2026年2月10日，“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——金昌经开区专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍了“十四五”以来金昌经开区的发展成就，并回答记者提问。

李云文：

女士们、先生们，各位媒体的朋友们：

大家下午好！欢迎出席“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——金昌经开区专场。

国家级经济技术开发区是改革开放的“排头兵”、产业发展的“主阵地”。“十四五”以来，金昌经开区在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展主题，勇担使命、锐意进取，在产业升级、改革开放、创新驱动、绿色转型、营商环境等方面取得了显著成效，为推动全市经济社会高质量发展作出了突出贡献。

今天，我们邀请到金昌经开区党工委书记、管委会主任王振德，围绕“勇当改革开放的排头兵，奋力谱写金昌经开区高质量发展新篇章”主题，为大家介绍“十四五”以来金昌经开区的发展成就。出席今天发布会的还有金昌经开区党工委副书记、纪检监察工委书记陈鹏，党工委委员、管委会副主任陆鹏，党工委委员、管委会副主任赵黎明。他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

金昌经开区党工委书记、管委会主任 王振德

王振德：

各位媒体朋友：

大家下午好！很高兴参加这次新闻发布会。首先，我谨代表金昌经开区党工委、管委会，向长期以来关心、支持经开区发展的各位媒体朋友们，表示衷心的感谢！

“十四五”时期，是金昌经开区发展历程中极不平凡、成果丰硕的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和对国家级经开区工作的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，锚定“全省领先、全国一流”目标，坚持以强工业、兴产业为核心，以抓招商、扩投资为抓手，以重科技、促转型为动力，主动作为、奋勇争先，园区综合实力、产业能级、创新活力、开放水平、营商环境实现了历史性跨越，高质量发展迈出坚实步伐，为“十五五”时期发展奠定了坚实的产业基础与竞争优势。

第一，这是综合实力大幅跃升、进位赶超的五年。主要经济指标增速持续领跑全省国家级经开区，呈现量质齐升的良好态势。“十四五”末，地区生产总值达到443.57亿元，是“十三五”末的2倍；工业总产值达到2596.9亿元，是“十三五”的3.7倍；一般公共预算收入等指标均实现翻番。在商务部国家级经开区综合发展水平考核评价中，排名从2020年的第147位，跃升至2024年的第66位，四年间进位81位，2023年入选“中国经济十大最具投资价值开发区”，2024年经开区管委会被省委省政府记集体一等功。

第二，这是产业体系加速重构、集群成势的五年。聚焦国家战略需求和省市产业布局，全力构建现代化产业体系。以经开区为核心承载园区的“金白兰武有色金属集群”成功入选国家先进制造业集群，成功创建了国家级镍铜钴新材料中小企业特色产业集群和省级新能源电池材料特色产业集群。“十四五”期间，28万吨/年动力电池用硫酸镍、40万吨合成金红石、2万吨/年高端PVDF树脂、5万吨动力电池级硫酸锰等146个重点产业项目建成投产，新增产值1890亿元。“十四五”末，有色金属新材料、新能源及新能源电池、资源综合利用、化工循环、数字经济实现产值2300亿元，产业集群效应初步凸显。

第三，这是改革开放全面深化、活力迸发的五年。坚持向改革要动力、向开放要空间。在改革上，市委市政府出台《推进金昌经开区创新提升发展的意见》等政策，赋予我们329项经济管理权限，率先开展“标准地”改革，建立“标准地+信用承诺制+帮办代办”服务模式，累计出让标准地57宗、4301亩，产业项目实现拿地即开工。我们深化人事薪酬制度改革，实行“双轨运行”管理，极大激发了干部队伍活力。在开放上，2024年有色金属冶炼和压延加工产业成功入选国家第三批外经贸提质增效示范项目，获得2.86亿元专项资金支持，“十四五”期间进出口总额累计达1097亿元，实际利用外资从无到有、快速增长，2025年总量居全省国家级经开区首位，与盐城经开区、黑河边合区建立合作共建关系，开放的广度与深度不断拓展。

第四，这是创新驱动发展战略深入实施、动能转换的五年。始终将科技创新作为产业发展的核心支撑。“十四五”时期，累计建成省级以上研发机构38个，高新技术企业从2家增加到51家，“专精特新”企业从3家增加到28家，国家级工业设计中心、企业技术中心实现了“零的突破”。国家科技企业孵化器、国家小微双创示范基地相继挂牌，全省首家动力电池技术创新中心落户园区。我们创新建立“科技专员+揭榜挂帅”机制和共享实验室，用最优质的服务和平台，吸引了各类高层次人才在经开区扎根创业。

第五，这是发展底色更加鲜明、绿色转型的五年。我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，入选全国大宗固体废弃物综合利用示范基地，在全省国家级经开区中率先完成总体规划（2021—2035）环境影响评价，深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，着力巩固提升国家级绿色园区创建水平。2025年12月成功入选首批国家级零碳园区建设名单，为“十五五”时期绿色转型发展赢得重大机遇。我们健全完善安全生产“五大体系”，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，建成智能化管控平台，引入“安全管家”“环保管家”专业服务，化工园区实现封闭管理并达到D级安全标准，园区本质安全水平和可持续发展能力显著提升。

第六，这是营商环境持续优化、近悦远来的五年。我们累计投入24.9亿元，完善基础设施，标准化厂房、污水处理厂、再生水厂相继建成，实现“九通一平”全覆盖，金昌市产业发展展览中心、经开区医院、锂电智谷综合服务中心、危化停车场等一批公共服务设施建成投用，人才公寓、恒昌江南城等生活配套项目加快推进，产城融合步伐不断加快。我们秉持“店小二”精神，创新推出工程项目建设、公用工程接入等10项“零成本”惠企措施，建立“项目管家+专班跟进”和三级包抓联机制，常态化为企业融资担保授信，全力帮助企业纾困解难。

奋战“十四五”，我们始终坚持以高质量党建引领高质量发展，打造“红色领航·助企扬帆”党建品牌，强化三个“破题攻坚”（紧扣常态长效破题攻坚，抓牢重点任务破题攻坚，紧盯关键难题破题攻坚），创新“党建+”融合模式，建成经开区党群服务中心，成立新能源电池产业联盟党建工作协调委员会和“引大引强引头部”、化工产业集中区重大安全风险等级降级攻坚行动临时党支部，扎实开展“两个覆盖”集中攻坚行动，建立非公企业党组织41个，覆盖企业126家，组织覆盖率96%，工作覆盖率达100%，以党建“组织力”赋能发展“生产力”。

展望“十五五”，我们使命在肩、信心满怀。金昌经开区将深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和对国家级经开区工作的重要指示精神，聚焦高质量发展这一首要任务，抢抓国家“双碳”战略机遇和优化生产力布局、建设镍钴战略腹地的重大机遇，积极融入全省“七地一屏一通道”和全市“五城一区”建设大局，以建设国家级零碳园区为抓手，奋力打造“转型跨越高质量发展先行区、改革开放创新驱动试验区、招商选资招才引智聚集区、一流营商环境标杆区、西部绿色低碳转型先行区、西北地区产业转移重要承接地”，为加快建设幸福美好现代化新金昌贡献经开区力量！

最后，再次感谢各位媒体朋友和社会各界的关注与支持！我的发布就到这里，下面欢迎各位记者提问。

陈鹏：

经开区作为全市改革开放的“排头兵”，我们坚持用改革的办法破解发展难题，进行了一系列系统性、集成性改革创新，主要体现在以下三个方面：

一是在管理体制上，坚持“大胆赋权+精准瘦身”相结合。按照市委、市政府《推进金昌经开区创新提升发展的意见》等相关政策，我们分批次承接了329项行政审批和事中事后服务事项，基本实现了“园区事园区办”。这不仅仅是权力的下放，更是责任的压实和效率的提升。我们同步深化“放管服”改革，在全省率先开展“标准地”出让，结合“信用承诺制”和“帮办代办”，构建了极简审批模式，项目审批时限压缩至30个工作日内。这项改革成效直接转化成为项目落地速度，项目建设周期平均缩短了三分之一。

二是在人事机制上，坚持“内部优化+外部引进”相结合。我们实行了“档案封存、双轨运行、全员竞聘”的人事薪酬制度改革。具体来说：一是打破身份界限，干部编制内任职与岗位聘任分离，档案管理与合同管理分离，所有人“起跑线”清零，凭能力上岗。二是实行全员竞聘，已完成两轮内设机构和事业单位全员竞聘上岗，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。三是强化绩效考核，薪酬与岗位职责、绩效考核结果挂钩，彻底打破“大锅饭”。四是面向社会广纳贤才，公开选聘了41名投融资、规划建设、项目管理等领域的专业人才。这套组合拳，让整个干部队伍从“要我干”变成了“我要干”“抢着干”，干事创业的精气神发生了根本性变化。

三是在运营模式上，坚持“政企分开+市场运作”相结合。按照“政企分开、政事分开、管办分离”原则，深化“管委会+国资公司”模式。管委会集中精力抓统筹、抓服务、抓监管；剥离出来的开发建设、园区运营等职能，由经开区国资公司按市场化方式运营。我们支持国资公司成立20余家分子公司，拓展实体业务，并对其进行严格的经营业绩考核，确保国有资产保值增值。通过改革赋能，国资公司营业收入从8997万元增长至3.2亿元，利润总额由309万元提升到903万元，资产规模从8.53亿元扩大到32.64亿元，成为园区建设不可或缺的市场化抓手。

