今年以来，我市聚焦民营企业融资痛点堵点，通过完善机制、创新产品等举措，持续提升金融服务质效，打通小微企业融资的堵点和卡点，有效破解了企业融资困境，企业满意度获得感不断提升。

我市建立完善中小微企业信用信息互联互通机制，在充分保护中小微企业权益的同时，畅通融资渠道，促进资金流信用信息共享，相关部门单位主动走进企业一对一答疑问诊、走进农业龙头企业纾困解难、走进社区宣传创业就业支持政策，不断提升中小微企业政策性融资担保服务的便利性、可得性，持续扩大普惠金融的覆盖面，提升普惠金融服务质效，优化中小微企业融资担保营商环境。

精心谋划统筹部署。中国人民银行金昌市分行不等不靠、主动作为，印发《金昌市资金流信息平台应用推广方案》，制定实施计划，积极推广资金流信用信息共享平台在全市银行机构的应用，助力解决中小微企业融资难题。

多措并举宣传推介。通过政务大厅现场宣介、新闻媒体宣传和征信业务监管走访等方式，逐个督促银行机构加快资金流平台的推广应用，多渠道开展宣传推介活动。

专人挂钩跟踪服务。以各银行业金融机构征信管理部门为抓手，联合相关业务部门共同开展平台服务工作，定期沟通解决各银行业金融机构资金使用过程中遇到的问题，推动资金流平台落地应用。

近年来，金昌市将法治作为改革的压舱石、发展的助推器，坚持运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、依法行政，全力打造一流法治化营商环境。

对标落实国家和省上宏观政策，依据法定权限和程序，组织制定鼓励投资、提振消费、培育产业、壮大园区、发展县域经济、规范价格管理等方面政策举措，为全市转型跨越高质量发展提供政策保障。建立落实经济政策和非经济政策与宏观政策取向一致性评估制度机制，一体推动合法性审核、公平竞争审查与一致性评估协同联动，累计评估31份文件，推动营造稳定、透明、可预期的法治化政策环境。

以法治引领保障规划编制实施，全面落实“十四五”规划目标任务，制定全市国民经济和社会发展年度计划，依法定期向市人大常委会报告执行情况，自觉接受人大监督。严格遵循法定程序，坚持开门问计、汇聚各方智慧、系统勾勒发展蓝图，高质量编制“十五五”规划纲要，把“全面推进法治金昌建设”要求贯穿规划编制，依法提请人大会议审议通过。

严格执行《政府投资管理条例》《金昌市政府投资管理办法》等规定，规范履行重大决策事项专家论证、风险评估等程序，加强政府投资全过程管理，严格审查政策导向、设计方案、资金来源等，强化规划、用地、资金等刚性约束，确保批复项目依法合规、透明高效。深化项目审批制度改革，强化要素保障，全面推行代办制、专员制、承诺制、“不来即享”“项目管家”服务。

构建法治化营商环境政策体系，实行企业家参与制定涉企政策机制，先后出台实施营商环境三年行动方案、优化法治化营商环境指引、营商环境监测体系等政策措施122项。畅通政企沟通渠道，上线“镍都营商通”小程序，选聘营商环境体验官20名，发放镍都企业家服务卡460余张，市县区“每月一题”召开民营企业座谈会60余场，企业反馈问题解决率达100%。

加快融入全国统一大市场建设，推行“全国一张清单”模式，落实《市场准入负面清单（2025年版）》。2025年金昌市被列为全省市场准入效能评估试点，评估成绩位列全省第一。落实公平竞争审查制度，常态化清理整治市场准入壁垒，监督抽查政策性文件167份，废止招商引资政策文件9件。开展招标投标领域突出问题系统整治，推动全链条监管招投标和政府采购活动，推行全流程电子化招标投标、远程异地评标、招标计划提前发布、招标文件预公示等制度措施，破除政府采购隐性门槛壁垒，招投标市场环境更加公平公开、公正透明。

为加强营商环境建设宣传，进一步增强发展信心，推动政策落实，省政府新闻办组织举行决胜“西部领先、全国靠前”—全省优化营商环境三年行动系列专题新闻发布会，12月15日下午3时为系列新闻发布会第十二场——金昌专场。金昌市委常委、市政府常务副市长马国开介绍金昌市有关情况。出席发布会的还有金昌市发展改革委主任、市营商环境建设局局长张仰才，金昌市金川区委副书记、区长梁少卿。

