新年伊始，从中央到地方，一季度政府债券发行安排密集对外发布；大江南北，一批重大项目在政府债券资金支持下集中签约、加快推进……

近年来我国持续实施积极的财政政策，2025年政策取向还将“更加积极”。新华社记者近日深入多地调研观察到，财政政策“组合拳”力度加大，投放更加精准，更注重惠民生、促消费、增后劲，有效助力新一年经济高质量发展实现良好开局。

更有力度，为稳增长提供更多支撑

起重机械林立，运输车辆往来穿梭，焊接声、切割声相互交织……走进位于安徽合肥的新桥智能制造产业园及基础设施配套项目建设现场，记者看到，一派火热的忙碌景象。

项目负责人介绍，这一项目获得了36亿元地方政府专项债券资金支持。据悉，2024年安徽省发行了1303亿元用于项目建设的新增专项债券，支持保障1243个项目，有效带动项目总投资超1.5万亿元。

就在不久前，专项债管理机制迎来新变革。国办印发《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》，提出了包括实行专项债券投向领域“负面清单”管理、开展专项债券项目“自审自发”试点等举措。

“2025年，我们将积极利用安徽省纳入专项债券项目‘自审自发’试点省份的政策机遇，科学谋划储备一批新的重大项目。”安徽省财政厅相关负责人说。

完善地方政府专项债券管理机制，用好“正面”“负面”两张清单，更好发挥专项债券投资效益；

增加发行超长期特别国债，更大力度支持“两重”建设，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量；

加力扩围实施“两新”工作，将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产等，实施手机等数码产品购新补贴……

元旦刚过，落实中央经济工作会议部署，相关部门已明确多项具体举措。

在湖北省黄石市，得益于“两新”政策支持，当地老旧电梯更新改造项目正在抓紧推进。

“在5685万元来自超长期特别国债的资金支持下，项目稳步实施，不仅有效扩大投资，还惠及民生。”黄石市住房和城市更新局副局长程超说。

国家发展改革委最新数据显示，2024年7000亿元超长期特别国债支持的项目已基本全部开工、完成投资超过1.2万亿元，2025年约1000亿元项目清单也已提前下达。

“财政政策‘组合拳’将在2025年持续用力、更加给力。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣说，安排更大规模政府债券，加大财政支出强度，加强逆周期调节，支持扩大国内需求，将为经济持续回升向好提供更多支撑。

更有精度，助力经济向“新”发展

向“新”发力，离不开财政助力。不久前召开的全国财政工作会议明确，2025年，财政政策要支持现代化产业体系建设，着力提升科技创新能力，全力支持关键核心技术攻关。

广东惠州东江实验室，一块“黑材料”引起记者注意。用手电筒照射表面，光线仿佛被吸走般不见踪影。“这是我们研制的核孔膜超黑材料，达到国际领先水平。”东江实验室副研究员陈永辉说。

记者了解到，为保障实验室建设，2020年至2022年，惠州市财政累计投入建设经费12亿元；2024年至2026年，省市财政还将继续保持有力资金投入。

政府投资基金是创新财政资金使用方式、支持产业发展和科技创新的重要政策工具。

近期，《云南省政府投资基金支持产业高质量发展实施方案》印发，力争5年内带动社会资本投资规模不低于1000亿元。在深圳，龙岗区引导基金充分发挥耐心资本、长期资本作用，共参投子基金30只，子基金总规模427亿元，累计投资企业超1200家。

“我们还将设立总规模1亿元的科技创新种子基金，持续加强与创投机构合作，引导撬动社会资本投早、投小、投硬科技。”深圳市龙岗区财政局局长汪明说。

就在本周，国办印发的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》对外发布。

多位专家表示，这是首次在国家层面出台促进政府投资基金发展的重要文件，将推动优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金，发展壮大长期资本、耐心资本。

创新的活力，蕴藏在一个个经营主体之中，要进一步为其减负加力。

机器人大显身手，AGV小车穿行其中……在位于山东威海的天润工业技术股份有限公司，全自动重卡曲轴生产线开足马力。“2024年，公司享受研发费用加计扣除等各项税收优惠1亿多元。”公司财务负责人扈萍说，政策“减包袱”，让企业更好投入创新研发。

国家税务总局数据显示，2024年前11个月，我国支持科技创新和制造业发展的主要政策减税降费及退税22979亿元，为培育新质生产力和推动制造业转型升级注入新动能。

财政资金、政府投资基金、税费优惠政策……记者在调研中感受到，多地通过强化资金统筹、持续增加投入、加强政策创新，正有力促进经济向“新”力持续释放。

更有温度，“民生含量”不断提高

增进民生福祉是发展的根本目的。记者在调研中发现，尽管财政收入增速承压，但从中央到地方，财政支出中的“民生含量”不断提高，在教育、就业、医疗和社会保障等方面投入力度更大、标准更高。

