政府信息公开
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（2023版）
为便利社会公众向本机关获取政府信息，规范政府信息公开申请提交和接收行为，增进政府信息公开工作方面的沟通理解，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》)有关规定，本机关编制政府信息公开指南并实时更新。
一、主动公开
（一）公开主体及范围
市政府信息公开主体包括市政府及市政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称市级行政机关)。市政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，除以下信息外，其余政府信息应当公开：
1.依法确定为国家秘密的政府信息；
2.法律、行政法规禁止公开的政府信息；
3.公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息；
4.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外；
5.市级行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作等方面的信息；
6.市级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
（二）公开内容
市政府及市政府办公室负责向社会主动公开市政府及市政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括：
1.市政府“市政府令”“金政发”和市政府办公室“金政办发”文件中宜于主动公开的文件；
2.政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况；
3.非涉密的市政府重大活动；
4.非涉密的领导活动、讲话；
5.非涉密的市政府全体会议、常务会议内容；
6.市政府人事任免；
7.非涉密的市政府重大督办事项；
8.与群众生产生活密切相关的重点领域信息；
9.市政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
（三）公开渠道
1.金昌市人民政府门户网站(网址：http://www.jcs.gov.cn/)和“金昌市人民政府”微信公众号公开政府信息；
2.《金昌市人民政府公报》；
3.市政府新闻发布会；
4.其他：报刊、广播、电视等。
同时，在市政务服务大厅、市图书馆、市博物馆、市档案馆、金昌经开区服务大厅设置本机关政府信息公开查阅点。
（四）公开时限
依据《条例》规定，属于主动公开范围的政府信息，自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
二、依申请公开
公民、法人或者其他组织(以下简称申请人)根据本指南，可以向金昌市政务公开领导小组办公室、金昌市政府办公室申请公开金昌市政府或金昌市政府办公室制作或保存的政府信息。金昌市政务公开领导小组办公室、金昌市人民政府办公室向申请人提供的信息，应当是已制作或者获取的政府信息，但不包括需要进行加工 、分析的政府信息。
（一）申请接收渠道
1.当面提交
金昌市政府办公室信息公开科负责接收当面申请。
地址：金昌市政府办公室信息公开科（金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室）
受理时间：8：30－12：00、14：30－18：00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话：0935-8220051
2.邮政寄送
收件人：金昌市政府办公室信息公开科
地址：甘肃省金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室
邮政编码：737100
其他：信封上请注明“政府信息公开申请”字样
3.传真提交
传真号码：0935-8213402
其他：请注明“政府信息公开申请”字样
4.网络提交
申请人可登陆金昌市人民政府门户网站，在政府信息公开专栏“依申请公开”页面，在线填写提交申请。
（二）申请注意事项
1.申请获取政府信息，应当填写《金昌市政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在金昌市人民政府门户网站“政府信息公开”专栏下“依申请公开”栏目下载，复制有效。网上申请的可直接在线填写。