新闻发布会现场

金昌市委常委、市政府常务副市长马国开

马国开：

新闻媒体的各位朋友，女士们，先生们：

大家好！很高兴在这里与大家见面。衷心感谢媒体朋友们长期以来对金昌经济社会发展的关心、关注和支持！

近年来，金昌市认真落实省委、省政府的部署要求，坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的生命线，锚定“西部领先、全国靠前”目标，扎实开展营商环境攻坚突破年、提质增效年和全面提升年行动，政策稳定、竞争公平、服务高效、成本优惠的营商环境“金”名片越擦越亮，推动全市地区生产总值实现4年跨越3个百亿台阶、增速连续3年位居全省第1。主要做了4个方面工作：

三年来，我们优化政策、破除壁垒，着力营造稳定透明的市场环境。坚持把稳定透明可预期的市场环境作为全市经济健康发展的基础，主动融入全国统一大市场建设，全面落实“五统一、一开放”基本要求，规范政府经济促进行为，消除市场准入准营壁垒，做到各类经营主体一视同仁、平等对待。健全完善政策体系，市、县、区同步挂牌成立了营商环境建设局，全面统筹地方营商环境建设。围绕市场准入、法治保障、创新开放、政务服务、要素配套、政商关系等方面，先后出台政策一致性评估、法治化营商环境行动、“诚信金昌”建设、推进新型工业化“黄金十条”、人才发展授权松绑“56条”、关心关爱企业家“23条”、清风护航等政策措施122项；建立公平竞争三级审查、投诉举报和处理回应、统一监管等制度，严格落实企业家参与制定涉企政策机制，修订和废止妨碍公平竞争的政策措施59项，衔接配套、系统完备的政策制度体系加速构建。落实市场准入准营，严格执行市场准入负面清单和外商投资准入负面清单制度，建立违背市场准入负面清单案例归集通报制度，健全市场准入壁垒排查清理长效机制，保障各类经营主体平等投资经营权利，市场准入效能评估全省第一，全市经营主体累计达到58785户，较2022年末新增8434户，“四上”企业数量增长77%，外资外贸企业达54家，外贸进出口总额年均增长13.9%。巩固拓展“全省一张网”建设成果，建立推行招标文件预审、招标计划提前发布与招标文件预公示等全流程监管制度，公共资源全流程电子化交易率达100%，远程异地评标率达52.4%，有力保障各类市场公平参与竞争。

三年来，我们健全机制、强化保障，着力营造公平正义的法治环境。将“法治是最好的营商环境”真正落到实处，着眼公平公正，强化法治思维、用好法治方式，坚持依法行政，推动严格规范公正文明执法，依法平等保护各类经营主体合法权益。完善纠纷化解体系，构建以人民调解为基础，以诉调、访调、警调为支撑，以行业性、专业性调解组织为补充的“1+3+N”的多元调解新机制，推行劳动争议案件“繁简分流、要素办理、调裁对接、流动仲裁”工作模式，劳动争议案件调解成功率达92.71%，仲裁结案率达100%，劳动争议依法高效得以化解。完善涉企案件“绿色通道”，全面推动案件“快立、快审、快执、快结”，全市法院无超12个月未结案件。实施包容审慎监管，推行“综合查一次”“扫码入企”“涉企行政检查白名单”等制度，全面推广“链”上带面、亮“码”检查模式，涉企行政检查频次同比下降35.6%。推进“双随机，一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，专用信用报告成为企业唯一信用证明，71个成员单位的抽查事项整合为49个领域55个联合抽查事项，联合抽查占比达88.51%，成功创建全国社会信用体系建设示范区。严格规范执法，全面推行“两轻一免”柔性执法，制定公布“两轻一免”清单1382项，开展违规异地执法趋利性执法司法专项监督，建立涉企案件经济影响评估制度，对可能影响企业正常生产经营的强制措施实行“必要性审查”，做到监管执法既有力度又有温度，让企业对经营发展前景心中有数、底气十足。开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，建立涉企行政复议联系点和行政复议员包抓重点企业制度，加强执法监督，全力保障企业合法权益。