位于川西高原的阿坝藏族羌族自治州，往年一到冬天当地学校面临的供暖难、洗澡难等问题，在今冬得到有效解决。

“2024年，阿坝州投入近8亿元，新改建学校93所，进一步改善了办学条件，特别是海拔2500米以上的所有学校都实现了供暖。”阿坝州副州长依当措介绍，当地还投入近7000万元，设立了农牧民家庭和困难职工优秀学生激励帮扶基金，确保当地孩子不因家庭困难而上不了学。

中央经济工作会议提出，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，兜牢基层“三保”底线。

推进文旅区中小学开工，实现4所幼儿园开园；新增10家养老助餐点、3000张养老家庭照护床位建设；筹集保障性住房2700套、竣工2560套……北京市通州区两会明确了新一年“民生清单”。

“2025年，通州区将把民生工作摆在更加突出位置，计划安排‘保基本、保民生、保重点’项目支出占区级一般公共预算支出89%，比上年增长2.4%，以更优供给、更实保障增进民生福祉。”通州区财政局副局长张敏说。

适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准；支持教育强国建设，健全人口发展支持政策体系，促进卫生健康事业发展，织密扎牢社会保障网……全国财政工作会议明确了2025年财政发力保民生的着力点。

财政资金取之于民，必须用之于民。坚持以人民为中心的发展思想，把每一分钱都用到国计民生关键处，“国家账本”将成为百姓的“幸福清单”。

招商引资是地方经济高质量发展的推进器，也是体现区域经济发展活力和对外开放水平的“风向标”。

今年前三季度，我省扎实开展“引大引强引头部”行动和“优化营商环境提质增效年”行动，持续推进高水平开放，积极承接东中部产业转移，招商引资成效显著。全省签约招商引资项目3989个，签约金额9433.27亿元，同比增长29.84%。兰洽会、文博会、药博会成果丰硕，共新建、续建招商引资项目4648个，到位资金同比增长40.7%。

随着越来越多的客商落地甘肃、投资甘肃，全省经营主体规模不断扩大，新设立经营主体23万户，其中新设立企业6.2万户。新增规模以上工业企业467户，规模以上工业企业达3091户。民营经济发展势头良好，规模以上工业民营经济增加值增长11.2%。民间投资信心提振，扣除房地产开发投资后的项目民间投资连续9个月保持两位数增长。

招商引资成效显著

招商引资是高质量发展的“源头活水”。今年，全省上下认真贯彻落实全省招商引资暨优化营商环境大会精神，加力实施“引大引强引头部”行动，招商引资工作取得新成效，支撑高质量发展的动能不断增强。

1-9月，全省签约招商引资项目3989个，签约金额9433.27亿元，同比增长29.84%，其中，引进东中部产业转移项目930个，签约额4134.77亿元。共实施新建、续建招商引资项目4648个，到位资金6527.11亿元，同比增长40.7%，其中，实施东中部产业转移项目1130个，到位资金2297.11亿元。

分产业来看，第二产业是招商引资的主阵地，特别是工业领域招商引资额稳步上升，“强工业”行动效果已经凸显。前三季度，第二产业招商引资签约金额6148.28亿元，同比增长39.57%，占总签约金额的65.18%。新建、续建项目到位资金3603.63亿元，同比增长51.42%，占总到位资金的55.21%。

重点产业链投资不断扩大，产业链项目加速聚集，产业链招商支撑坚实有力。1-9月，14条重点产业链项目到位资金3477.03亿元，占总到位资金的53.27%。其中，新能源及其装备制造产业链到位资金达1177.75亿元，特色农产品及食品加工产业链到位资金659.13亿元，石化化工产业链到位资金363.33亿元，文化旅游产业链到位资金336.34亿元，冶金有色产业链到位资金187.68亿元。

“今年，省委、省政府出台《关于新形势下进一步加强招商引资的意见》《招商引资工作考核办法》和《招商引资工作奖励办法》，29名省领导包抓31个省区市和港澳地区招商工作，省商务厅、省经合中心组织开展‘走出去、请进来’专题招商推介活动31场，签约招商项目1194个，签约金额5383.07亿元。”省经济合作中心主任陈锋彦介绍。

我省重点产业链执行链长部门和各市州、兰州新区聚焦重点产业链，瞄准主要目标地区和重点目标企业，在省内外广泛组织开展专题招商、精准招商，累计“走出去”1406次，“请进来”2462次。瑞能电力集团投资58亿元的酒泉炎石零碳绿电先进材料产业园项目、浙江能源集团投资33.4亿元的武威2×1000兆瓦调峰火电机组工程二期项目、北京清链科技投资28.3亿元的嘉峪关AI算力中心产业园源网荷储一体化等一批产业项目落地建设，进一步助力我省产业链升级发展。