总结而言，这一系列改革不是单兵突进，而是系统重构。其转化的实际效能清晰可见：审批更快、成本更低的营商环境吸引了优质项目；充满激情、专业高效的干部队伍提供了强大执行力；灵活多元、能打硬仗的市场化平台增强了资源整合能力。这三者协同发力，共同构成了经开区进位赶超、高质量发展的核心动能，也为我们打造一流营商环境标杆区和改革开放创新驱动试验区奠定了坚实的基础。

陆鹏：

“十四五”以来，金昌经济技术开发区聚焦高质量发展，聚力抓产业、抓招商、抓项目、抓服务，着力发挥国家级经开区在区域经济发展中的主引擎作用。2020年实现工业总产值707亿元，2025年实现工业总产值2596.93亿元，接近翻两番；2025年规上工业增加值增速位居全省第一。主要做了以下3个方面的工作：

一是坚持把龙头带动作为产业发展的关键支撑。围绕有色金属新材料、新能源及新能源电池、数字经济、化工循环、资源综合利用主导产业和镍铜钴、“三酸两碱”等主导产品，积极构建龙头引领、骨干带动、融通发展的产业集群体系。一方面，持续深化市企融合一体化高质量发展，全力服务保障金川集团公司做大做强，充分发挥其资源、资金和产业优势，形成龙头带产业、产业促发展的良好态势。另一方面，积极培育佰利联化学、德通国钛、高能环境、紫金云等产业链上的骨干企业，带动中小企业发展，规上工业企业达到82家，以龙头企业为牵引、骨干企业为支撑、中小企业协同发展的产业生态正在加速形成。

二是坚持把补链成群作为产业发展的重要路径。围绕“2+4”现代化产业体系精准施策、靶向发力，注重发挥以商招商、以企引企作用，在链主企业中选聘21名企业家产业发展顾问和10名产业招商局副局长，通过“链式招商+以商引商+节会招商”多元模式，2020年以来，累计引进各类招商引资项目134个，总投资572.05亿元，其中20亿元以上项目5个、10亿元以上项目13个、5亿元以上项目14个、1亿元以上项目56个，累计到位资金341.1亿元，年均增长56.12%，一批重大项目密集落地、高效推进，为产业转型升级提供了坚实支撑。

三是坚持把要素配套作为产业发展的基础保障。首先，产业配套持续完善，有色金属新材料、新能源和新能源电池产业上中下游基本贯通，新能源电池相关材料本地供给率达到80%以上。其次，人才保障不断增强，建立“揭榜挂帅+科技专员”工作机制，实施项目5个，选派专员9人，助力企业科技攻关。鼓励引导企业引进高层次人才，柔性引进高层次人才团队1个、专家8人，“市引企用”人才4人，为111名企业人才办理“镍都企业家服务卡”，兑现住房、医疗等相关政策，助力人才扎根发展。第三，产业协同不断强化，集合新能源电池产业链上的28家企业和化工循环产业链上的21家企业，成立新能源电池产业联盟和化工循环产业联盟，产学研一体推进产业发展，形成了大企业大而强、小企业小而专，以大带小、以小促大的发展格局。

“十五五”时期，金昌经开区将紧紧围绕培育提升“2+4+N”现代化产业体系的目标，以多元招商引资集聚发展动能，以高效项目建设铸就强力引擎，以优质营商环境厚植投资沃土，坚定不移抓项目、育产业，全力以赴优环境、促发展，奋力推动园区高质量发展再上新台阶。

赵黎明：

金昌经开区始终坚持“以产兴城、以城聚产、产城共生”的发展理念，将基础设施配套与公共服务提升作为推进产城融合的核心抓手，全力推动产业园区向宜居宜业的现代化产业新城转型。具体做了以下3个方面工作：

一是高标准完善基础设施，筑牢产城融合“硬支撑”。“十四五”期间，累计实施基础设施项目72个，总投资24.9亿元，实现园区承载能力、要素保障能力和生态环境质量同步跃升。在产业配套设施方面，建成标准化厂房23栋，为中小企业集聚发展、轻资产入驻提供优质载体，有效降低企业落地成本、缩短投产周期；在市政交通网络方面，新建及改造市政道路约58公里，排水管网约32.4公里、市政及工业供水管网约69公里，构建起“内畅外联、互联互通”的路网体系。在生产要素保障方面，建成要素输送综合管廊约11公里，一期敷设蒸汽管网约13公里，二期重点建设氢气、液碱、硫酸、盐酸等输送管道约22公里，实现生产要素集约化输送，提升园区运维效率和安全水平；新建及改造换热站7个，延伸供热管网约32公里，全面覆盖园区企业及周边居住区域。在安全环保设施方面，建成了安全风险智能化管控平台和危化停车场，化工集中区实现封闭化管理，进一步筑牢了安全生产防线；建成再生水厂，将污水处理厂日处理能力从1.5万立方扩容至3.5万立方，同步建成人工湿地约770亩、生态修复营林495亩，通过“治污+修复+增绿”协同发力，实现生产废水达标处置、生态环境持续优化。

二是高品质供给公共服务，提升宜居宜业“软环境”。以公共服务供给提质增效为突破口，统筹推进城市功能与产业配套融合发展。在住房保障方面，新建保障性租赁住房504套，精准对接各类人才和企业职工的居住需求，解决人才“安居”难题，为留住人才提供坚实支撑。在业态激活方面，金水天城住宅小区一期竣工交付，引入恒昌江南城项目盘活原欢乐谷地块，京东云仓、奥莱城等一批商业综合体项目即将入驻经开区，将进一步丰富园区商业、休闲、娱乐等生活业态。在公共服务设施方面，产业发展展览中心、经开区医院、锂电智谷综合服务中心相继建成投用，补齐了园区一部分公共服务短板。

三是高水平谋划未来蓝图，绘就人城境业“新画卷”。我们将以“一核一带两轴六区多点”空间结构为引领，持续优化园区功能布局，加快推进恒昌江南城二期、人才公寓、学校等重点项目，强化与主城区功能衔接，促进产业、居住与服务功能有机融合。按照“加快供应一批、促进动工一批、调整利用一批、置换盘活一批、依法收回一批”的思路，分类分步推进存量及低效闲置土地的处置与盘活。以城市更新行动为契机，稳步推进园区老旧道路和管网改造，以企业需求为导向，加快补齐基础设施短板，完善要素配套保障，全面提升园区综合承载能力。同时，布局智慧停车、智慧生活等系统，加快智慧园区建设步伐。

2026年2月10日，“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市科技局专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍了“十四五”以来金昌市科技事业的发展成就，并回答记者提问。

新闻发布会现场

李云文：

女士们、先生们，各位媒体的朋友们：

大家下午好！欢迎出席“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市科技局专场。

科技立则民族立，科技强则国家强。“十四五”以来，金昌市科技系统在市委、市政府的坚强领导下，深入实施创新驱动发展战略，纵深推进强科技行动，统筹抓好重点创新平台建设、重大科技项目攻关、重要体制机制改革，持续强化企业创新主体地位，加快推动科技创新和产业创新深度融合，为建设现代化产业体系、推动经济高质量发展提供了坚实科技支撑。

今天我们邀请到市科技局党组书记、局长赵东辉，围绕“科技赋能 创新驱动 持续书写勇立潮头的‘实干答卷’”主题，为我们介绍“十四五”以来金昌市科技事业的发展成就。出席发布会的还有市科技局党组成员、副局长张君，市科技局党组成员、副局长张晓燕，市科技成果转化中心主任靳鹏，他们将回答大家关心的问题。

金昌市科技局党组书记、局长 赵东辉

赵东辉：

新闻媒体朋友们：

大家下午好！首先，我代表市科技局，向各位媒体朋友长期以来对金昌科技事业的关心和支持表示衷心的感谢！下面，我先介绍一下“十四五”时期金昌市科技创新总体情况。

“十四五”时期，是金昌科技创新发展态势活跃、综合实力提升迅速、技术突破成果丰硕、支撑引领作用强劲的时期。五年来，全市科技系统深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，自觉对标党中央国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，聚焦培育构建“2+4+N”现代化产业体系，坚定扛起创新驱动发展旗帜，纵深推进强科技行动，不断提升科技创新“高度”、夯实创新发展“厚度”、跑出创新创造“速度”，为推动经济高质量发展提供了坚实的科技支撑。

这五年，是创新活力持续迸发、驱动潜能充分释放的五年。市委市政府坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，建立稳定增长的财政科技投入机制，以每年不低于10%的增幅安排市级科技创新专项资金，为深入实施强科技行动注入强劲动能。制定“强科技”行动方案和“创新开放的活力之城”建设方案，出台加快推进新型工业化的“黄金十条”政策措施，编制人才发展“授权松绑”政策清单，修订资金管理、绩效评价、平台认定、人才选拔、贴息补助、研发奖补等21个配套文件，鼓励和支持科技创新的全流程政策体系逐步完善，科技资源配置方式和科技计划管理改革深入推进。2025年全市综合科技进步水平指数67.54%，排名全省第3，我市科技创新能力始终稳居全省第一方阵。

这五年，是硬核成果竞相涌现、技术高峰接连登攀的五年。坚持“产业出题、科技答题”，以“定向指南”和“自由竞争”相结合的方式，支持科技型骨干企业开展技术攻关、解决关键难题。“元生爱特奶绵羊”新品种通过国家审定，新能源电池转换片冲压用磨砂面超软铜带填补行业空白，医用重离子加速器用4N5无氧铜板材实现国产替代，高性能单晶动力镍钴锰酸锂正极材料开发成果达到国际领先水平，“手撕镍带”等纯镍箔材成为大国制造的“国家名片”，全球首创的复杂难处理镍原料火法生产线顺利投产，国内首款储料缓冲仓远程清矿系统正式投运，全国首台8立方米地下铲运机下线作业。“十四五”时期，获批实施省级及以上科技项目126项，凝练布局市级科技项目961项；我市2项成果荣获国家科技进步二等奖，22项成果荣获省科技进步奖。