三年来，我们简化流程、提高效率，着力营造高效便利的政务环境。注重以优质政务服务塑造良好营商环境底色，持续完善服务机制，畅通企业诉求表达渠道，简化办事流程，提高办事效率，切实把企业的事办得快、办得好、办得满意。聚焦“快速办”，扎实推进高效办成一件事，开展“市域通办”改革，实施流程优化“五个再造”工程，集成上线“一件事”事项34项、市域通办事项104项，1270个政务服务事项总体审批环节、办理时限、材料要件分别压缩40%、87%、74%，实现了企业开办即来即办，建设项目开工审批时限从77个工作日压缩至3个工作日，压减率达96%。聚焦“主动办”，认真践行“只要企业定了干、一切手续政府办”的承诺，成立全省首家企业投资项目代办中心，升级完善“店小二”帮代办和“项目管家+专班跟进”服务机制，推出即来即办、代办服务、容缺受理、不来即享等“10类特色应用清单”，《金昌市擦亮“办事不求人”金名片》成为甘肃省唯一入选国务院“双十百千”工程典型案例。在全省率先开展“一把手坐窗口解难题”活动，面对面、零距离为企业群众解决“急难愁盼”问题，经验做法入选国务院政务服务效能提升典型案例。聚焦“满意办”，建立健全领导干部包抓重点项目、包联企业、政企沟通交流座谈、企业家日、政企“早餐会”、镍都企业家服务卡等多层次政企沟通机制，上线“营商通”小程序，聘请20名营商环境体验官，全方位畅通企业诉求表达渠道。优化12345热线服务，在全省率先开通“移动领导驾驶舱”，完善“陇商通”服务专席，创新建立“热线+网格化”融合工作体系，变“接诉速办”为“未诉先办”，金昌市12345接诉即办中心先后五次获得全国性荣誉称号。

三年来，我们夯实基础，优化配置，着力营造成本优惠的要素环境。始终把要素保障作为优化营商环境的关键举措，坚持要素跟着项目走，加快补齐基础设施短板，优化资源配置，助力企业降本增效，千方百计保障企业生产经营需要。加强基础配套，加快推进园区水、电、汽、热、路、网基础设施建设，全面完善产业配套设施，大力完善公共服务设施，综合管廊、再生水厂、污水处理厂、污泥垃圾无害化处置、危化品专用道路公铁立交、锂电智谷综合服务中心等配套设施建成投运，园区“七通一平”实现全覆盖，金昌经开区被评为“中国经济十大最具投资价值开发区”。优化资源配置，深化“标准地+”改革，工业项目用地全部以标准地供应，实现“拿地即开工”；开展亩产效益评价，加快盘活闲置低效用地，促进土地资源节约集约利用，保障企业用地需求。统筹财政金融资源，设立10亿元镍都产业投资基金、1.6亿元农业特色产业投资基金、3000万元企业应急周转金，建立支持小微企业融资协调工作机制，定期开展“政银企担”融资对接活动，帮助企业融资465.97亿元，企业融资难、融资贵问题得到有效缓解。强化科技支撑，深入实施强科技行动，建立健全科技成果转化机制，推出全省首款金融支持科技创新信贷产品——“科创贷”，强化企业科技创新支持。加强科技创新平台建设，镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室成功重组，院士工作站、国家级工业设计中心和全省首家动力电池技术创新中心相继建成，全国首家奶绵羊产业研究院、国家牧草产业技术体系金昌综合试验站成立运行，累计建成市级以上创新平台92个，关键领域和重点产业链技术精准供给能力显著增强。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和重要指示精神，坚持目标不变、靶向不散、力度不减，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，纵深推进市场化、法治化、国际化营商环境变革，以一流营商环境厚植发展沃土、激发市场活力，为全省高质量发展贡献金昌力量！

新华社记者现场提问

金昌市发展改革委主任、市营商环境建设局局长 张仰才

张仰才：

近年来，金昌市牢固树立“产业第一、企业家老大、我们当好店小二”的服务理念，从企业家个体、企业发展全周期、亲清政商关系方面协同发力，持续打造“既有尺度又有温度，既讲规矩又富亲情”的服务新生态，让企业敢闯、敢投、敢干。

一是坚持“以人为本”，用城市诚意留住企业。我们出台优化营商环境关心关爱企业家“23条”，创新推出“镍都企业家服务卡”，首批惠及460余位优秀企业家，持卡人可在金昌市内享受公共交通、景区游览、文体场馆等全方位优质服务，并将关怀延伸至企业家的亲属，为其父母提供医疗、养老优先保障，为其子女在入学、就业等方面给予支持。这些细致的生活服务，让企业家真切感受到了金昌的尊重和温度，让他们甩开包袱办企业、心无旁骛谋发展。