全省紧紧结合“优化营商环境提质增效年”行动，建立完善重点企业和重大项目包抓联、“六必访”“白名单”等工作机制，为招商引资项目提供全生命周期服务。中核集团天水黄龙抽水蓄能电站下水库一期项目、上海中豹科技庆阳万隆数字产业园建设项目、徐州矿务集团张掖平山湖矿区一号煤矿等项目加速实施。华能集团庆阳市风光综合新能源示范项目、龙佰集团金昌1万吨低氧低氮海绵钛提升改造等2738个项目建成投产。

市场主体规模不断扩大

“从拿到有关行政许可审批，到生产线投入运营，前后用了不到1个月时间。”天水绿昊农业开发有限公司负责人戚卫红说。

今年3月，天水麻辣烫爆火后，戚卫红嗅到商机，打算投资建设一条速食麻辣烫生产线，而当时正值天水市推行“高效办成一件事”改革，将企业开办全流程压缩至1日之内。得益于此，3月底，戚卫红企业的产品就上市了。

在甘南州，为让政务服务更加快捷，当地持续优化一窗受理、一网通办、帮办代办、证照联办等便民便企措施，持续推进“一网通办”，部分事项实现秒批秒办。积极组织开展州、县两级“局长走流程”活动，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务环境，不断增强企业和民众的获得感和满意度。

嘉峪关市大力推进13个“高效办成一件事”改革，办理时限平均压缩65%。同时持续扩大网办范围，实现事项“网上可办率”100%、全程网办率99.63%。纵深推进“综窗改革”，将部门单设的窗口整合为5个无差别综合窗口和8类分领域专业窗口。上半年共受理各类政务服务事项8.69万件，按时办结率、群众满意率均达100%。

良好的营商环境是投资兴业的“广袤沃土”。我省主动对标全国一流营商环境标准，省市县三级联动，全方位推动重点领域指标加速优化提升，全省营商环境建设呈现出全面优化、争先进位、质效兼优、向新向好的积极态势。

前三季度，全省经营主体规模不断扩大，新设立经营主体23万户，其中新设立企业6.2万户。新增规模以上工业企业467户，规模以上工业企业达3091户。

全省聚焦重要指标加力提升、重大项目加速落地、重点区域亮点培育，合力推动政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”任务落实落细、见行见效，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境注入强劲动力，全省营商环境建设呈现出全面优化、争先进位、质效兼优、向新向好的积极态势。

甘快办平台办理事项数量飙升至45.6万项，一年内增长了41.7%，政务服务即办事项由24.6%提升到85.9%，服务事项承诺时限压缩比由62.3%提升到82.5%。公安户政、医疗保险、社保服务等3403项高频事项实现掌上可查可办。新生儿出生、企业注销登记等13个“高效办成一件事”上线运行。

全面落实“非禁即入”，深化“证照分离”改革，持续推进“双随机、一公开”监管，“双公示”信息报送准确率连续9个月达到100%。协同健全优化营商环境配套法规政策“立改废释”工作机制，推动优化营商环境深化改革在法治框架内运行。在全国率先启动优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，多措并举以法治力量护航营商环境。

民营经济发展势头良好

今年，我省多措并举优化企业发展环境、增强企业发展信心、激发民间投资活力，全省民营经济发展态势回升向好。截至9月底，全省实有经营主体240.25万户，其中私营企业61.8万户，个体工商户164.24万户，民营企业占全省企业比重达93.24%。

民营企业在甘肃的投资力度不断加大，已经成为产业链补短板的“生力军”和锻长板的“主力军”。1-9月，民营企业投资项目3590个，签约金额6978.16亿元，占全部投资的73.97%。浙江正泰、东方希望等30家民营500强企业在甘投资项目81个，签约金额264.61亿元。酒泉巨化高性能硅氟新材料一体化项目、兰州新区海亮年产15万吨高性能铜箔材料项目、嘉峪关索通低碳产业园等项目进展顺利。

天水华洋电子科技股份有限公司专注于半导体与集成电路引线框架的研发、生产和销售，在蚀刻引线框架领域居国内领先地位。今年，公司持续加大研发费用的投入，购置研发设备、研发材料，在集成电路引线框架设计、胶带材料国产化替代方面有了很大的提升和突破。

“政府实施的一系列减税降费措施，的确让企业得到了‘真金白银’的实惠。今年我们享受到的研发费用加计扣除税收红利已达750多万元，我们把节省下来的资金又投入到生产过程当中，助力研发工作。”天水华洋电子科技股份有限公司财务总监陈军平说。

今年，我省持续加大技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免、小型微利企业所得税减征等政策落实力度，全省享受研发费用加计扣除优惠政策总户数3213户，加计扣除金额88.59亿元，享受税收红利的民营企业占比逐年提升。