2.当面申请的，应当出示有效身份证件；通过邮政寄送或传真提交申请的，应随《申请表》附有效身份证件复印件；网上申请的，应上传有效身份证件扫描件或照片。
3.《申请表》应准确载明申请人的姓名或者名称、联系方式、获取政府信息的方式及其载体形式。所需政府信息内容描述应当指向明确，建议详尽提供特定政府信息的文件名称、文号或者其他有助于确定信息内容的特征描述。
4.政府信息公开申请内容不明确的，本机关给予指导和释明，并自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限（申请人补正时间为10个工作日）。答复期限自行政机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
（三）申请办理的有关说明
本机关对收到的信息公开申请，将根据有关规定分别作出处理和答复。
1.经审核申请符合受理各项规定的，按《条例》第三十六条作出答复。
（1）所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；
（2）所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；
（3）依据《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；
（4）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；
（5）所申请公开信息不属于本机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；
（6）本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；
（7）所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。
2.本机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，并书面告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。
本机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计入申请办理期限。经补正的政府信息公开申请，答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。
申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关可以要求申请人说明理由。申请理由不合理的，告知申请人不予处理；申请理由合理，但是无法在《条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的，确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
3.经审核申请不符合受理各项规定的，向当事人说明有关情况，或者指引其向相关单位咨询或按其他有关程序办理。
（四）信息处理费
依据《国务院办公厅关于印发〈政府信息公开信息处理费管理办法〉的通知》(国办函〔2020〕109号)相关规定，为了有效调节政府信息公开申请行为、引导申请人合理行使权利，行政机关可以向申请公开政府信息超出一定数量或者频次范围的申请人收取费用。
行政机关依法决定收取信息处理费的，应当在政府信息公开申请处理期限内，按照申请人获取信息的途径向申请人发出收费通知，说明收费的依据、标准、数额、缴纳方式等。申请人应当在收到收费通知次日起20个工作日内缴纳费用，逾期未缴纳的视为放弃申请，行政机关不再处理该政府信息公开申请。
政府信息公开申请处理期限从申请人完成缴费次日起重新计算。
（五）存档
1.存档内容
存档材料包括：政府信息公开申请表原件（含信封）；申请人证件及其他证明材料；申请人提供的其他材料；接收回执；补正告知书；第三方意见征询书；办理单；其他行政机关的协办意见；法律顾问咨询建议书；答复书及附件材料；邮寄单据（含挂号信凭证、挂号信回执单、EMS邮寄单等）及相关签收单据；文件查阅和借阅记录等材料。
2.存档方式