这五年，是创新力量筑梁立柱、平台能级跨越提升的五年。聚焦产业发展和现实需求，统筹整合创新资源，构建多层次、全链条的创新支撑体系。镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室成功组建，国家牧草产业技术体系金昌综合试验站、省农科院金昌试验站、甘肃永昌苜蓿科技小院、甘肃永昌奶绵羊科技小院等协同基地相继建成，兰州理工大学金昌研究院加速落地，金昌科创广场建设项目加快推进，羰化冶金、镍铜硫化矿冶炼等中试平台密集开工，支撑新能源电池产业研究院建成省级动力电池技术创新中心，建成绿色农药、数智产业等6个市级企业创新联合体，“一产业一平台”支撑体系不断完善。全市现有“国字号”创新平台14个，省部级创新平台92个，市级创新平台90个。

这五年，是要素资源高效配置、企业主体巩固壮大的五年。持续强化企业科技创新主体地位，促进各类要素资源向企业集聚。支持企业联合高校院所产学研协同开展科技创新和技术研发，企业牵头承担的省级、市级重大科技项目比例超过95%。开展高技术、高成长性、高附加值企业培育壮大三年行动，建立优质企业培育库，认定“三高”企业19家。实施科技型企业倍增计划，促进“微成长、小升高、高变强”，全市高新技术企业达到101家，省级科技创新型企业达到67家，评价入库科技型中小企业175家，分别是“十三五”末的2.8倍、6倍、4.5倍。推动组建工商银行金昌科技支行，推出全省首个“科创贷”信贷产品，“科创贷”合作银行达到3家，放款金额突破1亿元。认真落实研发费用加计扣除等惠企政策，累计享受研发费用加计扣除企业187户，加计扣除金额11.95亿元。

这五年，是人才队伍蓬勃成长、协同网络不断拓展的五年。坚持项目、平台、人才一体化配置，积极构建开放共享、协同互补的创新发展格局。聘请李灿院士为市政府科技顾问，吴爱祥院士专家工作站在金川集团建立，2人荣膺“大国工匠”称号，选派市级科技专员61名、农业科技特派员176名服务企业创新和乡村振兴，集中返聘40名退休高层次人才为产业发展、技术攻关、人才培养等提供指导服务。相继召开第24、25次金川科技攻关大会和新能源电池、化工循环、菜草畜领域科技成果对接会，推动一批产学研合作项目签约落地。策划组织金昌“镍都科创周”系列活动，顺利举办“科技为媒·引凤来栖”镍都科技招商活动，精心筹办金昌“镍都科创”双创大赛，推动资金、人才、项目等创新资源有效链接。全面深化与兰州科技大市场的场际合作，我市与北京科技大学、西安交通大学就共建金昌创新研究院、国家技术转移中心金昌科创基地达成合作意向。

“千帆竞发勇者胜，百舸争流奋楫先”。面向“十五五”，我们将坚定扛牢谋科技、抓科技、促科技的使命担当，更大力度推进强科技行动，加快推动科技创新与产业创新深度融合，因地制宜培育和发展新质生产力，为推进中国式现代化金昌实践贡献科技力量。

张君：

“十四五”时期，我市紧扣“2+4+N”现代化产业体系发展需求，重点从政策供给、主体培育、技术攻关三方面发力，系统推动科技创新与产业创新深度融合，取得了阶段性成效。

一是强化政策供给，营造深度融合生态。紧扣全市“2+4+N”现代化产业体系发展需求，系统构建了推动融合发展的政策体系。制定出台《金昌市强科技行动推动全面转型高质量发展实施方案（2022—2025）》《金昌市科技创新专项资金管理办法》《金昌市科技揭榜挂帅制项目管理办法》等一系列政策文件，同步配套完善科技金融、创新平台建设等政策措施，有效引导各类创新要素向产业链关键环节聚集，不断厚植支持创新、激励创新的政策沃土。

二是加强主体培育，夯实深度融合根基。实施科技型企业倍增计划，建立完善“科技型中小企业—省级科技创新型企业—高新技术企业”梯次培育体系，创新主体实现量质齐升。“十四五”以来，累计发放科技型企业省、市级奖补资金3320万元，以“真金白银”的硬核举措为企业成长提供动能。较“十三五”末，全市科技型中小企业增加136家、达到175家，年均增长35.02%；省级科技创新型企业增加52家、达到67家，年均增长34.9%；高新技术企业增加65家、达到101家，年均增长23.61%；“三高”企业（高技术高附加值高成长性企业）增加19家。

三是聚焦产业需求，开展关键技术攻关。坚持问题导向，围绕产业发展瓶颈布局实施一批“科技赋能”和“揭榜挂帅”项目，集中突破一批制约产业发展的“卡脖子”技术难题。“镍钴金属高纯化特种冶炼及高质化应用”“复杂镍原料羰化冶金技术和装备研究”等一批重大技术攻关项目加快实施，“手撕镍”、4N5无氧铜等科技成果填补国内空白，攻克6N5高纯镍靶向除杂技术难题，核电用镍基合金锭完成工业化试制，制备钍基熔盐堆用高温合金带材，培育出我国首个乳用绵羊新品种等。“十四五”以来，参与国家重大科技课题8项，获批省级及以上科技计划项目126项、获得1.59亿元资金支持，组织实施市级项目961项、下达资金7113.4万元。

张晓燕：

“十四五”时期，金昌市把创新平台建设作为集聚创新资源、打通转化通道的重要抓手，围绕现代化产业体系精准布局，推动创新平台从“数量积累”向“质量提升”跨越，构建起国家级引领、省级支撑、市级补充的多层次、全链条创新平台体系，为科技创新提供了坚实载体支撑。

一是国家级平台战略引领能力进一步提升。大力推进国家级创新平台体系重构，“镍钴资源综合利用国家重点实验室”成功重组“镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室”，进入新的国家创新平台序列，也是我省唯一一家由企业牵头重组的国家级创新平台，战略引领能力进一步提升。全市现有国家级各类创新平台基地14个，数量较“十三五”末翻了一番。

二是省级平台骨干支撑能力进一步增强。组建了“甘肃省镍钴资源高效利用及新产品开发创新联合体”，由金川集团公司牵头，联合国内38家科研院校和科技型企业，通过产学研用协同，进一步增强产业链上下游深度融合，持续提升产品、工艺和装备水平；建立甘肃省动力电池技术创新中心，实现民营企业省级科创平台“零的突破”；优化整合“甘肃省战略金属绿色智能开发技术创新中心”等4个省级技术创新中心，数量减少、质量跃升。全市现有省级各类平台基地92个，新增47个。

三是市级平台补充赋能作用进一步显现。市级平台聚焦科技型中小企业，以市级技术创新中心、农业科技园区、创新联合体、引智基地、众创空间、产业研究院、中试平台等为主体，聚焦本地产业发展，服务企业创新需求，形成就近服务、快速转化、全域覆盖的基层创新网络。全市现有市级各类创新平台基地90个。

下一步，市科技局将在建强用好已有平台的基础上，积极推进元生农牧“奶绵羊产业研究院”、德通国钛“海绵钛及钛合金材料技术研发中心”创建省级科创平台，并紧密对接兰理工、北科大加快金昌研究院加速落地。

靳鹏：

金昌科创广场落户经开区锂电智谷，是我市贯彻落实国家科技创新“四个面向”（面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康）战略导向及省委、省政府“强科技行动”的重要载体。金昌科创广场将立足全市“2+4+N”现代化产业集群发展，通过整合高等院校、科研院所、科创平台、中试基地等创新资源，构建产学研用一体化平台体系，加速科技成果就地转化，推动全市现代化产业体系从框架构建到内涵提升跨越。

在功能布局上，金昌科创广场重点打造四大核心平台：

一是技术研发订单平台。就是根据产业需求，开展定向技术攻关，落实“产业出题、科技答题”工作机制；

二是科技服务全链条平台。构建“上游研发创新-中游服务赋能-下游场景应用”上中下游贯通的科技服务产业链，探索实施科技成果“先用后转”机制，有效破解技术落地转化难题；

三是科技资源开放共享平台。依托一张“网”（金昌市科技资源共享服务平台）＋一张“券”（金昌市科技创新券）集约协同体系，整合科研仪器、专家人才、技术成果等要素资源，实现线上、线下一体化共享服务；

四是科研资源整合转化平台。推动高校院所、企业与金昌职业院校深度合作，通过空间共建、校地企协同、人才联合培养等举措，助力甘肃有色冶金职业技术学院建设高水平、应用型大学，同步提升金昌在全国有色金属、新材料等领域的科研影响力。

下一步，我们将持续推动科技创新和产业创新的深度融合，全面提升科技服务能力和支撑保障能力，为金昌建设创新开放活力之城，实现高质量发展，提供更多科技动力。

026年1月21日，“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市民政局专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍金昌市“十四五”时期民政工作取得的丰硕成果，并回答记者提问。

李云文：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市民政局专场。

“十四五”时期，金昌市民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提升社会救助、社会福利、社会事务、社会治理工作水平，以高质量民政服务绘就民生温暖底色，为金昌转型跨越高质量发展作出了突出贡献。