民营经济进出口增势强劲。我省大力支持民营外贸企业在境外租赁、建立海外仓，不断拓展海外仓功能，保障外贸产业链供应链畅通运转，帮助企业享受进口国关税优惠，增强企业出口动力，尽全力稳住进出口总量。充分利用已建立的多双边工商合作机制，护航我省中小民营企业“走出去”开拓国际市场。

同时，我省持续强化服务促进境外投资，着力做好民营企业海外投资，指导企业提升海外风险防控能力，今年以来我省民营企业主体新增备案设立境外投资企业6家，项目涉及金属制造、建筑、批发、电力新能源、餐饮等行业领域。前三季度，全省民营企业进出口174.6亿元，增长41%，占全省进出口比重为41.3%，占比较去年同期增加8.6个百分点。其中，出口72.2亿元，增长1.3%，占出口增值的80.6%；进口102.4亿元，增长94.8%，占进口总值的30.7%。

为构建有求必应的“亲清”政商关系，我省出台《甘肃省亲清政商交往促进民营经济高质量发展负面清单》，切实破除“清而不亲”“亲而不清”“清而不为”等伤害民营企业感情、阻碍民营经济发展的行为。在全国率先出台《轻微违法经营行为免予处罚清单》《一般违法行为从轻减轻处罚清单》，对新业态探索实施包容审慎监管。持续推动包抓联企业工作走深走实，2023年以来累计收集问题7.56万件，解决问题6.78万件，问题解决率89.68%。开展“千企调研纾困”行动，2023年以来调研企业、商会5273家，征集问题线索2712条并及时予以推动解决。

关注民营经济发展的同时，我省也大力支持民营经济人士成长。出台《关于进一步加强民营企业党建工作若干措施》《关于提升新业态、新就业群体党的建设工作质量的若干措施》，将“两企三新”党建工作纳入党的组织体系建设整体谋划推进，非公经济党组织覆盖率达到97.9%。我省出台政策措施，大力培育和弘扬企业家精神，支持和鼓励企业家干事创业，在全社会营造理解、尊重、爱护、支持企业家的社会氛围，助力民营经济健康高质量发展。

如今的陇原大地，一处处项目建设热火朝天，一批批企业相继落户，为全省经济社会高质量发展持续注入新动能、增添新活力。

招商引资是地方经济高质量发展的推进器，也是体现区域经济发展活力和对外开放水平的“风向标”。

今年前三季度，我省扎实开展“引大引强引头部”行动和“优化营商环境提质增效年”行动，持续推进高水平开放，积极承接东中部产业转移，招商引资成效显著。全省签约招商引资项目3989个，签约金额9433.27亿元，同比增长29.84%。兰洽会、文博会、药博会成果丰硕，共新建、续建招商引资项目4648个，到位资金同比增长40.7%。

随着越来越多的客商落地甘肃、投资甘肃，全省经营主体规模不断扩大，新设立经营主体23万户，其中新设立企业6.2万户。新增规模以上工业企业467户，规模以上工业企业达3091户。民营经济发展势头良好，规模以上工业民营经济增加值增长11.2%。民间投资信心提振，扣除房地产开发投资后的项目民间投资连续9个月保持两位数增长。

招商引资成效显著

招商引资是高质量发展的“源头活水”。今年，全省上下认真贯彻落实全省招商引资暨优化营商环境大会精神，加力实施“引大引强引头部”行动，招商引资工作取得新成效，支撑高质量发展的动能不断增强。

1-9月，全省签约招商引资项目3989个，签约金额9433.27亿元，同比增长29.84%，其中，引进东中部产业转移项目930个，签约额4134.77亿元。共实施新建、续建招商引资项目4648个，到位资金6527.11亿元，同比增长40.7%，其中，实施东中部产业转移项目1130个，到位资金2297.11亿元。

分产业来看，第二产业是招商引资的主阵地，特别是工业领域招商引资额稳步上升，“强工业”行动效果已经凸显。前三季度，第二产业招商引资签约金额6148.28亿元，同比增长39.57%，占总签约金额的65.18%。新建、续建项目到位资金3603.63亿元，同比增长51.42%，占总到位资金的55.21%。

重点产业链投资不断扩大，产业链项目加速聚集，产业链招商支撑坚实有力。1-9月，14条重点产业链项目到位资金3477.03亿元，占总到位资金的53.27%。其中，新能源及其装备制造产业链到位资金达1177.75亿元，特色农产品及食品加工产业链到位资金659.13亿元，石化化工产业链到位资金363.33亿元，文化旅游产业链到位资金336.34亿元，冶金有色产业链到位资金187.68亿元。

“今年，省委、省政府出台《关于新形势下进一步加强招商引资的意见》《招商引资工作考核办法》和《招商引资工作奖励办法》，29名省领导包抓31个省区市和港澳地区招商工作，省商务厅、省经合中心组织开展‘走出去、请进来’专题招商推介活动31场，签约招商项目1194个，签约金额5383.07亿元。”省经济合作中心主任陈锋彦介绍。

