今年以来，金昌市公共资源交易中心立足平台服务职能定位，紧紧围绕建设“阳光透明、统一规范、便捷高效”的公共资源交易平台，以优化营商环境、提高交易主体满意度为导向，不断提升交易能力和服务水平，坚持让数据多跑路，让群众少跑腿，不断提升公共资源交易平台服务效能，持续优化公共资源交易营商环境。

持续开展以工程建设项目招标计划提前发布和招标文件预公示为主的“双公示”制度。稳步推进交易项目“应进必进”工作，积极衔接行政监督部门，集中推进草原承包经营权、水权、林权等权益类项目的进场交易，确保纳入交易目录的公共资源“成熟一项、进入一项”。推动交易服务“一网通办”、全流程电子化，“不见面”开标率达100%。推进远程异地评标常态化标准化，拓宽远程异地合作伙伴“朋友圈”。全面服务各类交易项目，对政府投资重点项目、民生项目、应急项目开辟“绿色通道”。提前介入，积极与相关业务部门对接，靠前服务，为招标人提供政策宣传、流程指导，协助招标人提前做好项目交易资料准备工作；做到急事急办、特事特办，予以容缺受理，提前办理入场手续；指导各交易主体提前谋划安排，缩短项目交易准备周期，全面助推重点项目早落地早开工早见效。

积极推行“网上办、马上办、容缺办、延时办”，不断优化交易流程、简化交易程序、压缩交易时限，推进公共资源交易“一网通办”；实行“全天候、零时限”服务制度，对进场交易项目实现受理“闪进”、业务“秒办”，使项目轻松入场交易，助力项目早落地早见效。工程建设资格后审项目平均交易周期压缩至21.57天，政府采购项目公开招标平均交易周期22.12天，有力地提升了服务效能。

积极推广“一项目一评价”，依托公共资源交易“全省一张网”网上服务大厅，以项目为单位，评价主体在招投标业务结束后，通过电子平台交易系统对全过程服务进行评价。做好交易现场服务，评价主体通过扫描“好差评”二维码，进行评价和问题反映，进场交易项目服务好评率达100%。评价事项涵盖工程建设项目、政府采购项目、产权交易等所有项目类型，实现交易项目全覆盖。评价范围涵盖业务咨询、入场受理、开评标服务、保证金及电子保函等方面，实现交易流程全覆盖。评价主体可对服务态度是否端正、办事流程是否便利、材料手续是否精简、服务水平是否专业等服务事项进行全面综合评价，实现评价指标全覆盖。实行“评价－分析－反馈－整改－回访”闭环工作机制，定期对评价结果进行汇总统计、分析研判，及时发现交易服务的堵点、难点和市场主体的诉求、期盼，并安排专人负责“差评”的整改和回访工作，确保“好差评”制度落地落实。

2024年，我市聚焦改革创新、发展提质、风险防控、市场公平，不断优化营商环境，规范市场竞争秩序，深入推进质量强市战略，以高质量服务促高质量发展，以高效能监管保高水平安全，全力推动经济社会高质量发展。

2024年，我市深入推进“优化营商环境提质增效年”行动，企业开办实现全流程2.5小时办结，累计为2650户新开办企业发放免费印章12726枚，降低企业经营成本127.3万元。行政许可升级提速，加快企业信息变更、企业注销登记、开办餐饮店、企业破产信息查询等6项“高效办成一件事”应用场景落地见效，办理时间压缩75%，办理环节压缩83%。深化“一把手走流程、科长坐窗口”沉浸式体验活动，主动服务金川集团镍钴股份有限公司解决工业产品生产许可证办理等疑难问题25个。经营主体量质齐升，积极开展个体工商户分型分类帮扶，推荐认定“名特优新”个体工商户364户。截至2024年11月底，全市经营主体累计达到56675户，同比增长4%；1至11月，全市新设立经营主体6649户，实现了稳中有升的目标。