今天我们邀请到市民政局局长郑永莲，围绕“织密民生保障网 绘就幸福新图景”主题，为我们介绍“十四五”以来金昌市民政工作取得的丰硕成果。出席发布会的还有市民政局党组成员、副局长崔涛，市民政局党组成员、副局长张忠，他们将回答大家关心的问题。

首先，请市民政局局长郑永莲介绍“十四五”时期金昌市民政工作的总体情况。

金昌市民政局局长 郑永莲

郑永莲：

新闻媒体的各位朋友，女士们，先生们：

大家上午好！很高兴参加这次新闻发布会。首先，我谨代表金昌市民政局，向长期以来关心支持金昌民政事业发展的各位媒体朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！

时光为卷，奋斗作笔。“十四五”时期是我市民政事业提质增效、快速发展的五年，也是笃行实干、善作善成的五年。五年来，我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要论述，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，切实加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全市民政各项事业发展取得新进展、新成效。五年砥砺奋进，绘就了“突破跃升、五网协同、示范引领”的民政幸福新图景。

突破跃升：民政服务实现从“基础保障”向“品质普惠”突破性跃升。

我们在牢牢兜住基本民生底线的基础上，积极回应人民群众对美好生活的向往，推动民政服务全方位提质增效、系统性转型升级。一方面，聚焦扩面、提标、增效，打造了一批民政服务创新试点平台，实施了一批重大民生项目，出台了一批惠民政策清单，稳步推动民生保障由“兜底型”向“普惠型”迈进；另一方面，推动服务理念从传统“生存型救助”向“关爱型、发展型、便利型”服务深刻转变，拓展服务内涵、丰富应用场景，全面提升民政服务的精准性、可及性、专业性，切实让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

五网协同：民生保障“五张网”实现从“单点发力”向“系统集成”整体性协同。

我们坚持系统集成、协同高效，推动养老服务、社会救助、社会福利、社会事务、基层治理五大领域深度融合、资源共享、服务联动，织密织牢民生保障“五张网”。

一是织密了养老服务“贴心网”。老龄工作方面，完成老龄工作机构改革，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，持续推进老年友好型社会建设，建成全国示范性老年友好型社区9个，关心关爱老年人的氛围更加浓厚。养老服务方面，健全完善“1+N”政策框架体系，出台基本养老服务清单等11项制度文件，为养老服务高质量发展提供有力制度支撑。率先在全省厅市共建养老事业和养老产业协同发展示范区，着力构建“事业兜底、产业支撑、政策牵引、群众参与”的养老服务格局。全市共有养老机构和设施158家，床位总数达到3526张，护理型床位占比从2020年的53%提升至73%。特别是市委、市政府每年将养老服务设施建设纳入为民办实事项目，累计投入资金1.2亿元,建成综合养老服务中心11个、农村互助幸福院97个、城市社区日间照料中心43个，覆盖率分别达61.1%、69.8%、100%，基本实现城乡社区“15分钟养老服务圈”全覆盖。完成特殊困难老年人家庭适老化改造970户，实现80岁以上高龄津贴普惠性发放，初步建成集监管与服务为一体的全市智慧养老服务网络平台，完成“医养结合”小切口改革试点，“家门口”的养老服务更加可感可及。建成老年助餐点151个，年均提供就餐服务37.7万人（次），市场化经营、上门送餐等养老助餐经验在全省推广。省委书记胡昌升同志批示肯定我市养老服务工作。

二是织密了社会救助“暖心网”。我们紧盯困难群众急难愁盼问题，扎实推进分层分类的社会救助，实施靶向帮扶，持续拓宽救助覆盖面，推动救助范围逐步从低保、特困人员，向低保边缘人口、刚性支出困难家庭延伸拓展，构建起覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助体系，为困难群众筑牢了坚实的生活保障防线。五年来，我们累计救助困难群众15.01万人次，发放各类救助补助资金6.8亿元，资金发放精准及时、规范透明。城乡低保连续四次提标，城市低保年人均补助水平由5246元提高到9529元，农村低保年人均补助水平由4169元提高到6885元，城乡低保年人均补助水平较“十三五”分别增长81.6%、65.1%。稳步推进城乡特困人员供养标准一体化，将城乡特困人员基本生活标准分别由年人均10510元、8067元同步提高到11808元，实现城乡统一，较“十三五”分别增长12.4%、46.4%，困难群众的基本生活保障更加有力。

三是织密了社会福利“爱心网”。困境儿童保障方面，孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准稳步提升，“十四五”时期集中养育孤儿、事实无人抚养儿童保障标准由每人每月1360元提高到1470元，社会散居标准由每人每月1000元提高到1080元，五年累计发放1258.76万元。残疾人福利方面，残疾人两项补贴实现“跨省通办”“全程网办”，农村低保三、四类家庭残疾人生活补贴月标准由40元提高到60元，政策覆盖率达100%，五年累计发放“两补”资金4107.58万元，保障残疾人34.52万人次。建成投运市精神卫生福利中心，有效填补了我市精神卫生福利设施空白。连续两年实施困境儿童关爱服务项目，服务1198名留守儿童、困境儿童，“未来有你共护前行”项目入选甘肃省未成年人思想道德建设特色工作方法。结对关爱行动方面，深入实施“结对帮扶·爱心金昌”工程建设，2430名干部与全市2430户2609名孤儿、困难重度残疾人、特困家庭人员、留守儿童及孤独症儿童结对认亲，累计解决实际困难3600个，帮办实事5047件，资助资金272.53万元。设立结对关爱公益金，筹资180万元，广大企业、商会、公益机构捐资捐物912万元，爱心善举在金昌大地蔚然成风。

四是织密了社会事务“知心网”。婚姻服务方面，全面实施婚姻登记“全国通办”，县级婚姻登记机关婚姻家庭辅导室实现全覆盖，打造紫金花海结婚登记巡回点，组织开展“薰衣草之约”集体婚礼、“火星基地”集体颁证、公交婚车等具有金昌特色的婚俗活动300余场次，着力打造婚俗改革“金昌样板”，全省婚俗改革宣传现场会在我市召开。殡葬服务方面，强化殡葬公益属性，市殡仪馆、龙景山公墓升级改造，永昌县殡仪服务中心开工建设，公益性公墓实现县区全覆盖。全面推行惠民殡葬和节地生态安葬奖补政策，各殡葬服务机构减项降费45项，累计为治丧群众节省费用123万余元，大幅减轻群众丧葬负担。市殡仪馆恢复开展遗体停放基本殡葬服务和祭奠、悼念等延伸性殡仪服务，群众治丧费用大幅下降。

五是织密了社会治理“安心网”。地名服务方面，稳慎开展行政区划调整，深入推进国家地名信息库建设、“乡村著名行动”“地邮协作”，5000余条地名信息采集录入中国·国家地名信息库，村级邮政服务站信息采集实现全覆盖，有力服务群众生活、促进乡村振兴。社会组织方面，全面加强党对社会组织的领导，实现党的组织和党的工作全覆盖；社会组织登记管理体制更加健全，全市登记社会组织468家；一批社会组织在基层治理、民生服务、应急响应中主动担当，累计捐款捐物151.6万余元，惠及群众超6万人（次）。慈善事业方面，“十四五”时期，全市累计接收社会各界爱心人士和爱心企业捐款共计3724万元，向临夏积石山县、西藏定日县、兰州榆中县等灾区捐赠救灾资金415万元，位居全省前列。全市福利彩票销售总额达4.13亿元，筹集公益金约1.2亿元，为公益慈善事业注入源头活水。

示范引领：民政实践实现从“先行探索”向“示范引领”辐射性带动。

我们坚持改革破题、典型引路，聚焦养老服务、社会救助、社会事务等重点领域和关键环节，系统集成一批具有金昌辨识度的改革创新举措，推动改革成果从“盆景”变“风景”、从“试点”变“示范”。金川区“社区养老设备提升 适老化改造提高养老舒适度”特色做法在央视《新闻直播间》报道，永昌县“345”养老服务模式在央视《新闻1+1》栏目播出，金川区养老及助餐服务工作经验被民政部收录推广，《金昌市标本兼治、惠民利民 全链条发力助推专项行动见行见效》入选民政部《整治殡葬领域腐败乱象专项行动100个典型案例》，《养老服务领域安全隐患专项整治行动实施方案》被省民政厅《参阅文件》全文刊载……一系列可复制、可推广的“金昌民政经验”，正持续发挥示范引领和区域辐射作用。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。回眸“十四五”，金昌民政实现从数据增长到服务升级、从单点突破到系统集成的深刻跃升。展望“十五五”，我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚守为民初心，紧扣全市发展大局，持续织密扎牢民生保障网，努力让“弱有所扶”更有力度、“老有颐养”更有温度、“幼有善育”更有保障，为金昌转型跨越高质量发展贡献更加坚实、更有韧性的民政力量！

崔涛：

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，金昌市紧扣“创建全省养老事业和养老产业协同发展示范区”目标任务，坚持政策引领、产业培育、多元协同一体推进，推动养老服务从“保基本”向“优供给”加快转型。主要体现在以下三个方面：