我省重点产业链执行链长部门和各市州、兰州新区聚焦重点产业链，瞄准主要目标地区和重点目标企业，在省内外广泛组织开展专题招商、精准招商，累计“走出去”1406次，“请进来”2462次。瑞能电力集团投资58亿元的酒泉炎石零碳绿电先进材料产业园项目、浙江能源集团投资33.4亿元的武威2×1000兆瓦调峰火电机组工程二期项目、北京清链科技投资28.3亿元的嘉峪关AI算力中心产业园源网荷储一体化等一批产业项目落地建设，进一步助力我省产业链升级发展。

全省紧紧结合“优化营商环境提质增效年”行动，建立完善重点企业和重大项目包抓联、“六必访”“白名单”等工作机制，为招商引资项目提供全生命周期服务。中核集团天水黄龙抽水蓄能电站下水库一期项目、上海中豹科技庆阳万隆数字产业园建设项目、徐州矿务集团张掖平山湖矿区一号煤矿等项目加速实施。华能集团庆阳市风光综合新能源示范项目、龙佰集团金昌1万吨低氧低氮海绵钛提升改造等2738个项目建成投产。

市场主体规模不断扩大

“从拿到有关行政许可审批，到生产线投入运营，前后用了不到1个月时间。”天水绿昊农业开发有限公司负责人戚卫红说。

今年3月，天水麻辣烫爆火后，戚卫红嗅到商机，打算投资建设一条速食麻辣烫生产线，而当时正值天水市推行“高效办成一件事”改革，将企业开办全流程压缩至1日之内。得益于此，3月底，戚卫红企业的产品就上市了。

在甘南州，为让政务服务更加快捷，当地持续优化一窗受理、一网通办、帮办代办、证照联办等便民便企措施，持续推进“一网通办”，部分事项实现秒批秒办。积极组织开展州、县两级“局长走流程”活动，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务环境，不断增强企业和民众的获得感和满意度。

嘉峪关市大力推进13个“高效办成一件事”改革，办理时限平均压缩65%。同时持续扩大网办范围，实现事项“网上可办率”100%、全程网办率99.63%。纵深推进“综窗改革”，将部门单设的窗口整合为5个无差别综合窗口和8类分领域专业窗口。上半年共受理各类政务服务事项8.69万件，按时办结率、群众满意率均达100%。

良好的营商环境是投资兴业的“广袤沃土”。我省主动对标全国一流营商环境标准，省市县三级联动，全方位推动重点领域指标加速优化提升，全省营商环境建设呈现出全面优化、争先进位、质效兼优、向新向好的积极态势。

前三季度，全省经营主体规模不断扩大，新设立经营主体23万户，其中新设立企业6.2万户。新增规模以上工业企业467户，规模以上工业企业达3091户。

全省聚焦重要指标加力提升、重大项目加速落地、重点区域亮点培育，合力推动政务、市场、法治、创新、要素、人文“六大环境”任务落实落细、见行见效，为打造市场化、法治化、国际化一流营商环境注入强劲动力，全省营商环境建设呈现出全面优化、争先进位、质效兼优、向新向好的积极态势。

甘快办平台办理事项数量飙升至45.6万项，一年内增长了41.7%，政务服务即办事项由24.6%提升到85.9%，服务事项承诺时限压缩比由62.3%提升到82.5%。公安户政、医疗保险、社保服务等3403项高频事项实现掌上可查可办。新生儿出生、企业注销登记等13个“高效办成一件事”上线运行。

全面落实“非禁即入”，深化“证照分离”改革，持续推进“双随机、一公开”监管，“双公示”信息报送准确率连续9个月达到100%。协同健全优化营商环境配套法规政策“立改废释”工作机制，推动优化营商环境深化改革在法治框架内运行。在全国率先启动优化法治化营商环境问题线索“一键举报”平台，多措并举以法治力量护航营商环境。

民营经济发展势头良好

今年，我省多措并举优化企业发展环境、增强企业发展信心、激发民间投资活力，全省民营经济发展态势回升向好。截至9月底，全省实有经营主体240.25万户，其中私营企业61.8万户，个体工商户164.24万户，民营企业占全省企业比重达93.24%。

民营企业在甘肃的投资力度不断加大，已经成为产业链补短板的“生力军”和锻长板的“主力军”。1-9月，民营企业投资项目3590个，签约金额6978.16亿元，占全部投资的73.97%。浙江正泰、东方希望等30家民营500强企业在甘投资项目81个，签约金额264.61亿元。酒泉巨化高性能硅氟新材料一体化项目、兰州新区海亮年产15万吨高性能铜箔材料项目、嘉峪关索通低碳产业园等项目进展顺利。