二是坚持“全周期服务”，当好企业发展的护航员。我们聚焦企业开办、项目建设到生产经营的全生命周期，创新建立“1+X”项目帮办代办、投资项目服务专班、企业生产运行监测等机制，做到各环节有人跟、有人管，全方位护航企业健康平稳发展。同时，我们从企业实际需求出发，系统编制《金昌营商政策一本通》，全面梳理税收优惠、金融支持、用地保障等八大领域惠企政策，通过政府网站、涉企平台精准推送，并组织专员开展“一对一”上门解读，确保政策找得到、看得懂、用得上。

三是坚持“亲清”原则，做企业发展的合伙人。我们建立了多层次、常态化的政企沟通机制，最具代表性的是政企“早餐会”，市委、市政府领导与民营企业家在轻松的早餐氛围中，坦诚交流、共叙发展，针对企业提出的手续办理、项目建设、生产经营等问题，现场回应、当场拍板或明确时限跟踪解决。还有领导干部包抓联企业、“六必访”、政企联席会议等制度，确保企业声音“上得来”、政府服务“下得去”。同时，我们启动了“清风护航”专项行动，支持领导干部在恪守纪律底线、不谋私利的前提下，大胆为企业撑腰，全力为企业纾困解难。

下一步，我们将不折不扣落实惠企政策、用心用情创新服务方式、尽职尽责提升服务效能，努力让企业发展好、盈利好，让企业家生活好、心情好。

人民网记者现场提问

金昌市金川区委副书记、区长 梁少卿

梁少卿：

金川区是河西走廊的重要节点城市，是全省唯一一家世界500强企业金川集团的驻地，也是全国文明城市金昌市的政治经济文化中心。近年来，我们坚持把优化营商环境作为转型跨越高质量发展的“生命线工程”，锚定“西部领先、全国靠前”营商环境建设目标，深入实施优化营商环境三年行动，营商环境综合评价排名保持在全省第一方阵，助力全区县域经济综合排名连续四年保持全省前列，连续两年入围“中国西部地区综合竞争力百强区”。主要做了5个方面工作：

一是聚力疏通堵点，市场环境更加宽松有序。我们积极融入全国统一大市场建设，全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，扎实开展工程建设、招标投标等重点领域突出问题专项整治，全区民营企业发展信心进一步提振。在全省率先开展企业投资项目信用承诺制试点改革，备案类项目实现“一张图”审批、经营主体信用信息实现“一网统管”。严格执行市场准入负面清单制度，着力打通企业“开办”堵点，企业开办时间从1.5小时压缩至“即来即办”，全区经营主体年均增长6%以上。

二是聚力规范秩序，法治环境更加公正文明。我们深入推进依法行政，全面推行“双随机、一公开”执法监管，市场监管领域抽查事项覆盖率达80%以上，部门联合抽查占比达90%以上。持续规范涉企行政检查，梳理公开行政检查事项146项，设立执法监督企业联系点15家，切实做到“进一次门、查多项事”。全面推行“两轻一免”柔性执法，制定公布“两轻一免”事项833项，累计开展柔性执法3.5万次，让执法既有力度又有温度。探索构建“法院+商会”“法官+特邀调解员+司法确认”工作模式，大力推行网上立案、电子送达、在线庭审等诉讼服务，积极搭建涉企纠纷“绿色通道”，涉企案件办理效率提升至原来的3倍以上。

三是聚力优化服务，政务环境更加高效便利。我们深入实施数字赋能提升行动，纵深推进“高效办成一件事”“市域通办”等改革，常态化开展“一把手走流程”活动，创新推行延伸服务“就近办”、上门服务“暖心办”、错峰服务“不难办”等“五办”服务模式，44个“高效办成一件事”主题事项全面推开，4188项政务服务事项实现“一网通办”，政务服务事项全程网办率达97%以上，群众满意率保持在95%以上，事项进驻率、政务服务好评率等政务服务能力指标稳居全省前列。

四是聚力激发动能，创新环境更加开放包容。我们以前所未有的紧迫感推进改革创新，深入实施“科技型企业倍增计划”，全区高新技术企业达55家、省级科技创新型企业达36家、科技型中小企业突破100家。同时，注重科技成果转化应用，挂牌成立兰州理工大学高新技术成果推广转化中心金川区工作站，组织申报并实施科技计划项目300余项，建成国家奶牛核心育种场和国家级标准化养殖示范场，科技创新对高质量发展的驱动作用日益凸显。