一、政策保障体系日益完善。一是强化政策引领，率先在全省打造厅市共建养老事业和养老产业协同发展示范区，省民政厅印发《金昌市创建甘肃省养老事业和养老产业协同发展示范区实施方案（2025—2027年）》，市级出台11项政策文件，形成上下贯通、协同联动的“1+N”政策体系。二是创新服务模式，探索“345”养老服务路径——融合居家、互助、机构、社会四种形态，强化助餐、政策、融合、志愿、智能五项保障，相关做法被央视《新闻1+1》栏目报道，获省委胡昌升书记批示肯定。三是加大财政投入，“十四五”以来累计投入资金1.2亿元，60%以上福彩公益金用于养老，兜底型机构运营经费全额纳入财政预算，每年为每个设施安排不少于3万元运行经费。连续10年将养老服务设施建设列入省市为民办实事项目，城市社区日间照料中心实现全覆盖，农村互助幸福院和乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达69.8%、61.1%，城乡“15分钟养老服务圈”基本实现全覆盖。

二、养老新兴业态集聚成势。一是做优助餐服务，巩固省级助餐试点成果，建成助餐点151个，年均服务37.7万人次，金川区相关经验被民政部收录推广。二是拓展智慧养老，投入700多万元建成集监管与服务于一体的智慧养老平台，提供24项“点单式”服务，同步建设AI适老化体验空间，让智慧助老更加可感可及。三是壮大辅具产业，建成“互联网+辅具”调度平台，推行“线上预约、线下配送、社区共享”，覆盖康复、助行、生活等全场景需求。四是发展旅居养老，升级改造八冶康颐·幸福e家“候鸟式”公寓，创新“兰州集散-金昌康养”衔接模式，实现跨区域顺畅接转。五是发展老年教育，推动金昌市老年大学向开放平台转型，创新“线上+线下”“白天+夜间”双轨教学，并将课堂延伸至社区和机构，打造“学养结合”新业态。

三、服务供给能级持续增强。一是完成省级医养结合“小切口”改革试点，构建“大病可医、小病可疗、无病可养、临终有护”全周期服务体系，基层养老服务设施普遍嵌入医疗服务，“医在身边、养在周边”成为常态，八冶康颐医养公司获评“全国敬老文明号”。二是激发社会参与活力，探索形成“孝善基金”、互助养老、公益志愿等特色模式，《从“老有所养”到“老有所享”》这篇文章在《中国社会报》刊登。三是深化老年友好型社会建设，成功创建全国示范性老年友好型社区9个，全社会尊老敬老氛围日益浓厚。四是守牢安全底线，完成民政部县级养老机构消防安全管理试点，将安全管理深度融入日常运营，相关实施方案被省民政厅《参阅文件》全文刊发。五是完成970户特殊困难老年人家庭适老化改造任务，金川区特色做法在央视《新闻直播间》栏目报道。

张忠：

感谢这位记者朋友的提问。“十四五”时期，全市社会救助工作聚焦困难群众急难愁盼问题，持续完善社会救助制度，稳步提升兜底保障水平，累计救助各类困难群体15.01万人次，发放各类救助补助资金6.8亿元，切实筑牢了困难群众基本生活保障防线。

一是制度体系不断健全。2021年，市委、市政府印发了《关于改革完善社会救助制度的若干措施》，从拓展社会救助对象范围、完善专项社会救助制度、健全急难社会救助体系等7个方面提出了28项改革措施。按照《若干措施》的要求，我市民政部门进一步加强社会救助制度体系建设，在全省率先实施居住地申办低保和信用告知承诺制度，以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，覆盖全面、城乡统筹、分层分类、综合高效的社会救助体系在我市基本建成。

二是保障标准稳步提高。“十四五”期间，我们先后于2021年、2022年、2023年、2025年四次提高低保标准，各类困难群众救助保障水平均居全省前列。城市低保年人均补助水平从5246元提升至9529元，农村低保年人均补助水平从4169元提升至6885元；城乡特困人员基本生活标准实现统一，分别由年人均10510元、8067元，同步提高到11808元，兜底保障力度持续加大。

三是目标人群更加精准。通过“线上数据预警+线下摸排核查”的方式，对全市低收入人口进行动态监测。依托甘肃省社会救助动态监测信息平台，对全市11个部门的46项指标进行实时监测，有效做到对困难群众的“早发现、早救助、早干预”。“十四五”以来，监测预警系统反馈我市预警信息8445条，其中476条红色预警信息全部完成入户核查并落实救助帮扶政策，7969条蓝、黄色预警信息均做到跟踪关注、动态管理。五年累计新增低保8690人，退出9088人，临时救助71950人（次），做到“监测精准、响应及时、应保尽保、应退尽退”。

四是服务效能显著提升。积极探索服务类救助模式，推动社会救助从单一物质救助向“资金+物资+服务”综合救助转变，为分散供养特困人员提供每月理发、每半月洗衣等“四个一”服务达30.49万余次。每年开展“夏送清凉”“冬送温暖”专项行动，累计发放各类补贴物资超2650万元，惠及5.8万人次。推进金昌市社会救助“一件事”集成办理，实现多部门政策衔接和数据共享，形成申请一事集成、办理智慧便捷的社会救助服务新模式。

崔涛：

这个问题提得好。“十四五”以来，金昌市民政部门聚焦困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱保护，持续深化改革，推动儿童福利保障工作实现了从“分散补缺”向“系统集成”、从“生存保障”向“全面发展”的提质升级。与“十三五”时期相比，保障体系更健全，服务网络更严密，专业化水平显著提升。主要体现在以下三个方面：

一是保障体系更加精准。“十四五”时期我们动态调整孤儿、事实无人抚养儿童基本生活保障标准，集中供养标准从每月1360元提高至每月1470元，散居标准从每月1000元提高至每月1080元，累计发放生活费1258.76万元。其次，将儿童福利保障对象范围扩展到留守、流动儿童等，累计摸排出7900名流动儿童和52名留守儿童，并将所有信息录入全国儿童福利信息系统实施动态管理。同时，将保障范围从基本生活向医疗、康复、教育全方位延伸，孤儿、事实无人抚养儿童纳入“福彩圆梦·助学工程”资助范围，累计资助506人（次），为70名孤儿提供医疗康复和体检服务。

二是服务网络织牢织密。“十四五”时期我们投入347.6万元实施市儿童福利院和未成年人保护中心提升改造项目，投资168.5万元采购儿童康复等设施设备，有效提升儿童福利服务机构日常生活照料、基本康复能力，着力打造集“养、治、康、教、社”于一体的区域服务平台。同时选强配齐18名儿童督导员、182名村（居）儿童主任，常态化开展入户走访、信息核查、关爱服务等工作，构建起坚实的市、县、乡、村四级未保工作网络，实现未成年人保护工作站乡镇（街道）全覆盖，彻底打通了关爱服务“最后一公里”。

三是服务能力不断优化。“十四五”时期我们探索“政府主导+专业介入”的服务供给方式。一方面，通过政府购买服务，引入专业社会工作力量，实施“未来有你 共护前行”“润心伴成长 同心护未来”等儿童关爱服务项目，开展心理疏导、课业辅导、法治教育等主题活动34场次，关爱服务的专业性与有效性显著提升。另一方面，组织全市281名孤儿、事实无人抚养儿童、困难重度残疾儿童与全市各级干部结对帮扶，同时将全市18名困难家庭孤独症儿童和5名农村留守儿童纳入结对关爱范围，通过联系交流、入户走访，详细了解孤儿学业动态、残疾儿童康复成效，力所能及赠送生活物资，有针对性提供送医上门、辅具适配等专业服务，困境儿童关爱质效进一步提升。

张忠：

谢谢您的提问。作为社会组织登记管理的“主责部门”，“十四五”以来，市民政局坚持以规范化建设为主线，以提升服务能力为核心，稳步推动社会组织发展取得新进展、新成效。一方面，我们坚持和加强党对社会组织的全面领导，将党建工作融入社会组织运行和发展全过程，鼓励社会组织负责人和党组织书记实现“一肩挑”或者交叉任职，“十四五”时期符合条件的市属社会组织党组织和党的工作覆盖率达到100%，累计培训党务工作者350余人次，社会组织党建工作水平持续提升。以建章立制为抓手，健全和完善社会组织政策体系，出台社会组织内部管理指引、重大事项报告办法等5项政策文件，支持社会组织承接政府购买服务项目20余个，社会组织活力得到了进一步激发和释放。另一方面，我们积极引导社会组织在乡村振兴、稳岗就业、基层治理等领域主动作为，精准回应群众多元化、多层次、个性化服务需求。“十四五”时期，全市200余家社会组织累计捐款捐物151.6万余元，为孤儿、特困人员等弱势群体提供关爱服务，受益人数超过6万人次。动员社会组织助力高校毕业生就业，发掘就业岗位400余个，推动180余名高校毕业生实现就业。引导心理咨询类社会组织助力社会心理体系建设，开展心理辅导讲座100余场次，提供心理咨询服务2000余人次。

2026年1月19日，“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市招商局专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍金昌市“十四五”时期招商引资工作取得的丰硕成果，并回答记者提问。

新闻发布会现场

李云文：

女士们、先生们，各位媒体的朋友们：

大家下午好！欢迎出席“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市招商局专场。

“十四五”时期，金昌市招商系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真落实省、市部署要求，全力实施“引大引强引头部”行动，依托金昌资源优势精准招商，聚焦重点产业引进项目，以优质服务推动项目落地，为全市经济高质量发展作出了突出贡献。

今天我们邀请到市招商局党组书记、局长徐建军，围绕“勇担使命 招大引强 推动招商引资工作量质齐升”主题，为我们介绍“十四五”以来金昌市招商引资工作取得的丰硕成果。出席发布会的还有市招商局党组成员、副局长李华雄，市招商局党组成员、副局长邓万才，他们将回答大家关心的问题。