天水华洋电子科技股份有限公司专注于半导体与集成电路引线框架的研发、生产和销售，在蚀刻引线框架领域居国内领先地位。今年，公司持续加大研发费用的投入，购置研发设备、研发材料，在集成电路引线框架设计、胶带材料国产化替代方面有了很大的提升和突破。

“政府实施的一系列减税降费措施，的确让企业得到了‘真金白银’的实惠。今年我们享受到的研发费用加计扣除税收红利已达750多万元，我们把节省下来的资金又投入到生产过程当中，助力研发工作。”天水华洋电子科技股份有限公司财务总监陈军平说。

今年，我省持续加大技术开发及技术转让增值税免税、技术转让企业所得税减免、小型微利企业所得税减征等政策落实力度，全省享受研发费用加计扣除优惠政策总户数3213户，加计扣除金额88.59亿元，享受税收红利的民营企业占比逐年提升。

民营经济进出口增势强劲。我省大力支持民营外贸企业在境外租赁、建立海外仓，不断拓展海外仓功能，保障外贸产业链供应链畅通运转，帮助企业享受进口国关税优惠，增强企业出口动力，尽全力稳住进出口总量。充分利用已建立的多双边工商合作机制，护航我省中小民营企业“走出去”开拓国际市场。

同时，我省持续强化服务促进境外投资，着力做好民营企业海外投资，指导企业提升海外风险防控能力，今年以来我省民营企业主体新增备案设立境外投资企业6家，项目涉及金属制造、建筑、批发、电力新能源、餐饮等行业领域。前三季度，全省民营企业进出口174.6亿元，增长41%，占全省进出口比重为41.3%，占比较去年同期增加8.6个百分点。其中，出口72.2亿元，增长1.3%，占出口增值的80.6%；进口102.4亿元，增长94.8%，占进口总值的30.7%。

为构建有求必应的“亲清”政商关系，我省出台《甘肃省亲清政商交往促进民营经济高质量发展负面清单》，切实破除“清而不亲”“亲而不清”“清而不为”等伤害民营企业感情、阻碍民营经济发展的行为。在全国率先出台《轻微违法经营行为免予处罚清单》《一般违法行为从轻减轻处罚清单》，对新业态探索实施包容审慎监管。持续推动包抓联企业工作走深走实，2023年以来累计收集问题7.56万件，解决问题6.78万件，问题解决率89.68%。开展“千企调研纾困”行动，2023年以来调研企业、商会5273家，征集问题线索2712条并及时予以推动解决。

关注民营经济发展的同时，我省也大力支持民营经济人士成长。出台《关于进一步加强民营企业党建工作若干措施》《关于提升新业态、新就业群体党的建设工作质量的若干措施》，将“两企三新”党建工作纳入党的组织体系建设整体谋划推进，非公经济党组织覆盖率达到97.9%。我省出台政策措施，大力培育和弘扬企业家精神，支持和鼓励企业家干事创业，在全社会营造理解、尊重、爱护、支持企业家的社会氛围，助力民营经济健康高质量发展。

如今的陇原大地，一处处项目建设热火朝天，一批批企业相继落户，为全省经济社会高质量发展持续注入新动能、增添新活力。

9月23日，随着最后一罐混凝土完成浇筑，新建兰州至合作铁路引入兰州枢纽工程的桥梁预制梁提前10个月全面完成预制任务；

8月18日，方大炭素生产的一批高品质石墨砖搭载着我国一艘远洋货轮，驶向万里之外的非洲；

4月30日，甘肃省消费品以旧换新消费促进活动启动仪式在白银举行，全省家电、汽车、家居和再生资源回收等领域企业代表共同签署发布全省消费品以旧换新倡议。

……

投资、消费、外贸出口是拉动经济增长的三驾马车。今年以来，随着一系列稳投资、促消费、稳外贸的政策措施落地生效,我省固定投资实现稳步增长、消费市场较快恢复，外贸出口形势回升，释放出巨大经济发展潜力，整体经济运行呈现逆势而进、向上向好、质量齐升的积极态势。

数据显示，前三季度，我省地区生产总值同比增长6%，居全国第2名，连续11个季度高于全国平均水平。

固定资产投资稳步增长

今年2月，我省在金昌举办2024年全省重大产业项目集中开工活动。本次集中开工重大产业项目296个、总投资2620亿元。

今年9月，我省在酒泉举办2024年下半年全省重大产业项目集中开工活动。本次集中开工重大产业项目256个，总投资2005亿元。 

今年，我省两次举办产业项目集中开工活动，传递出省委政府稳投资促发展的坚定信心。这些项目的开工建设，有力促进今年前三季度我省固定资产投资稳步增长，为全省经济社会高质量发展奠定了坚实的基础。