五是聚力纾企解困，要素环境更加保障有力。我们坚持“想企业之所想、急企业之所急”，竭力为企业提供全生命周期服务保障。批复实施城乡融合示范园发展总体规划，中小企业承载园区实现“七通一平”，15栋5.5万平方米“一站式”标准化厂（库）房建成投用。严格落实“包抓联”“六必访”等工作机制，全面推行“送照上门”“免费刻章”等服务举措，常态化组织“政银企”融资对接会、民营企业座谈会和“千企调研纾困”活动，加紧清理拖欠中小企业账款，近年来累计帮助企业融资15.84亿元、落实减税降费5.09亿元，50万元以下中小企业拖欠账款全部清零，真金白银支持企业轻装上阵、加速发展。同时，系统谋划实施了城市基础设施补短板、义务教育强基础补短板、公共卫生服务提标扩能等项目，全方位提升了城市综合承载能力，为企业安心落地、长远发展提供了坚实的硬件保障。

营商环境没有最好，只有更好。下一步，我们将紧紧围绕省、市关于优化营商环境的部署要求，坚持以更大力度、更实举措破“痛点”、解“难点”、通“堵点”，着力打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，为县域经济高质量发展注入强劲动能。

中国甘肃网记者现场提问

张仰才：

近年来，我们把社会信用体系建设作为优化营商环境的重要抓手，在顶层设计、平台建设、信息归集、信用监管、应用场景拓展等方面持续发力，“诚信金昌”建设取得显著成效，2023年金昌市成功创建第四批全国社会信用体系建设示范区，城市信用监测排名连续3年稳居全国前100名。

一是制度框架日臻完善。成立金昌市社会信用体系建设领导小组，先后出台“十四五”社会信用体系建设规划、诚信金昌建设方案、政务诚信提升行动方案以及各年度工作要点，分行业建立了信用监管机制，覆盖全面、运行有效的社会信用体系政策网络加速构建。

二是信用平台高效构筑。加快构建全市信用信息“一张网”，在全省率先升级信用信息共享平台，建成数据完备、全市统一的公共信用信息数据库，上线“信用中国（甘肃金昌）”网站和微信公众号，实现了国、省、市、县四级数据对接，同步搭载信用信息报送管理、信用档案管理、联合奖惩应用、合同信用管理、信用监管、“信易贷”等多个实用模块，实现信用信息“一网归集、多场景应用”。截至目前，“信用中国（甘肃金昌）”累计发布信用信息169.42万条，数据上报率、合规率、及时率全部达标。

三是信用监管提质增效。全面推行以信用为基础的新型监管机制，加速构建“事前承诺、事中分级、事后修复”的全链条信用监管格局。事前推行信用承诺制，累计归集承诺信息9.6万份；事中监管推行信用分级分类+“双随机、一公开”的监管模式，依据信用等级动态调整抽查比例，A类低风险企业“无事不扰率”达99.6%；事后推行“两书同达”机制，在作出行政处罚时同步送达信用修复告知书，精准助力企业修复信用610余条。同时，积极推进专项信用报告代替有无违法违规证明“一键申报、一纸代替、一秒出具”改革，累计出具2441份报告替代了9.6万余份证明，大幅减轻企业负担。

四是用信场景多维拓展。持续发挥信用对提高资源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解风险的作用，大力推行“信用+文旅”“信用+医疗”“信用+融资”等多元化应用场景，金昌“信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷”综合改革模式纳入全国信用承诺优秀案例，截至目前，全市累计出让“标准地”76宗、9693亩，金昌“信易贷”平台累计入驻经营主体约5万家、授信3961笔205.42亿元，有效破解了中小微企业融资难题。

下一步，我们将持续巩固全国社会信用体系建设示范区创建成果，聚焦制度完善、信用监管、信用应用等重点环节，精准发力，推动社会信用体系建设迈上新台阶。

近年来，金川区始终把优化民营经济营商环境作为推动区域发展的“关键一招”，聚焦民营企业、个体工商户办事“急难愁盼”，持续通过能力提升、制度创新、监督保障三维发力，构建起全链条、闭环式服务体系，推动政务服务从“能办”向“快办、好办、省心办”转变。