首先，请市招商局党组书记、局长徐建军介绍“十四五”时期金昌市招商引资工作的总体情况。

金昌市招商局党组书记、局长徐建军

徐建军：

新闻媒体的各位朋友，女士们，先生们：

大家下午好！很高兴在这里向大家介绍“十四五”期间金昌市招商事业发展情况。在此，我谨代表全市招商系统，向长期以来关心、关注和支持金昌市招商事业发展的媒体朋友和社会各界人士表示衷心的感谢！

“十四五”以来，金昌市招商系统认真贯彻市委、市政府部署要求，坚持以高水平招商引资助力高质量发展，聚焦“2+4”现代化产业体系补链强基、延链扩容、强链突破，紧盯聚力打造“五城”使命任务，加力实施“引大引强引头部”行动，强统筹、夯基础、拓渠道、优服务，全市招商引资工作呈现量质齐升的良好态势。

五年来，我们坚持高位推动，凝聚合力，招商质效持续提升。深刻认识招商引资是推动经济社会发展的重要抓手和“源头活水”，提请市委常委会会议、市政府常务会议经常性专题研究招商引资工作，定期高标准召开全市招商引资工作推进会，为做好招引工作把脉定向。积极开展“一把手”领衔招商和小分队招商，市委、市政府主要领导赴外招商32次，其他市级领导带队开展小分队招商81次，带动全市各级各部门开展“走出去、请进来”招商活动2500余次。“十四五”以来，我市累计实施招商引资项目610个，到位资金1351亿元，年均增速31.75%，落地5亿元以上项目114个。厦门国贸、龙佰集团、上海电气、高能环境、中国华电、中国华能、合力科技、新洋丰等30余家三个“500强”、制造业“500强”、上市公司和国家级专精特新企业来金投资，有效助推重点产业加快集聚、新兴产业加速崛起，夯实了全市经济高质量发展的根基。

五年来，我们坚持立足优势，靶向招引，产业集群加速壮大。创新制作招商图谱、《产业招商蓝皮书》，持续完善《投资指南》，精心编制“三张清单”（投资机会清单、目标企业清单、细分产业链专班责任清单），紧盯各产业链发展方向、已有产能、重点项目和目标企业，精准突破、多点开花，助推“2+4”现代化产业体系建设延链补链强链。在有色金属新材料方面，相继招引了德通国钛3万吨转子级海绵钛、神泥科技年产5万吨动力电池级硫酸锰等17个项目，带动有色金属新材料产业链创新升级，为金白兰武有色金属集群一体发展提供了强劲支撑。在新能源和新能源电池方面，引进了永昌抽水蓄能电站、金川区年产2.5GWh磷酸铁锂储能电池及装备制造基地等90个项目，带动新能源和新能源电池产业链融通发展。在数字经济方面，引进金川区城乡融合数字化高效产业示范基地、新创云联供应链服务等12个项目，带动数字经济产业链融合赋能。在化工循环方面，相继引进了新洋丰年产60万吨新型作物专用肥、贝达生物年产4600吨农药原药等64个项目，带动化工循环产业链转型升级。在资源综合利用方面，引进了佰利联40万吨合成金红石、科建星盐高盐废水综合利用等49个项目，推动固废资源综合利用产业链绿色协同。在高品质菜草畜方面，引进了上海悠纯年产20万吨乳制品加工、洋昕兴茂戈壁高效农业预制菜深加工等85个项目，带动高品质菜草畜产业链提档升级。“十四五”以来，“2+4”现代化产业体系加速构建，产值从2020年的486亿元增长到2025年的2586亿元、年均增长33.2%。

五年来，我们坚持创新方式，多维发力，招引渠道有效拓宽。综合运用市企联合招商、节会招商、以商招商、驻点招商等方式，不断扩大招商版图，招商足迹遍布全国120个地区和城市。市企联动成效显著。紧紧依托金川集团这个最大的“商”，共同谋划产业链招商项目219个，开展联合招商活动160余次，合力推动厦门国贸合资合作、100万吨危废综合处置、铜尾矿综合回收等重点项目落地实施。“十四五”以来，金川集团招商引资到位资金累计达64.53亿元。以商招商成绩斐然。充分发挥龙佰集团、叶林环保、甘肃神泥、贝达生物等龙头企业带动作用，在原有产业项目基础上，引进上下游配套项目55个，产业生态加速优化完善。驻点招商见行见效。2023年9月，我市设立上海、广州、济南3个驻点招商中心，打造对外“叩门”招商平台。2年多来，3个驻点招商中心累计对接企业1060余家，跟进洽谈项目409个，邀请78家意向企业来金考察洽谈，签约项目18项，金额76.01亿元。节会招商成果丰硕。积极参加闽粤重点企业招商推介会、丝绸之路博览会、甘肃省特色优势产业推介会等活动，成功举办省属企业产业链招商引资大会、金昌市新能源电池产业招商引资推介暨项目签约大会、金昌“科技为媒·引凤来栖”科技招商、资源综合利用产业招商暨湘企洽谈活动，圆满完成第27-31届兰洽会各项任务，累计签约项目277个、签约金额1250亿元，其中，“2+4”现代化产业体系项目签约金额占比达85%以上。

五年来，我们坚持夯基固本，筑巢引凤，服务保障全面优化。全面构建“招、落、服”一体化的全链条工作机制，以机制创新推动招商工作提质增效。压实工作责任，制定引大引强引头部行动实施方案和年度工作计划，修订完善招商引资评价办法和奖励办法，构建科学有效的评价体系，形成了“人人头上有指标，千斤重担大家挑”的高效工作格局。实行专班推进，以“2+4”现代化产业体系为基础，将6大产业链细化分解为21个细分产业链，逐链条明确包抓领导、牵头单位、责任单位，优选成长性好、市场前景广阔、与本地产业发展关联度高的项目，主动出击、合力攻坚，持续巩固拓展产业链发展优势。严格项目评估，认真落实《金昌市招商引资项目评估制度》，健全“14+X”项目评估机制，从产业政策、安全环境风险、综合效益、能耗情况、社会稳定风险等方面开展项目综合评估，累计召开招商引资项目评估会议15次，评估项目160余项，有效提升了招引项目的质量和效益。分类跟踪推动，对总投资大于5000万元的重点招商引资项目，按照已开工建设项目、正在办理前期手续项目、正在洽谈且合作意向较强项目、正在洽谈但合作意向较弱项目，分别标注绿卡、蓝卡、橙卡、红卡，进行色卡管理。动态跟进推动项目进度，对正在洽谈的项目实行“周研判”，全力推动合作，促进签约转化；对已签约的项目实行“月推进”，及时协调解决项目推进中的困难问题，助推早日开工建设；对已落地建设的项目，积极跟踪服务，保障项目加快推进、尽快建成投产。注重服务护航，全面落实“包抓联”“六必访”等服务企业制度，用好用活24小时微信群全流程全周期代办服务机制，紧盯备案、环评、安评、能评等关键环节，积极协调解决用地、用电、用水、用气等要素保障问题，以全方位、精细化的服务为企业发展保驾护航，确保企业落得稳、发展好，真正让客商投资放心、发展安心。

下一步，全市招商系统将锚定全市“十五五”时期发展目标任务，紧紧围绕市委、市政府工作要求，紧盯打造“五城一区”使命任务和培育提升“2+4+N”现代化产业体系，秉持“项目为王、双招双引”理念，以“量质齐升、争先进位”为导向，深入实施“引大引强引头部”行动，坚持延链补链强链并重，注重从“数量规模”向“质量效益”深度转变，从“普遍撒网”向“精准选商”转化提升，从“政策优惠”向“环境优化”换轨加速，加力招引一批行业头部企业、总部经济、产业链关键环节配套企业，推动招商引资提质升级，保持到位资金稳定增长，年均增速达到15%以上，力争到2030年，当年到位资金突破900亿元，为全市“十五五”期间转型跨越高质量发展贡献招商力量！

李华雄：

金川集团作为我省唯一一家世界“500强”企业，是世界领先的镍钴生产基地、铂族金属提炼中心和中国北方地区最大的铜生产企业。近年来，我们始终把金川集团作为最大的“商”，依托金川集团资源优势、产业优势、人才优势，聚焦“2+4”现代化产业体系延链、补链、强链，共同深入实施“引大引强引头部”行动，落实“线索信息同享、服务手续同办、项目建设同推”等机制，共同推动全市招商引资工作高质量发展。

一是合力开展宣传推介。按照金昌所需、金川所长的思路，认真梳理金川集团全产业链关系，围绕镍铜钴等有色金属新材料深加工、新能源电池材料、硫磷化工、氯碱化工、尾矿冶炼渣、二次资源回收综合利用等方面，精准绘制上中下游产业链招商图谱及目标企业清单，“十四五”期间共同谋划招商项目219项，并通过联合参加甘肃省特色优势产业推介会、中国民营企业500强发布会暨全国优强民企陇上行、闽粤重点企业甘肃行等活动，一体宣传、一体推介。联合举办金昌市新能源电池产业招商推介暨项目签约大会、省属企业新材料新能源产业链招商暨产品推介大会、资源综合利用产业招商暨湘企洽谈活动等招商活动，积极内引外联，吸引相关客商和企业来金考察洽谈、投资兴业。

二是合力实施招商行动。组建市企联合招商小分队，坚持线索共享、信息互通、外出同往，“十四五”期间开展联合招商160余次，共同对接厦门国贸、龙佰集团、新希望、天齐锂业、天能控股、贵州磷化等多家龙头企业，共同接洽中国资环、中国铁建、协鑫集团、永荣控股、多氟多等行业领军企业，在有色金属深加工、化工、资源综合利用等多个领域达成合作。在参加兰洽会等重大节会时，始终把市企融合作为重要组成部分，与金川集团共同完成项目征集、宾客邀请、展馆设计、产品展示等工作，取得了圆满成功。