深入实施质量强市战略，扎实开展质量基础设施助力产业链供应链质量联动提升行动，指导恒信高分子等153家企业建立“首席质量官”制度，累计为元生农牧等526家企业开展质量“一站式”服务，金川集团公司被推荐为全国“质量强国建设”领军企业，甘肃元生农牧科技有限公司入选甘肃省质量强国建设领军企业培育名录，“金驼”牌电解镍成功认证首批“陇字号”品牌，入选甘肃省第一批重点商标保护名录。累计主导或参与制修订国际、国家、行业、地方标准409项，550家工业制造业企业自我声明公开1327项标准，位居全省第二。新增国家知识产权示范企业、优势企业和省级优势企业各1家，每万人口高价值发明专利拥有量5.53件，位居全省第二。规范提升认证认可和计量工作，新增小微企业ISO9001质量管理体系认证证书52张，完成计量器具检定/校准1.96万台（件）。严守食品药品安全防线，全面落实食品安全“两个责任”，举办2024年食品药品安全战略专题培训班，开展2024年金昌市食品安全事故（Ⅲ级）应急演练，不断提升应急处置能力；全市77家学校食堂、49家校外托管机构100%实现智慧监管，完成食品监督抽检2310批次，合格率97.25%；完成药械化抽检269批次，合格率98.66%，上报药械化不良反应报告/事件1092例。

严守产品质量监管底线，全市45家工业产品生产许可证获证企业和235家燃气具、电动自行车等经营主体依法配备质量安全总监、质量安全员，企业安全主体责任全面落实。严守特种设备安全红线，修订《金昌市特种设备事故应急预案》，组织开展特种设备应急演练2次，查改隐患662个。不断强化公平竞争审查，积极推进信用监管，完成“双随机、一公开”计划233个，实施信用修复654户次。“互联网+监管”系统认领监管事项2445项，归集各类监管行为信息5257条次。深化放心消费创建，组织开展“3·15消费维权宣传月”系列宣传活动，累计创建放心消费承诺单位951家，处理各类投诉、举报3598件，为消费者挽回经济损失80万元。

我市坚守“只要企业定了干、一切手续政府办（除了环保和安全）”的承诺，建机制、破壁垒、增便利、降费用，持续打造政策稳定的法治环境、竞争公平的市场环境、服务高效的政务环境、成本优惠的要素环境，以良好的营商环境构建发展的“强磁场”。2022年以来，连续10个季度获全省高质量发展“贡献奖”第1名。

我市把优化营商环境作为“一号工程”，先后出台优化营商环境补短板强弱项促提升三年行动方案、优化营商环境提质增效年行动实施方案等一系列政策文件，建立领导干部包抓重点项目、包联企业、政企沟通交流座谈、优化营商环境月调度、企业家日等机制，累计走访企业15355人次，收集318个问题，解决292个问题，构建了衔接配套、系统完备的政策制度体系。把依法平等保护各类市场主体权益贯彻到各个环节，主动融入高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，建立柔性执法、多元化解纠纷、公平竞争审查投诉举报和处理回应、知识产权维权援助、统一市场监管等制度机制，实施包容审慎监管，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，全面推行“两轻一免”柔性执法，制定公布“两轻一免”清单1015项，引导行政相对人自觉纠正违法行为，实现行政执法效果最大化。认真落实企业家参与制定涉企政策机制，全面推进公平竞争审查，开展规范性文件专项清理，累计审查存量和增量政策措施文件1275件，清理27件。健全完善投诉处理机制，建立损害营商环境和违背市场准入负面清单案例归集通报制度，做到有诉必受、受必有果。前9月，全市新设经营主体5395户，高于全省1.66个百分点，市场活力不断激发。

坚持降低企业成本、强化要素保障，严格规范执行国家和省上公布保留的涉企收费目录清单，不断深化拓展“政银企担”融资对接机制，全省首款“科创贷”为企业发放贷款5000万元，为企业量身定制供应链金融服务，推进惠企政策精准推送和“不来即享、即申即享”，拓展“零成本”惠企措施，企业开办印章刻制、工程设计地形图测绘、施工图审查、用水报装等费用均由政府“买单”。坚持要素跟着项目走，围绕要素保障补短板，实施经开区综合管廊及管网工程、污水处理厂扩容提升工程等一批新建基础设施项目，基本实现“九通一平”。在全省率先全域开展企业投资项目信用承诺制改革，大力推广“信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷”综合改革模式，累计出让“标准地”63宗、6697.74亩，“金昌信易贷”平台入驻企业49490家、授信额度148.05亿元，成功放款59.36亿元，实现企业“拿地即开工、竣工即投产”，晶科能源、金拓锂电、东展铝业等一批重点项目当年引入、当年建成投产，用实打实的真金白银助力企业降本增效加快发展，提升投资建设便利度。