坚持把服务民营经济的能力建设摆在首位，围绕企业开办、投资项目备案、工程建设项目审批等涉企高频“一件事”，建立“常态化+专题化”培训机制。通过政策解读、案例剖析、情景模拟等实战化方式，重点开展材料真实承诺、限时办结履约等实操培训，确保政务服务人员精准掌握涉企政策、熟练办理业务。今年以来，已分层分类开展专题培训6场，覆盖区、镇（街道）、村（社区）三级服务人员300余人次，打造出一支“懂政策、会服务、守诚信”的民营经济服务队伍。

以制度创新破解民营经济办事堵点，构建面向民营经济主体的信用评价与应用体系。一方面，修订完善首问负责、一次性告知、限时办结、容缺受理、AB岗管理等5项核心制度，明确各办事环节责任主体、执行标准与完成时限，从根源上杜绝推诿扯皮、拖延办件等失信行为，涉企业务按期办结率稳定在99.99%。另一方面，针对信用良好的民营企业、个体工商户，创新推行“告知承诺+容缺受理”模式，对部分审批事项实行“材料后补、先行办理”，今年以来已为信用良好主体办理“免证明”业务超2.1万件，真正实现“信用越高，办事越便捷”。

建立线上线下联动的监督保障机制，让涉企服务全程“晒在阳光下”。线上依托甘肃政务服务网金川子站，全面公开4185项政务服务事项中涉企事项的办理依据、流程，以及“市域通办”“免证明”等特色清单，企业通过“一网”即可清晰掌握办事全流程。线下在政务服务窗口规范摆放涉企《办事指南》，明确标注办理材料、时限等关键信息；深化“一把手”坐窗口活动，19个区直部门、8个镇（街道）负责人主动靠前服务，累计为企业提供咨询593人次、办结业务165件。同时，通过“办不成事”反映窗口、“好差评”系统等渠道，精准收集企业诉求55件，整改率达100%。

目前，金川区已实现企业开办“即来即办”，个体工商户、企业投资项目备案达到“秒批秒办”，工程建设项目审批时限压缩至30个工作日。数据显示，今年全区新增市场主体（民营企业、个体工商户）数量同比增长9.13%，“高效办成一件事”企业满意度达99.96%，业务承诺时限压缩率92.66%，企业平均跑动次数仅0.04次，“办事更省心”成为民营经济主体的共同感受。

今年以来，全省上下深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，锚定“西部领先、全国靠前”总目标，以“优化营商环境全面提升年”行动为抓手，以提升经营主体获得感、满意度为导向，一体推进，系统集成，全省优化营商环境呈现“指标提速与改革创新交相发力、整体进位与多点突破全域优化”的积极态势，为全省经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

今年以来，各地各部门对标“优化营商环境全面提升年”行动重点任务，紧扣经营主体全生命周期需求，深入实施营商环境十大专项提升行动。省营商环境建设局把牢牵头抓总职责，组织相关部门配套制定10大专项提升行动方案，细化确定34个方面77条落实举措，健全完善月研判、季监测、年评价工作机制，形成“全省一盘棋”推进工作格局。

市场化改革纵深实施，打造包容普惠新高地。上半年，我省出台加快构建全国统一大市场的若干措施，集中清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，梳理政策文件4491件，清理废止涉企政策125件。纵深推进“标准地”改革，全省出让工业项目用地17宗。截至6月末，“甘肃信易贷・陇信通”平台共计认证经营主体64.39万家，累计放款4330亿元。

法治化保障规范有力，营造公平透明新预期。上半年，我省全面开展优化营商环境宣传月系列活动，加大破产案件简案快审力度，推行“活查封”等柔性执行措施，依法维护经营主体合法权益。法治化营商环境“一键举报”平台累计受理问题线索760余条、办结730条，有效办结率96%。

国际化水平稳步推进，拓展开放合作新空间。上半年，我省国际贸易“单一窗口”功能不断拓展，通关时间压缩超80%。出台鼓励外商投资政策措施，简化外资企业设立和变更手续。甘肃新设立外商投资企业43家，实际利用外资3656万美元。

便利化服务智慧暖心，提升政务服务新质效。上半年，我省加快“高效办成一件事”落地实施，12件“一件事”上线，占比达85.7%，位居全国省级政府前列。全省12345热线按时办结率98.6%，涉企诉求办理满意率99.6%。

