，严格按照中央和省、市政府信息公开的有关规定和部署要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以全县政府门户网站建设为着力点，以完善保障政府门户网站内容为抓手，拓宽信息公开渠道，大力推进政府信息公开工作，完成了各项任务目标。
1、加强组织领导建设，精心组织政府信息公开。为保证政府信息公开工作规范有序运行，我们结合实际，从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。县上成立了由常务副县长任组长，政府办、人社、监察、农业、法制等部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组；认真落实“一把手”负责制，将政府信息公开工作纳入县政府年度工作目标体系，同部署，同安排，同检查。县政府信息公开领导小组定期召开工作例会，安排部署政府信息公开工作，县政府主要领导、县政府常务会议听取政府信息公开工作的专题汇报，协调解决具体困难和问题。全县各乡镇、部门也都按照县政府的要求，建立健全了政府信息公开领导组织机构，从而在全县范围内形成了领导牵头，上下联动，各方参与，合力推进的政府信息公开领导体系。
2、强化制度建设，确保政府信息公开顺利进行。县政府修订完善了《政府工作规则》，明确提出要积极推进政务公开，切实加强政府信息公开工作，要把公开透明作为政府工作的基本制度，不断深化政务公开，健全完善政府信息公开制度，做好政府信息主动公开和依申请公开等工作，县政府办公室和县政府监察局要按照政府信息公开考核制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。制定印发了《永昌县人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开要点的通知》（永政办发〔2015〕122号）等文件，把政府网站作为政府信息公开的第一平台，拓宽信息传播渠道，完善功能，健全制度，加强内容和技术保障，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，有力地推动了政府信息公开工作的顺利开展。
3、明确工作职责，打造高素质工作队伍。县信息中心明确专人负责政府信息采集、审核、公开工作，同时要求各乡镇、各部门指定专人负责本单位信息公开工作，明确责任奖惩。通过组织培训、电话指导等方式对相关人员进行培训，打造高素质信息公开人才队伍，为信息公开工作打造坚实基础。
4、加强载体建设，拓宽信息公开渠道。在巩固固有信息公开模式的同时，精心研究，开拓创新，采取多种渠道开展政府信息公开工作，努力提升信息公开的丰富性和灵活性。一是发布方式多样化。政府信息通过公开栏、电子显示屏、广播、电视、网络等多种方式进行发布，确保政府的重大事件、重要决策及时向人民群众公开。二是依托政府网站，加快信息公开建设。2015年9月，县政府信息中心对县政府网站进行了全新改版，新版网站在保留原有网站风格的前提下，借鉴其他省市政务信息网站布局的优点和长处，对网页进行优化处理，新增设与民互动、网上调查和意见征集等版块，增强了政群互动，还根据部门工作需要，开设精神文明、效能风暴、联村联户、党的群众路线教育实践活动、三严三实等专题专栏，大大增加了网站的分类信息量。10月，永昌政务服务网上线运行，开设了“行政审批”“便民服务”“阳光政务”“个人办事”和“法人办事”五个栏目。同时，县信息中心对28个乡镇、部门网站进行改版升级，进一步拓宽了政府信息公开的范围，延伸了信息公开工作的深度广度，使政府网站成为群众随时随地了解政府工作的重要窗口。
5、加强保密自检，杜绝安全隐患发生。认真落实中央、省市关于网站安全的具体要求，经常性对信息公开工作开展自检，形成信息安全维护网络。一是建立了信息公开发布审核制度，一般信息实行2级审核，即乡镇、部门信息员负责初审，单位主管领导复审后公开发布，审核未通过的信息不得公开。重要信息分别报送县政府办公室领导、县委办公室领导、或信息产生和主管领导审核通过后方可公开。二是加强值班读网，明确责任分工。安排工作人员每日登录网站读网，开展值班日志备份工作，检查网站运行和页面显示是否正常，特别要认真审看重要稿件和重要信息，做好日常巡检和监测，发现问题或出现突发情况及时妥善处理；及时仔细审核信息，确保重大活动报道第一时间上网公布。三是加强网站规范化管理。定期对县政府网站进行系统备份，设置定期备份程序，确保不出现服务器受损以及其它不可预知情况下出现网站数据丢失情况。
二、主动公开政府信息情况
全县各乡镇、各部门把政府信息公开工作当作履行工作职能、发挥工作效能的一项重要内容，通过政府信息公开栏、发放宣传资料和网站等形式，全面公开本部门和本单位工作职能、办事程序和标准，积极为群众和用户提供优质服务，广泛接受社会各界的监督。同时，严格按照《金昌市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（金政办发〔2015〕114号）的部署要求，突出政府信息公开重点。2015年，各乡镇、部门通过政府网站、政府信息公开栏、政策宣传栏、宣传资料和新闻媒体等形式主动公开政府信息11640余条。
三、重点领域信息公开情况
1、财政资金信息公开方面。公开预决算和“三公”经费信息147条；公开政府采购项目、采购文件、中标或成交结果等信息312条；公开财政预算执行和其他财政收支审计信息17条。
2、公共资源配置信息公开方面。公开保障性住房等建设领域信息5条；公开征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息、农村土地承包经营权流转等信息11条。
3、重大建设项目信息公开方面。公开全县重点项目信息13条。
4、公共服务信息公开方面。公开教育、科技、医疗卫生、社会保险、就业、社会救助、扶贫等方面信息73条。