政府信息公开工作机构应当配置扫描仪等必要设备，将案卷材料制成电子档案，实现对案卷材料电子化保存，有条件的可在系统办理平台中设计电子化保存文档；对于纸质原件材料，应当按照日期和文号进行编号装卷，确保储存环境良好。因复议、诉讼或研究需要，可以按照索引快速查找卷宗。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息，市级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称：金昌市政务公开领导小组办公室
办公地址：金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室
办公时间：周一至周五，08:30-12:00、14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
联系电话：0935-8220051
传真号码：0935-8213402
电子邮箱：jcsxxgkb@163.com（此邮箱不受理政府信息公开申请，如需提交政府信息公开申请，请参阅前述“申请接收渠道”）
五、监督和救济
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.金昌市政府信息公开工作主管和投诉、举报部门
机构名称：金昌市人民政府办公室
联系电话：0935-8220051
传真号码：0935-8213402
通信地址：甘肃省金昌市金川区新华路82号，市行政中心主楼415室
邮政编码：737100
2.行政复议
机构名称：金昌市行政复议委员会办公室
通讯地址：甘肃省金昌市金昌市金川区延安路103号，金昌市司法局行政复议与应诉科
邮政编码：737100
3.行政诉讼
申请人可依据信息公开行政机关主体，向有管辖权的法院提起行政诉讼。
相关链接：金昌市政府信息公开申请表.doc
近年来，金昌市公安局交警支队充分发挥车管所窗口职能功效，深化“放管服”改革举措，优化车驾管业务办理流程，打通服务群众“最后一公里”，让群众在办理业务时看到变化，得到实惠，感到温暖。
聚焦流程再造 推动服务效能提质增速
面对群众办理车管业务时遭遇流程复杂、等候时间过长等问题，金昌公安交警深入剖析群众业务办理痛点，全面优化业务办理流程、精简书面材料，借助信息共享平台实现税务、保险、体检报告等资料网络传递免予纸质提交，推动群众高效办理业务。
聚焦素质提升 锤炼专业化服务团队
坚持队伍建设与服务质效双轮驱动，构建“双训双考”体系，每季度开展工作业务与政务礼仪专项培训，强化服务意识，优化服务态度。编制《政务服务事项标准化业务手册》，设置规范化操作指南，确保业务办理“有理有据”。构筑服务评价体系，在车驾管业务大厅每个窗口设置政务服务评价二维码，每一位前来办理业务的群众可以通过手机扫码对业务办理的流程进行评价。
聚焦数字转型 构建智慧服务体系
着力强化信息化建设，群众可通过“交管12123”APP或公安部交通安全综合服务平台官方网站，足不出户办理预约考试、预选号牌、驾驶证补换领等业务，有效避免了群众到业务办理大厅排队的繁琐步骤，极大地提升了群众办事体验。同时，在窗口配置自助服务终端，实现了服务渠道多元化，进一步增强服务的便捷性与普惠性。
聚焦需求导向 完善服务监管闭环
建立领导带班巡查制度，每日开展服务大厅督导检查。推行“四办”服务承诺，对特殊群体实行“马上办”，紧急事项“加急办”，复杂问题“协调办”，跨域业务“网上办”。设置“办不成事”反映窗口，建立问题台账，多部门、多角度、多方位查找问题源头，解决问题结症。
近日，永昌县公安局城关派出所义警向警方反馈了一条重要的盗窃案件线索。获取线索后，派出所民警迅速展开侦查研判工作，以案发现场周边监控为突破口，通过视频研判与精准分析，紧密结合“义警”“十户联防”最小单元防范力量，多管齐下、协同发力，最终仅用时8小时便成功破获一起盗窃案件，一举抓获3名犯罪嫌疑人，追回被盗现金1万余元。
4月3日，案件受害人专程来到城关派出所，送来一面印有“执法为民一身正气 雷霆出击破案神速”字样的锦旗，对公安机关快速破案表达诚挚的感谢。这面锦旗不仅是对城关派出所此次行动的高度肯定，更体现了群众对公安工作的充分认可与信任。
下一步，城关派出所将持续深化警民协作模式，进一步激励广大群众积极投身基层社会治理工作，不断构建“共建共治共享”防控体系，为维护社会治安大局稳定、保障人民群众生命财产安全作出新的更大贡献。
春耕时节，万物复苏。金昌公安顺应时节，紧扣春耕生产特点，充分发挥职能作用，启动保农、护农、利农工作模式，扎实开展打击涉农违法犯罪、矛盾纠纷化解、服务群众等工作，不断做实“田间警务”，全力护航春耕生产，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化注入公安力量。