十大攻坚行动成效显著，激发企业发展新活力。上半年，全省各级各部门聚焦十大专项提升行动，推动营商环境短板弱项加速转化为企业发展新动能。公平竞争行动推动政府采购授予中小企业合同比例达到89.31%，不见面开标率达100%。政务诚信行动推动解决政府部门未及时履约账款2.87亿元。服务保障行动推动招商引资到位资金增长37.15%；开展“双千行动”“千企调研纾困”行动解决涉企问题489个；“零工进园·护航项目”专项行动提供各类零工服务近66万人次。规范执法行动部署定西等地试点“扫码入企”改革，同步建立省市县三级营商环境部门助企直通车。减负降本行动落实减税降费43.2亿元，涉企乱收费得到有效遏制。金融信贷行动创新金融服务，截至6月末我省普惠小微贷款余额同比增长13.14%。数智赋能行动推动涉企政务服务事项在“甘快办”移动端可办占比提升至45%。安商助商行动畅通政企沟通渠道，开展“我在现场”专项活动2649场次，收集问题线索1811个，解决问题1720个，解决率达95%。

营商环境持续改善，推动我省招商引资实现较大突破。上半年，全省共实施省外招商引资项目4131个，到位资金4521.1亿元，同比增长37.2%。

我市聚焦企业融资难题，通过建机制、优服务、强创新、降成本等系列举措，持续优化金融生态，为企业健康发展注入强劲动力，为全市经济社会高质量发展筑牢金融支撑。

我市建强融资协调机制，织密银企对接网络，发改、商务、海关、金融监管等部门联合印发专项工作方案，组建市级外贸工作组及县（区）、银行机构工作专班，深入开展“千企万户大走访”活动。截至7月底，全市共走访经营主体42097户，纳入申报清单3280户，推荐清单2337户，推荐清单内获得授信企业1593户，获得贷款企业1555户，累放贷款22.01亿元。外贸企业35户全部走访，纳入申报清单11户，推荐清单9户，获得授信5户，获得贷款5户，累计授信金额2.12亿元，累放贷款1.92亿元，小微外贸企业亦获精准支持。

通过创新金融服务模式，破解企业融资痛点。在担保方式上，推动银行与金控公司深化合作，破解企业抵押物不足难题，永昌农商银行通过金控公司担保获贷13笔、金额8830万元。在产品创新上，引导金融机构聚焦外贸、科创等领域，甘肃银行永昌支行创设“科创贷”专项信贷池（拟授信1亿元），推出“农户贷”“商户贷”等4项产品，平均利率较贷款市场报价利率下浮25%，惠及79家企业；建立“白名单+担保推荐”双增信机制，授信金额突破2.3亿元，时效压缩至10个工作日。在服务推广上，汇编11家银行51种涉农信贷产品及办理联系方式，供市场主体自主选择，已推荐办理政府性融资担保业务60笔、2.49亿元，同比增长31.08%。

强化数据共享应用，提升融资服务效能。依托“金昌信易贷”平台，构建便捷高效的融资环境。目前平台已入驻市场主体49490家、金融机构11家，发布金融产品77个、融资需求121.02亿元，累计授信2178笔、金额168.36亿元。针对科创企业，优化“科创贷”服务模式，落实“见贷即保”简易程序，将甘肃银行纳入支撑体系，合作银行扩至2家，首批已推荐3家企业申请信贷支持。

同时，严格规范费率政策，切实为企业减费让利。对照省市相关政策要求，明确政府性融资担保机构收费标准：单户1000万元（含）以下担保费率不超1%，1000万元以上不超1.5%，对省级以上农业产业化龙头企业等执行阶梯优惠费率。截至7月末，金控金昌融资担保公司1000万元以下业务费率均为1%/年，1000万元以上项目按“就低不就高”原则执行阶梯优惠，业务平均费率仅1.02%；市融资担保公司在保业务担保费率均控制在1%以内，最大限度为企业减负。充分发挥应急周转作用，筑牢企业资金保障。制定《金昌市企业应急周转金管理办法（试行）》，设立3000万元企业应急周转金，与5家金融机构签订合作协议。截至7月末，已为29家符合产业政策的企业提供应急转贷服务1.7亿元，同比增长30.7%；累计为66家民营中小微企业提供转贷服务4.53亿元，有效化解企业资金链短缺难题。同时，落实创业担保贷款财政贴息政策，截至7月末为市本级6家银行拨付贴息资金309.05万元，2025年为市融资担保公司注入创业担保基金1200万元，助力重点群体创业就业。