三是合力推动项目落地。合力推进实施资源招商、资本招商等模式，市企联合设立镍都产业基金，为开展资本招商奠定基础；依托金川集团原钛厂闲置资源，成功引进德通国钛3万吨转子级海绵钛项目；依托金川集团副产硫酸，成功引进龙佰集团40万吨人造金红石项目，正在推进贵州磷化40万吨磷酸、30万吨净化磷酸项目；依托金川集团冶炼弃渣等资源，成功引进高能环境、叶林环保、神泥集团等资源综合利用企业；依托金川集团大量进出口贸易，引进厦门国贸成立合资公司开展供应链服务。“十四五”期间引进的工业项目中，超过一半与金川集团存在供应链、上下游、技术服务关系，“链主”“链群”企业互融共促的产业生态正在加快构建。

市委九届十三次全会指出，市企关系是最重要的生产关系、市企融合是最重要的生产力。我们招商部门将坚持市企联合招商不动摇，与金川集团在招商引资上目标同向、行动同步、工作同频，共同为金昌转型跨越高质量发展贡献招商力量。

金昌市招商局党组成员、副局长邓万才

邓万才：

“十五五”期间，我们将深入贯彻新发展理念，紧密对接国家重大战略和区域协调发展战略，紧扣打造“五城一区”使命任务，聚焦“2+4+N”现代化产业体系建设，积极引进高新技术、高附加值、高成长性企业，为全市转型跨越高质量发展贡献招商力量。

一是在强优势上再加力。立足金昌产业优势、资源优势、龙头企业优势，持续以精准化、链条化、集群化招商助力全市现代化产业体系建设。有色金属新材料方面，围绕巩固有色金属新材料产业链基础性地位和行业领先优势招引项目，助力新材料向高性能、多元化和关键材料方向迈进。新能源和新能源电池方面，充分发挥比较优势，立足资源基础、瞄准市场需求开展招引，助力打造全国重要的新能源和新能源电池及装备制造基地。数字经济方面，聚焦算力、数据、应用一体融合开展招引，助力数字经济和实体经济深度融合发展。化工循环方面，立足我市丰富的化工原料和深厚的产业基础引进“链上企业和项目”，助力循环经济模式重构提质。资源综合利用方面，聚焦提升综合开发循环利用水平，开展上下游企业招引，助力工业绿色低碳可持续发展。高品质菜草畜方面，聚焦推进高品质菜草畜产业提质增效开展招引，助力培育更多“甘味金品”和“三品一标”农产品。现代服务业方面，聚焦生活性服务业、现代生产性服务业发展引进项目，助力实施服务业扩能提质行动，引进培育服务业规上企业，扩大优质经营主体。未来产业方面，聚焦未来产业“六大方向”、“九大产业”实施项目招引，加快布局发展未来材料及应用场景配套产业。

二是在优方式上求突破。巩固利用现有招商好办法，积极探索引资新方式，更好发挥招商引资对经济发展强引擎作用。持续开展市企联合招商。紧紧依托金川集团这个最大的“商”，围绕公司上下游发展需求，健全完善从项目谋划、拜访洽谈、代办服务到项目落地、投产运行的市企全周期招商共同推进机制，形成公司特有的投资机会清单，衍生更多特色产业链条。不断拓展以商招商成效。鼓励本地企业扩大再投资，强化与在区域内、行业内有影响力的企业家、知名人士、机构协会的交流合作，广泛寻求合作机遇。加力推进资本招商。积极发挥国有企业资本优势，采用市场化资本运作方式，积极引进新兴产业、吸引优质资本，切实提升资本招商实效性。探索开展场景招商，深入发掘我市低空经济、新能源矿卡等应用场景，通过“市场+资源+应用场景”招商模式，吸引相关领域优质企业来金投资兴业。坚持做好双招双引。坚持招商引资与招才引智同频共振，投资于物与投资于人同向发力，谋划引进一批打基础、利长远的大项目、好项目。

三是在强服务上用真情。推动构建“招、落、服”一体化的全链条工作机制，动态更新“2+4+N”现代化产业体系“一图三清单”及《投资指南》《产业招商蓝皮书》等招商资料。全面落实“包抓联”“六必访”等服务企业制度，用好用活24小时微信群全流程全周期代办服务机制，紧盯备案、环评、安评、能评等项目落地关键环节，积极协调帮助企业纾困解难。积极搭建银企对接平台，协调用好产业引导基金，破解企业融资难题。用心用情落实关心关爱企业家若干措施，构建亲清统一的新型政商关系，全力保障企业和企业家合法权益，努力以一流营商环境打造招商引资“强磁场”。

2026年1月9日，“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市生态环境局专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍金昌市“十四五”时期生态环境保护工作的有关情况，并回答记者提问。

李云文：

女士们、先生们，各位媒体朋友们：

大家上午好！欢迎出席“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市生态环境局专场。

“十四五”时期，金昌市深入践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持以改善环境质量为核心，聚焦打好污染防治攻坚战，强化大气、水、土壤污染防治，加快推进“无废城市”建设工作，聚力打造美丽宜居的生态之城，书写了高颜值生态与高质量发展协同共进的崭新篇章。

今天，我们邀请到市生态环境局党组书记、局长安文辉，围绕“筑牢生态屏障 绘就绿色答卷”主题，为我们详细介绍金昌市“十四五”时期生态环境保护工作的有关情况。共同出席发布会的还有市生态环境局党组成员、副局长薛莹，市生态环境局党组成员、副局长雷晓琳，市生态环境局党组成员、副局长许学文，他们将回答大家关心的问题。

首先，请市生态环境局党组书记、局长安文辉介绍金昌市“十四五”时期生态环境保护工作的有关情况。

安文辉：

各位媒体朋友，大家上午好！感谢大家一直以来对金昌生态环境保护工作的关心与支持。下面，我向大家简要介绍我市“十四五”时期生态环境保护工作的有关情况。

“十四五”时期，是金昌市生态环境保护工作攻坚克难、成效显著的五年。金昌作为河西走廊东段重要节点城市、全国重要的有色金属工业基地，我们始终牢记习近平总书记在甘肃考察时作出的“筑牢国家西部生态安全屏障”的重要指示，在市委、市政府的坚强领导和省生态环境厅的有力指导下，以习近平生态文明思想为指引，以“三抓三促”行动为抓手，出台《金昌市“十四五”生态环境保护规划》《关于全面推进美丽金昌建设的实施意见》《金昌市打造美丽宜居的生态之城建设行动方案》等制度举措，统筹污染治理、生态保护、绿色转型，全市生态环境质量持续改善，国家西部生态安全屏障更加牢固，工业城市绿色转型迈出坚实步伐，实现了工业发展与生态保护的良性互动，人民群众对生态环境的获得感、幸福感、安全感不断增强。五年来，我市生态环境保护工作的主要成绩可以用“五个提升”来概括：

一是生态环境质量显著提升。我们坚持生态惠民、生态利民、生态为民，保持力度、延伸深度、拓宽广度，落实精准、科学、依法治污要求，纵深推进污染防治攻坚战，“十四五”主要污染物总量减排任务提前1年全面完成。蓝天保卫战方面，我们聚焦有色金属冶炼、化工等重点行业，实施超低排放改造、烟气深度治理等工程，推进散煤清零、扬尘精细化管控。2025年市区PM2.5浓度23.8微克/立方米，同比下降4%，“十四五”以来，我市优良天数年均达到300天以上，群众“蓝天幸福感”持续提升。碧水保卫战方面，我们紧盯金川河、西大河等重点流域，开展入河排污口“查、测、溯、治”全链条整治，全面推进省级及以上工业园区污水管网排查整治和污水收集处理设施建设，加强流域综合治理和水环境质量管控，累计排查出县级及以上集中式饮用水水源地环境问题20项、“千吨万人”乡镇饮用水水源地环境问题11项，已全部完成整改。“十四五”期间，我市建成区内无黑臭水体和劣Ⅴ类水体，国家地表水考核断面水环境质量稳居全国、全省前列。净土保卫战方面，我们强化土壤污染源头管控，做好农用地土壤涉镉等重金属污染源头防治工作，分年度发布金昌市土壤污染重点监管企业名单，开展污染重点监管企业土壤隐患排查、自行监测等工作。“十四五”以来，我市土壤环境质量总体稳定，重点建设用地安全利用率100%。完成了2025年永昌县整县推进农村环境整治项目，全市行政村农村生活污水治理管控实现全覆盖，建成污水处理站35座，设施正常运行率90%以上。持续推进固废、危废综合治理，开展非法倾倒处置固体废物专项整治行动，不断提升资源综合利用水平，建成全国首批工业资源综合利用示范基地和全国大宗固废综合利用示范基地。

二是生态保护修复成效持续提升。我们始终把生态保护修复作为重大政治责任，持续巩固祁连山生态保护成果，扎实推进河西走廊生态安全屏障建设。严格落实“三区三线”，划定生态保护红线面积1038.91平方公里，占全域面积的13.73%。获批国家级自然保护区1个、省级自然保护区1个。持续优化自然保护地体系，“绿盾”自然保护区专项行动中反馈的金昌市芨芨泉省级自然保护区问题已全部整改完毕。强化祁连山生态环境保护常态化管理执法检查，严防新的生态破坏问题发生，对祁连山国家公园金昌段全部实行封闭管理，最大程度消除人员进入带来的风险。创新推行祁连山生态环境保护“四全”长效管理机制（全领域管护、全覆盖巡查、全链条整改、全方位动员）。制定印发了《金昌市进一步加强生物多样性保护的实施意见》，扎实推进生物多样性保护重大工程，强化原生地带性植被、特有物种和栖息地保护，促进区域野生动植物种群恢复和生物多样性保护，提升祁连山生态系统结构完整性和功能稳定性，从“由乱到治，大见成效”向常态化监管转变，祁连山生态环境保护考核连续三年获得优秀等次。