在希望的田野上，除了忙碌的农民，还有一群“藏蓝”身影格外引人注目。为保障春耕生产顺利进行，金昌公安主动作为，将警务工作巧妙前移至春耕备耕第一线，为乡村振兴保驾护航。
“最近几年草莓价格见涨，总担心被人偷。现在常看到你们在附近巡逻，放心多了。”在双湾镇生态草莓种植园，草莓园主李先生看到正在巡逻的派出所民警乐呵呵地说。
金昌公安针对春耕期间农村地区治安特点，科学调整警力部署，加大重点时段、重点路段的巡逻防控力度，提高见警率、管事率，有效预防和打击盗窃农资、破坏农业生产等违法犯罪活动，为春耕生产营造安全稳定的治安环境。
为及时将各类安全知识送到群众身边，民辅警积极开展防骗宣传，守好农户“钱袋子”。“近期，各类农资‘补贴’诈骗层出不穷，骗的都是咱们辛辛苦苦的劳动钱，咱们一定要提高反诈意识，做到不听不信不转账。”在蔬菜基地，双湾派出所民警正结合近期发生的案例，用通俗易懂的语言向农户详细讲解常见的电信网络诈骗手段和防范方法。
正是一年春光好，不误农时不负春。金昌公安将结合辖区实际情况，聚焦群众春耕生产中的“急难愁盼”问题，进一步加强护航春耕工作力度，在广袤的土地上播撒平安种子，为春耕备耕保驾护航。
“小朋友们，放学路上要注意避开车辆，过马路不要追逐打闹……”“家长您好，这是学生步行入校通道，车辆接送请有序停靠在南门位置，即停即走……”
春色渐浓，万象更新。进入新学期以来，金昌市公安局龙首分局建设路派出所积极行动，全方位落实“护校安园”各项安全举措，通过安全隐患排查整治、周边治安环境巡控、人流车流秩序管控等措施，为辖区的孩子们构建了一个安全有序、温馨和谐的学习环境，筑牢了校园安全坚实根基。
抓日常检查，筑牢校园安全防线。为确保校园人防、物防、技防措施有效落实，社区警务队民辅警全面对校园安防设施情况做系统检查，细致排查学校的围墙、门禁、安保力量、消防设施和反恐防爆器材配备情况，对一键式报警装置、围栏围墙、硬质防冲撞等设施是否合格及时下达整改通知书和风险提示函，全面摸底整治安全风险隐患，并对校园保安队员组织开展反恐应急演练培训，提升最小应急作战单元对突发事件的处置能力。
抓护学措施，筑牢秩序安全防线。立足辖区校园治安实际，派出所科学设置校园周边“巡防线”、护学岗“值守点”，采取“车巡+步巡”的方式对校园周边开展常态化定点守护、巡逻防控、动态盘查等工作，积极疏导人流车流，引导学生们有序入校离校。上下学时段严格按照“见警察、见警灯、见警车”要求，站好高峰勤务护学岗，与教师、学校保安员、家长志愿者等联动配合，扩大护学勤务的覆盖面和流动性，统筹做好校园周边治安、交通秩序管控、救助帮扶等工作，坚决提高校园周边的见警率和管事率，为师生与家长营造安心、放心的校园治安环境。
抓法治教育，筑牢思想安全防线。建设路派出所充分发挥法治副校长的职能作用，面向不同校园以“开学第一课”知识讲座、法治宣讲进校园，反诈宣传进寝室、校园商业街分发宣传资料、组织应急演练等形式，向师生传授宣传反诈、防火、防盗、预防校园暴力、杜绝校园欺凌、禁毒、反邪教等法律法规及安全常识，进一步提升师生的安全防范意识与自我保护能力。新学期以来，共开展应急演练2次，普法宣传4次，受教育师生1800余人，受到在校师生的一致好评。
“警察叔叔，早上好！”迎着朝阳，伴随着学生们亲切的问候，警服与校服每天都在相遇。建设路派出所将认真把“硬核守护”与“柔性引导”结合起来，为孩子们筑起有温度的 “安全防线”，全力为平安校园建设添砖加瓦。
为进一步夯实农村治安基础，今年以来，金昌公安全面深耕“乡村警务” ，提升矛盾纠纷排查化解质效，确保农村社会治安秩序持续好转，为扎实推进乡村振兴打下坚实基础。
针对农村地区在征地拆迁、土地承包、婚姻家庭、邻里关系等方面存在的矛盾纠纷，金昌公安采取“常态摸排+网格走访”方式，组织民警入户走访调查，加强矛盾纠纷滚动排查，通过走访宣传、交心谈心有效化解矛盾纠纷。对农村侵财、涉赌等违法犯罪活动持续保持高压严打态势，不断挤压违法犯罪空间。
建立以农村警务室为纽带，与新型城乡治理体系相适应的新型农村警务工作机制，进一步延伸农村警务服务触角；构建一体化防控网络，进一步提升警务效能；结合农村人员流动、作息特点，积极贴近群众、服务群众，建立科学严谨的勤务模式，提升警力资源使用效能。
开展“一村一辅警”职业能力培训，强化法律知识学习、提升信息化应用技能、培养严整作风养成，组织驻村辅警深入村民耕作区，通过村屯微信群、电话咨询、警民恳谈等方式，了解掌握春耕备耕方面存在的问题和困难，协调解决群众所需所求，利用"勤访、勤问、勤听、勤控、勤帮"“五勤”农村警务工作模式，加强基层治理，确保农村平安指数。