5、公共监管信息公开方面。公开环境、安全生产事故、食品药品安全、价格和收费等信息52条。
四、依申请公开政府信息的情况
2015年，全县收到依申请公开信件1件，已办理。全年对政府信息公开为零投诉。
五、行政复议、行政诉讼情况
2015年，全县未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、信息公开收费及减免情况
2015年，永昌县人民政府办公室没有对公民、法人和其他组织收取依申请信息公开的任何费用。
七、工作存在的主要问题和改进措施
尽管我县在政府信息公开方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是政府信息公开内容梳理不到位。个别部门没有按照县政府办公室的具体要求梳理2015年以来的所有信息，内容梳理工作滞后。二是信息发布内容归类不准确。有的单位在发布信息前没有根据内容做好目录分类，造成信息归类不准，影响公众网上查阅有关信息。三是政府信息公开力度不够大。个别单位未按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求及时做好公开，存在不按时公开或不公开的情况。四是信息公开工作人员不固定。大多数单位信息公开工作人员身兼数职，岗位有时会变化，影响工作稳定持续开展。
2016年，我们将重点做好以下工作：一是进一步拓宽政府信息公开内容。要在2016年年初制定计划，加大信息公开力度，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的公开范围落到实处。二是进一步规范各单位政府信息公开网上发布工作。加强工作人员网络操作技术指导，做好人员培训，加强业务指导。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，结合实际对主动公开的政府信息科学分类。三是加强信息安全监管。严格执行信息公开前保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。四是进一步强化责任追究制度。按照有关制度规定，对未按要求做好公开工作的责任单位及相关人员适时进行通报。五是进一步加强对各单位信息公开工作人员的业务培训。
本年报以《中华人民共和国政府信息公开条例》《甘肃省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（甘政办发〔2015〕73号）、《金昌市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（金政办发〔2015〕114号）及市、县政府信息公开工作的有关规定和2015年度永昌县政府信息公开情况为依据，由永昌县人民政府办公室编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、重点领域信息公开情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和诉讼情况、政府信息公开收费及减免情况、存在的主要问题和改进措施等七个方面的内容。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起，至2015年12月31日止，报告数据不含广播电视、电台等信息公开数据。报告电子版可在“中国·永昌”门户网站的“政府信息公开专栏”下载。如有疑问，请与永昌县政府信息公开办公室联系。
电话：0935－7560723，邮箱：312157857@qq.com。
一、概述
2015以来，我县高度重视信息公开工作，切实加强领导，积极组织推进，严格按照中央和省、市政府信息公开的有关规定和部署要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以全县政府门户网站建设为着力点，以完善保障政府门户网站内容为抓手，拓宽信息公开渠道，大力推进政府信息公开工作，完成了各项任务目标。
1、加强组织领导建设，精心组织政府信息公开。为保证政府信息公开工作规范有序运行，我们结合实际，从加强组织领导、健全目标责任、强化制度建设等方面入手，着力构建强有力的政府信息公开工作推进体系。县上成立了由常务副县长任组长，政府办、人社、监察、农业、法制等部门负责人为成员的政府信息公开工作领导小组；认真落实“一把手”负责制，将政府信息公开工作纳入县政府年度工作目标体系，同部署，同安排，同检查。县政府信息公开领导小组定期召开工作例会，安排部署政府信息公开工作，县政府主要领导、县政府常务会议听取政府信息公开工作的专题汇报，协调解决具体困难和问题。全县各乡镇、部门也都按照县政府的要求，建立健全了政府信息公开领导组织机构，从而在全县范围内形成了领导牵头，上下联动，各方参与，合力推进的政府信息公开领导体系。
2、强化制度建设，确保政府信息公开顺利进行。县政府修订完善了《政府工作规则》，明确提出要积极推进政务公开，切实加强政府信息公开工作，要把公开透明作为政府工作的基本制度，不断深化政务公开，健全完善政府信息公开制度，做好政府信息主动公开和依申请公开等工作，县政府办公室和县政府监察局要按照政府信息公开考核制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议。制定印发了《永昌县人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开要点的通知》（永政办发〔2015〕122号）等文件，把政府网站作为政府信息公开的第一平台，拓宽信息传播渠道，完善功能，健全制度，加强内容和技术保障，将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台，有力地推动了政府信息公开工作的顺利开展。
