金昌市招商局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告
金昌市人民政府：
根据要求，现将市招商局2025年度法治政府建设工作情况报告如下。
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
2025年，市招商局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实党中央决策部署及省委、市委工作要求，扎实推进法治政府建设相关任务落实，为全局各项工作顺利推进、全市招商引资事业健康发展提供了有力法治保障。
（一）加强学习宣传，营造浓厚法治氛围。坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为推进法治政府建设的首要任务，严格落实领导干部带头学法用法制度，制定《金昌市招商局2025年度集体学法计划》，完善领导干部学法清单，依托党组会会前自学、党组理论学习中心组学习会议、干部职工大会、党支部“三会一课”、主题党日等，组织干部及时学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，深入学习各类党内法规条例、国家法律法规，先后开展集体学法18次，举办纪法专题辅导3场次；同时，借助学习强国APP、甘肃党建、法宣在线等平台，加强党员干部自学，组织21名正式干部参加国家工作人员学法考试，参学率和合格率均达100%，党员干部法治思维和学法用法意识进一步树牢。扎实开展法律宣传活动，全面落实“八五”普法规划，依托“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周以及重大纪念日等，充分利用“金昌招商”微信公众号宣传、组织参加志愿服务活动和法治文化作品展播活动等途径，推进习近平法治思想和相关法律知识进机关、进企业、进社区。
（二）强化组织领导，全面履行工作责任。坚决扛牢推进法治政府建设工作责任，将法治政府建设列入年度工作计划，与招商引资中心工作同部署、同推进、同督促、同落实，党组会议先后3次安排部署推进法治政府建设工作、研究解决相关问题，制定印发《金昌市招商局2025年法治建设、法治政府建设暨平安建设工作要点》和《2025年普法依法治理工作计划》、《2025年普法责任清单》，扎实推进法治金昌、法治政府、法治社会建设“三个实施方案”相关任务落实，顺利通过评估验收。坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同抓，局党组书记认真履行推进法治政府建设“第一责任人”职责，带头学法普法用法、落实领导干部年度述法制度；班子其他成员认真履行“一岗双责”职责，带动和督促分管科室干部依法办事、依法履职，层层压实责任、传导压力，确保法治政府建设各项任务落地见效。
（三）严格制度落实，规范行政权力运行。坚持用制度管人管事，严格落实《重大行政决策程序暂行条例》、信息公开等制度，做到用制度约束和规范行政权力。强化依法决策意识，召开党组会议对52项“三重一大”事项依法进行集体研究决策。积极落实《关于推行法律顾问制度和公职律师制度实施意见》，在重大决策、签订重要协议（合同）、出台规范性文件时充分征求法律顾问意见，外聘法律顾问先后对我局送审的11项协议（合同）、4项规范性文件、2项招商引资项目合作框架协议进行审核，出具法律审查意见书17份，有效降低决策风险和成本；严格执行司法备案审查和规范性文件合法性审查制度，提请市司法局对《金昌市招商引资工作评价办法》《金昌市招商引资工作奖励办法》《金昌市驻点招商中心管理办法》等规范性文件进行合法性审查，切实提升行政决策水平。聚焦“三公”经费、政府采购、商务接待、差旅报销等重点环节，配合完成市财政局会计监督和财务管理专项检查工作，聘请“第三方”开展2024年度招商引资专项经费绩效评价，查漏补缺、巩固提升，保障内控机制规范有效运行。
（四）坚持融合推进，助力招商环境优化。认真落实《金昌市创建全国第四批法治政府建设示范市实施方案》，对照相关指标任务，结合招商引资工作实际，深入推进示范创建工作。严格执行《金昌市招商引资项目评估制度》，进一步健全“14+X”项目评估机制，对招引项目从产业政策、安全环境风险、能耗情况、社会稳定风险等方面进行全面评估，切实把好项目入口关，有效防范项目风险。2025年共召开项目评估会议3次，评估招商项目28项。积极助推打造法治化营商环境，加强招商合同标准化归集管理，实时动态监测履约进展，累计完成智慧信用管理服务平台171份招商合同建档入库，合同执行及覆盖率达100%。围绕政策咨询、手续办理、服务质量、问题解决等方面，积极开展市场主体营商环境问题排查，项目服务效能得到进一步提升。
二、存在的问题和难点
虽然在推进法治政府建设工作方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是推动干部学法制度落实、提升学法实效方面还有差距，干部职工自主学法意识还不够强。二是创新开展法治宣传宣教工作的能力和水平还有待提高，法治宣传形式比较单一，针对性、实效性有待于进一步增强。三是干部队伍法治素养与依法行政的高标准要求仍有差距，法治实践能力有待进一步提升。
三、下一步工作措施
（一）持续深化学习宣传。切实抓好干部法治学习宣传教育，运用《习近平法治文选》第一卷、《习近平法治思想学习纲要》等学习资料，组织党员干部深入学习习近平法治思想。坚持落实会前学法、领导干部应知应会党内法规和国家法律清单等制度，加强常态化学法普法，切实提高干部队伍法治素养。结合深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，推进法治文化建设，进一步创新普法宣传形式和内容，积极参与各类法治文化宣传活动，加强线上线下普法宣传，持续营造尊法学法守法用法浓厚氛围。
（二）压紧压实工作责任。认真贯彻落实中央和省、市关于法治政府建设的决策部署和工作要求，切实抓好年度法治政府建设工作重点任务和普法责任清单落实，严格执行把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容的要求，推动局党组主体责任、主要负责人“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”落实落细。认真落实行政规范性文件及重大行政决策审查制度，严格执行重大行政决策程序，充分发挥外聘法律顾问在重大行政决策中的作用，加大招商引资规范性文件、合作协议等的合法性审查力度，推进行政决策科学化、民主化、法治化。
（三）提升依法行政水平。坚持将法治政府建设贯穿于全局各项工作全过程、各环节，持续推动招商引资与法治政府建设深度融合，认真落实《优化营商环境条例》《公平竞争审查条例》《甘肃省优化营商环境条例》等法规规定，严格执行招商引资项目评估制度，加强招商引资合同协议台账管理和对县区、经开区招商项目合同履约情况的跟踪问效，及时发现并协调解决履约方面的问题，预防和降低法律风险，推动法治化营商环境持续优化。
金昌市招商局
2026年1月21日