自省上提出开展自贸试验区制度创新成果复制推广工作以来，我市积极复制推广，经全市各单位先行先试，全力推进，目前，在全省复制推广的286项制度创新成果中，我市共计复制推广201条，复制推广率达到70%，取得了阶段性成效。

按照省上要求，我市制定了阶段性复制推广实施方案，明确了机构职责和工作规则，以及各改革事项责任单位、工作措施、推广范围、时限要求。各责任单位主动加强与省上对口部门的沟通，及时协调解决复制推广工作中存在的问题和困难，积极推进落实复制推广工作，全市复制推广率从2021年的56%提高到了目前的70%。

通过各部门积极复制推广，市场主体“准入不准营”问题进一步解决，49项行政许可事项100%实现全程网上办理，企业开办线上“一网通办”，线下“一窗通办”，从提交材料到全部办结平均用时1天，为企业开办节省时间和人力成本，企业营商环境更加优化。市场监管部门将23个部门的50个涉企证照事项整合，实现企业开办线上一网并行办理，强化了企业的市场投资主体地位。税务部门全面推行“不来即享”，将6项税务行政许可事项全部实现在电子税务局全程网上办结，投资便利化水平显著提升。

通过实施个人其他经常项下人民币跨境结算业务、外商投资企业外汇资本金实行意愿结汇、跨境双向人民币资金池业务等改革任务，满足了个人和企业人民币跨境结算需要，进一步深入推进金融领域改革。相关部门积极寻求制度突破和创新化发展，推出了政策创新成果11项，金昌电力公司全面推广低压小微企业客户零上门、零审批、零投资“三零”服务，办电环节压减至3个以内，示范带动效应成果明显。金昌海关由实时逐票审单转化为后置审核和税款结算，接单、放行一体化，货物通关时间大幅缩短，企业物流成本进一步降低，通关便利化水平显著提高。

“选择投资金昌，是因为金昌不仅有比较完整的上下游产业链和丰富的人才储备，而且有优良的营商环境。在项目手续办理过程中，我们享受到了快速便捷的‘保姆式’‘妈妈式’服务，遇到问题政府部门全力支持解决，减轻了企业的压力。”近日，在第三十届兰洽会上与金昌市签订项目合作协议的金昌环亚富燃科技股份有限公司董事长娄水林对金昌优质的营商环境大为称赞。

营商环境怎么样，企业最有发言权。能够让民企老总这样为金昌营商环境点赞，折射出金昌优化营商环境的措施取得了成效。

近年来，金昌市秉持“产业第一、企业家老大、我们当好服务员”的理念，持续擦亮营商环境“金”名片，全面实行“不来即享”“项目管家”、专员制服务，尊重企业家、支持企业家的理念深入人心，“重商、亲商、爱商、护商、安商”蔚然成风，打造出了一片近悦远来的投资兴业热土。

2022年，深圳市致信新能源有限公司在金昌投资建设2.5吉瓦时磷酸铁锂储能电池生产项目。本届兰洽会上，企业又与金昌签约了分布式光伏项目。“公司持续在金昌投资，跟金昌市委、市政府对我们的大力支持有很大关系。在丰富的资源供给和各项优惠政策扶持下，在金昌的投资进展非常顺利。”公司总经理王俐琼深有感触地说。

与金昌签约的金昌市清淼新能源科技有限公司是一家新能源企业。公司总经理狄二平坦言：“之所以选择在金昌投资兴业，主要看中的是金昌的资源禀赋和营商环境。有77%的原材料实现了本地供应，大大降低了企业生产成本。还提倡‘只要企业定了干，一切手续政府办’的营商服务理念，给我们坚定了信心，让企业能够安心在金昌落户。”

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。优化营商环境、提高服务保障，金昌构建共生互补的现代产业体系的实际行动赢得了企业口碑，吸引了一批批企业纷至沓来，在金昌投资兴业，与金昌携手共进。本届兰洽会上，金昌成功签约项目67个，签约资金456.4亿元。

项目“招进来”只是第一步，“落得下”才是真本事。金昌市招商局局长王振德表示：“我们将认真落实企业包抓联、‘白名单’、‘六必访’等机制，持续强化招商引资项目‘色卡’管理，优化招商领域社会信用体系建设，扎实做好招引项目的跟进服务保障，切实提高合同履约率、项目开工率、资金到位率、建成投产率和经济贡献率，以优质服务助推招商引资工作量质齐升。”