数据显示，前三季度，全省固定资产投资同比增长2.6%；扣除房地产开发投资，全省固定资产投资增长5.9%，增速比1—8月加快0.4个百分点。

在当前的经济形势下，作为投资拉动型省份，全省固定资产投资实现稳步增长实属不易。

“今年以来，省发展改革委聚焦发挥投资稳增长关键作用，抢抓国家重大政策机遇，统筹抓好谋划储备、资金争取、项目调度、服务保障等工作，前三季度全省固定资产投资稳步增长，工业投资支撑有力，高技术产业、装备制造业和制造业技改投资增势良好。”省发展改革委党组书记、主任丁巨胜说。

从政策层面来看，固定资产投资稳步增长，得益于我省紧扣高质量发展任务，用足用好国家宏观政策机遇，加快省列重大项目开工建设，全力支持民间投资发展。今年前三季度，我省300个省列重大项目累计完成投资1778.39亿元，年度投资计划完成率84.4%；民间投资增长3.5%，扣除房地产开发投资，民间投资增长14.2%，连续9个月保持两位数增长。

从投资数据来看，固定资产投资稳步增长，得益于工业投资支撑作用的进一步发挥。今年以来，全省工信系统积极落实省委、省政府关于工业稳增长的安排部署，坚持周月调度机制，落实“包抓联”机制，狠抓助企纾困解难，压茬落实主要生产指标，调度重点企业优化排产、稳产满产，支撑工业生产稳中有进，推动工业经济运行不断延续向上向好态势。

前三季度，金川科技园2000t/a硝酸银产线、甘肃远景能源储能制造、甘肃新岷海制药医药产业园等28个重点工业项目建成投产，新增产值7.1亿元，增长贡献率1.2%左右。1-9月，全省重点工业项目累计建成投产261个，新增产值220亿元，增长贡献率4.2%左右。

从产业布局来看，固定投资的稳步增长，得益于新兴产业的蓬勃发展。今年以来，我省以实施强工业行动为牵引，加快实施一批技术改造、产品更新、数字赋能等产业项目，改造提升石油化工、有色冶金、装备制造、煤炭建材等传统产业，加快发展新能源、新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业发展。

截至9月底，全省新能源装机5991.98万千瓦，同比增长38.84%，装机占比63.42%，位居全国第二；陇电入鲁工程甘肃段全线贯通、陇电入浙工程开工建设。数字经济快速发展，全国一体化算力网络国家枢纽（甘肃）节点算力规模达2.1万P，三大数据中心用电量增长3.4倍。前三季度，新领域投资增势良好，高技术产业、装备制造业和制造业技改投资分别增长29.8%、25.5%和42.1%。

丁巨胜表示，下一步，省发展改革委将按照全省经济运行调度会议部署，积极承接落实国家一揽子增量政策，攻坚冲刺四季度，打好全年收官仗，加力提速已安排政策性资金项目建设进度，加力做好项目谋划储备和前期工作，加力争取国家项目资金，加力推进交通、能源、产业等领域重大项目建设，力争年内形成更多实物工作量，推动固定资产投资持续向好。

消费市场稳步回升

截至9月末，全省“甘快办”办理以旧换新申请4.9万单，累计销售额6.9亿元。发放消费券及消费补贴近1亿元，带动消费91亿元；

今年国庆假期，我省共接待游客2621万人次、旅游消费160.8亿元，分别同比增长15.4%、18.8%。

这组数据，生动印证了随着我省促消费相关政策逐步落地，市场供给不断优化，居民消费需求持续释放，带动消费市场稳步回升。

消费一端连着市场,一端连着消费者,是拉动经济发展内循环的核心动力,更是地区经济增长的“主引擎”之一。

今年以来，我省坚决落实国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新（以下简称“两新”）工作决策部署，持续加强多层次消费供给，营造高品质消费场景，稳定大宗消费，促进文旅消费，激发新型消费，推动消费持续回稳向好。

围绕“两新”政策落实，我省成立了省级“两新”工作推进领导小组，下设工业、建筑市政、交通等12个专责组，形成了分行业、分领域、系统化推动落实各项任务的目标机制、任务机制和责任机制，构建了以1个总方案和12个专项方案为主体的“1+12”政策体系，配套出台相关实施细则，推动各项政策落细落实。

“为推动‘两新’政策落实，省发展改革委加大宣传力度，多渠道多方式，扩大群众政策知晓面，并充分发挥好领导小组牵头抓总作用，积极协调各领域加快资金支付进度，优化申报审核流程，推动压减办结时限，切实提高政策执行的精准性、针对性。”省发展改革委相关负责人介绍。

今年9月，随着我省《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》印发，各地各部门迅速行动,多措并举推动消费品以旧换新活动取得实效。

“为最大限度惠及消费者和企业，确保将政策红利转化为民生福利，省商务厅结合实际，印发了《甘肃省加力支持消费品以旧换新补贴实施细则》，对补贴时间、品类标准、申领流程、提交资料、资金兑付等方面进行了细化明确。”省商务厅相关负责人介绍。