3、明确工作职责，打造高素质工作队伍。县信息中心明确专人负责政府信息采集、审核、公开工作，同时要求各乡镇、各部门指定专人负责本单位信息公开工作，明确责任奖惩。通过组织培训、电话指导等方式对相关人员进行培训，打造高素质信息公开人才队伍，为信息公开工作打造坚实基础。
4、加强载体建设，拓宽信息公开渠道。在巩固固有信息公开模式的同时，精心研究，开拓创新，采取多种渠道开展政府信息公开工作，努力提升信息公开的丰富性和灵活性。一是发布方式多样化。政府信息通过公开栏、电子显示屏、广播、电视、网络等多种方式进行发布，确保政府的重大事件、重要决策及时向人民群众公开。二是依托政府网站，加快信息公开建设。2015年9月，县政府信息中心对县政府网站进行了全新改版，新版网站在保留原有网站风格的前提下，借鉴其他省市政务信息网站布局的优点和长处，对网页进行优化处理，新增设与民互动、网上调查和意见征集等版块，增强了政群互动，还根据部门工作需要，开设精神文明、效能风暴、联村联户、党的群众路线教育实践活动、三严三实等专题专栏，大大增加了网站的分类信息量。10月，永昌政务服务网上线运行，开设了“行政审批”“便民服务”“阳光政务”“个人办事”和“法人办事”五个栏目。同时，县信息中心对28个乡镇、部门网站进行改版升级，进一步拓宽了政府信息公开的范围，延伸了信息公开工作的深度广度，使政府网站成为群众随时随地了解政府工作的重要窗口。
5、加强保密自检，杜绝安全隐患发生。认真落实中央、省市关于网站安全的具体要求，经常性对信息公开工作开展自检，形成信息安全维护网络。一是建立了信息公开发布审核制度，一般信息实行2级审核，即乡镇、部门信息员负责初审，单位主管领导复审后公开发布，审核未通过的信息不得公开。重要信息分别报送县政府办公室领导、县委办公室领导、或信息产生和主管领导审核通过后方可公开。二是加强值班读网，明确责任分工。安排工作人员每日登录网站读网，开展值班日志备份工作，检查网站运行和页面显示是否正常，特别要认真审看重要稿件和重要信息，做好日常巡检和监测，发现问题或出现突发情况及时妥善处理；及时仔细审核信息，确保重大活动报道第一时间上网公布。三是加强网站规范化管理。定期对县政府网站进行系统备份，设置定期备份程序，确保不出现服务器受损以及其它不可预知情况下出现网站数据丢失情况。
二、主动公开政府信息情况
全县各乡镇、各部门把政府信息公开工作当作履行工作职能、发挥工作效能的一项重要内容，通过政府信息公开栏、发放宣传资料和网站等形式，全面公开本部门和本单位工作职能、办事程序和标准，积极为群众和用户提供优质服务，广泛接受社会各界的监督。同时，严格按照《金昌市人民政府办公室关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（金政办发〔2015〕114号）的部署要求，突出政府信息公开重点。2015年，各乡镇、部门通过政府网站、政府信息公开栏、政策宣传栏、宣传资料和新闻媒体等形式主动公开政府信息11640余条。
三、重点领域信息公开情况
1、财政资金信息公开方面。公开预决算和“三公”经费信息147条；公开政府采购项目、采购文件、中标或成交结果等信息312条；公开财政预算执行和其他财政收支审计信息17条。
2、公共资源配置信息公开方面。公开保障性住房等建设领域信息5条；公开征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息、农村土地承包经营权流转等信息11条。
3、重大建设项目信息公开方面。公开全县重点项目信息13条。
4、公共服务信息公开方面。公开教育、科技、医疗卫生、社会保险、就业、社会救助、扶贫等方面信息73条。
5、公共监管信息公开方面。公开环境、安全生产事故、食品药品安全、价格和收费等信息52条。
四、依申请公开政府信息的情况
2015年，全县收到依申请公开信件1件，已办理。全年对政府信息公开为零投诉。
五、行政复议、行政诉讼情况
2015年，全县未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
六、信息公开收费及减免情况
2015年，永昌县人民政府办公室没有对公民、法人和其他组织收取依申请信息公开的任何费用。
七、工作存在的主要问题和改进措施
尽管我县在政府信息公开方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是政府信息公开内容梳理不到位。个别部门没有按照县政府办公室的具体要求梳理2015年以来的所有信息，内容梳理工作滞后。二是信息发布内容归类不准确。有的单位在发布信息前没有根据内容做好目录分类，造成信息归类不准，影响公众网上查阅有关信息。三是政府信息公开力度不够大。个别单位未按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求及时做好公开，存在不按时公开或不公开的情况。四是信息公开工作人员不固定。大多数单位信息公开工作人员身兼数职，岗位有时会变化，影响工作稳定持续开展。
2016年，我们将重点做好以下工作：一是进一步拓宽政府信息公开内容。要在2016年年初制定计划，加大信息公开力度，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的公开范围落到实处。二是进一步规范各单位政府信息公开网上发布工作。加强工作人员网络操作技术指导，做好人员培训，加强业务指导。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，结合实际对主动公开的政府信息科学分类。三是加强信息安全监管。严格执行信息公开前保密审查制度，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。四是进一步强化责任追究制度。按照有关制度规定，对未按要求做好公开工作的责任单位及相关人员适时进行通报。五是进一步加强对各单位信息公开工作人员的业务培训。