截至10月17日下午6时，全省消费品以旧换新补贴累计申报16.39万单，拟发放补贴资金3.35亿元，实际发放1.37亿元，带动销售额31.2亿元。

围绕促进文旅消费，我省充分发挥甘肃文旅资源优势，紧抓文旅融合这篇大文章，不断丰富旅游产品供给、创新文旅形式、提升文旅服务，持续优化和扩大全省文旅领域服务供给，加快释放文化娱乐和旅游消费潜力。今年国庆假期，我省共接待游客2621万人次、旅游消费160.8亿元，分别同比增长15.4%、18.8%。

随着促消费政策接连落地，促消费活动精彩不断，消费市场供给质量和供给水平不断提升，消费潜力加速释放。

数据显示，今年前三季度，我省社会消费品零售总额增速比全国高0.6个百分点，以旧换新相关商品销售向好，限额以上单位新能源汽车、高能效等级家电、通讯器材等商品零售额均两位数增长。

消费市场回暖，推动服务业运行进一步回升向好。数据显示，前三季度，第三产业增加值增速比上半年加快0.4个百分点，其中交通运输、住宿餐饮、商务服务、卫生和社会工作等行业增加值较快增长。文旅市场持续火热，接待游客、旅游花费分别增长15.6%和25%。

值得注意的是，随着消费市场的活跃，各类新业态新模式新场景不断涌现。例如潮流市集、萌宠经济、研学旅游、户外探险……一个个“花样”消费市场，正不断重塑消费结构，消费需求的潜能也被进一步释放。

外贸进出口强势反弹

金秋十月，在陇南文县嘉诚农副产品有限公司车间里，浓郁的椒香四溢，当季采收后经晾晒的大红袍花椒正在打包装箱。

“我们当地产的大红袍花椒鲜、香、麻，深受国外市场欢迎。这批花椒打包好后，经海关检验放行后将出口海外市场。”文县嘉诚农副产品有限公司负责人曹芳说。

不仅是花椒，汁水满溢的鲜梨、脆甜可口的苹果、清香爽脆的脆瓜……作为农业大省，在秋日的丰收季，这些“甘味”十足的农特产品出口世界各地，深受海外市场的青睐。

“今年，兰州海关立足辖区时令产品特点，坚持政策入企，服务上门，持续畅通关企协调机制，优化为企服务流程，提供定制化全流程便捷通关服务，全力保障时令特色农产品抢鲜出口。”兰州海关相关负责人介绍，今年1-9月，“甘味”农产品出口值23.8亿元，增长22.7%。 

兰石重装研制34台压力容器陆续发往乌兹别克斯坦。

“甘味”农产品的稳定增长，在一定程度上反映出前三季度我省外贸进出口的良好态势。省统计局公布数据显示，前三季度，我省进出口总值强势反弹，从一季度下降18.3%，回升到上半年下降2.9%，再到三季度增长11.4%。

从公布的数据来看，今年前三季度，民营企业外贸进出口表现亮眼。前三季度，甘肃民营企业进出口174.6亿元，增长41%，占全省外贸进出口总值的41.3%，占比提升8.6个百分点。

前三季度民营企业外贸进出口快速增长，从我省重点民营企业近日公布9月外销成绩单可见一斑。今年9月份，方大炭素的外销售完成率达133%，回款率达100%，实现了“双丰收”。特别是直径600毫米以上大规格产品销量取得重要突破，占9月份销量的44.62%，实现了2024年以来最好销售水平。

前三季度，我省新兴产品出口也表现十分突出，新能源装备、有机化学品、“新三样”等产品均实现两位数增长。

作为我省石油化工装备产业链链主企业,1-9月兰石集团累计出口订单9.3亿元，同比增长超1.5倍。尤其是兰石集团自主设计制造34台压力容器，以先进能源化工装备制造技术和整体解决方案，得到国际市场的认可。

“今年以来，我们紧盯年度经营指标，聚焦提高核心竞争力、增强核心功能目标，以市场拓展、科技创新、数智赋能为增量突破口，深入推进国际业务内部组织机构改革，着力强化国际业务统一管控职能，这为集团整体国际化经营的顺利实施奠定基础。”兰石集团相关负责人说。

前三季度，我省对共建“一带一路”国家保持增长态势，进出口总值315.7亿元，增长12.4%，占全省外贸进出口总值的74.6%；大宗商品量价齐升，金属矿及矿砂9月份进口同比增长1.5倍；外贸经营主体也显著增多，新增有进出口实绩的企业116家。

行棋观大势，落子谋全局。当前，我省在基础设施补短板、新型城镇化建设、释放消费潜力等方面的空间都非常大，国家实施的一系列宏观政策也为扩大内需提供了有力支持。相信，随着一揽子增量政策的落地见效，发展的活力和动力将进一步释放，全年目标任务也将顺利完成。