三是绿色转型发展动能全面提升。我们立足工业城市实际，推动减污降碳协同增效，全力构建绿色发展体系。开展碳排放监测数据核算、核查审核等工作，动态调整各年度温室气体重点排放单位名录，深入落实“双碳”战略，组织2家发电行业重点排放单位及15家非电力行业重点排放单位完成年度温室气体排放报告和核查工作，推动全市2家水泥企业纳入碳市场管理，碳排放强度下降39.7%，超进度完成省上下达的17%的“十四五”目标任务。加快推动产业绿色转型，累计创建国家级绿色园区1家、绿色工厂4家、绿色矿山8家，省级绿色制造体系载体22户。金昌经开区获批国家级零碳园区，单位地区生产总值能耗累计下降35%。扎实开展“无废城市”建设。不断推动工业固废源头减量化、资源化、无害化，全面完成“无废城市”建设17项制度体系任务、44个建设工程项目，着力推进金川集团“无废集团”建设，经开区国家循环化改造园区示范试点通过国家终期验收，全省“无废城市”建设现场会在金召开。我们不断优化环评服务保障，落实金昌市“三线一单”生态环境分区管控要求，通过“绿色通道”提供全周期护航，针对省市重大项目，主动介入，实行清单化跟进管理，提前服务、督促指导、跟踪落实，推动16个省列重大项目中14个完成环评审批，64个市列重大项目中47个完成环评审批。制定出台《金昌市优化环评服务保障发展的15条措施》《金昌市生态环境局环评与排污许可“两证合一”试点实施方案》，服务环节平均减少30%，材料要件平均减少70%，累计完成排污许可证核发208家、完成排污许可登记管理575家。

四是生态环境治理效能稳步提升。我们全力推进中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改，截至目前，前两轮中央环保督察和两轮省级环保督察反馈的167项整改任务全部完成，交办的318个信访件全部整改完成。第三轮中央环保督察24个信访件已全部办结；涉及我市的11项整改任务，2项完成整改，其余9项已申请销号。第三轮省级环保督察交办的36件信访件已办结27件，办结率75%；制定印发《金昌市贯彻落实第三轮省级生态环境保护督察整改方案》，并按时序推进整改任务销号。不断推进生态环境损害赔偿和环境污染责任保险制度落实，制定印发《关于贯彻落实〈生态环境损害赔偿管理规定〉〈甘肃省生态环境损害赔偿工作实施细则〉的实施意见》。“十四五”以来，筛查生态环境损害赔偿案件线索600余条，办结案件11起，全省首例“环境污染责任保险+碳汇核减替代性修复”生态环境损害赔偿案件在我市落地办结，为推进生态环境损害赔偿制度和环境污染责任保险实践提供有效参考。逐步构建“天地空”一体化监测网络（包括8个环境空气质量自动监测站、23个空气质量监测微站、1个水质自动监测站、3个地下水环境质量国家监测点位和7个声环境质量监测点位），持续加强自动监控数据管控、分析预警，生态环境监测能力不断提升。

五是环境安全防控能力扎实提升。我们以筑牢国家西部生态安全屏障为目标，牢固树立底线思维，将提升生态环境安全防控能力作为维护生态安全、保障公众健康的重要防线。“十四五”以来，持续组织开展环境风险隐患排查与环保设施风险评估，累计排查并督促整治各类环境风险隐患千余项，并对重点风险源实现了“一源一档”精细化管理。切实提升综合性预警水平，牵头建立与气象、水利、应急管理等部门的信息共享与会商机制，创新构建“政府主导+公益协同”环境应急新机制，与金昌蓝天救援队签订《金昌市突发环境事件应急救援合作协议》，成立金昌市突发环境事件应急救援队伍，环境应急工作迈入社会化、专业化、常态化新阶段。构建区域联动执法机制，与武威市签订跨区域生态环境保护联合执法工作协议，加快形成跨区域、跨流域联防共治新局面；持续加大执法检查力度，严格落实行政执法“三项制度”，在全省率先推行柔性执法并印发《金昌市生态环境轻微违法行为不予行政处罚目录清单》，通过行政提醒、约谈等方式指导企业规范经营，累计约谈企业62家。严厉打击环境违法行为，立案查处68起、罚款611.8万元，受理办结环境信访投诉1450件，办结率100%。不断加强生态环境安全管理和核与辐射安全监管，构建起“防、控、治、备”一体化的环境安全防控体系。“十四五”以来，我市未发生一般及以上环境污染事件、生态破坏事件及辐射安全事故。

2026年，是“十五五”规划开局之年，做好生态环境保护工作至关重要，我们将认真践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，扎实贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市工作要求，聚焦“打造美丽宜居的生态之城”使命任务，持续巩固拓展生态环境治理成果，扎实推进全市生态环境保护“九大行动”，不断提升生态环境治理能力，以生态环境高水平保护助推经济社会全面转型跨越高质量发展，让“镍都”天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美，为建设美丽金昌、筑牢国家西部生态安全屏障作出新的更大贡献！

金昌市生态环境局党组成员、副局长 薛莹

薛莹：

近年来，市生态环境局坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及省委省政府、市委市政府各项部署要求，以“严守底线、主动服务”为工作宗旨，通过优化流程、创新机制、强化监管，将环保监管的“硬约束”转化为营商环境的“软实力”，为金昌市高质量发展注入绿色支撑。具体体现在以下三个方面：

一是优化审批服务，提升服务效能。我们深入推动《金昌市优化环评服务保障发展的15条措施》走深走实，全面推行环评项目“一窗受理、一网通办”，环评报告书、报告表审批时限分别压缩至10天、5天，整体压缩80%以上，申请材料缩减至4项，材料要件平均减少70%以上，审批效率大幅提升。实施并联审批和“容缺受理”机制，117个项目实行容缺办理，推动审批从“材料不全不能办”向“承诺在先加速办”转变，切实减轻企业负担。

二是创新服务模式，助力项目落地。发挥“金昌市三线一单信息平台”优势，引导建设项目优化布局。开通“绿色通道”提供全周期护航，建立重点项目包抓制度，主动对接省生态环境厅，协调推进规划、能评、环评衔接，甘肃永昌抽水蓄能电站等56个省列重大项目、金川集团高品质镍基新材料建设等10个募投项目均顺利完成环评审批。推行“承诺制”“打捆”审批模式，对光伏发电、灌区工程、引水工程等行业64个项目实行承诺制审批，对13个项目创新开展“打捆”审批试点。试行环评与排污许可“两证同审”，对12类项目实行同步办理，进一步压缩办理时间。

三是规范环评市场，强化监管与帮扶。我们严格把关技术评估报告文件质量，依托环境影响评价信用平台，对环评机构的从业行为进行严格监督管理，严查借用资质、环评报告内部审查不严格等突出问题，从源头保障环评质量。依托全国环评技术评估服务咨询平台，对179个项目提前介入，帮助企业规范开展环评。强化事中事后监管，将建设项目环保“三同时”、自主验收等纳入“双随机、一公开”执法监管范围，为企业的合规稳健发展提供了保障。

下一步，市生态环境局将继续坚持生态优先、绿色发展，主动靠前，加强与企业的沟通联系，全力做好环评服务和事中事后监督管理，实现全过程、全流程服务，推动我市营商环境持续改善，为金昌经济社会高质量发展作出更大贡献。

金昌市生态环境局党组成员、副局长 雷晓琳

雷晓琳：

“十四五”期间，全市生态环境执法系统坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实国家及省、市级生态环境保护决策部署，紧密围绕污染防治攻坚战核心任务，以改善环境质量、保障环境安全、维护群众环境权益为根本目标，依法履职，严格执法，各项工作取得积极进展。

首先，秉承柔性执法，帮扶为民解忧。我们坚持监管与服务并重，多措并举助力企业守法经营，主要有以下做法：一是秉持包容审慎柔性执法理念，帮助企业解决环境治理堵点、难点问题。实行监督执法正面清单制度，将管理规范、信用良好的企业纳入正面清单，对清单内企业做到“无事不扰”，对符合法定情形的案件，从轻、减轻或免于行政处罚，不予行政处罚14起，免罚金额1500余万元。二是专家领衔进行技术帮扶指导，切实解决了一批企业污染治理“老大难”问题，企业污染治理水平实现了质的飞跃。邀请生态环境部嗅辩、在线专家开展入企入园帮扶50余次，把脉问诊堵点难点问题100多个。三是全面开展普法守法宣传及企业精细化管理培训辅导。以国家级讲师为主要师资力量开展生态环境法制及业务专题培训6期，累计培训企事业单位700多家，企业负责人、环保科长、环保专干1600余人次，企业主体责任意识和监管水平有了新提升。2025年生态环境信访投诉同比减少55.3%，废气类投诉下降62.7%，群众满意度持续上升。

其次，加强部门联动，形成监管合力。积极探索新形势、新领域、新业态下的生态环境执法工作模式，群策群力，联防联控。与武威市签订了跨区域生态环境保护联合执法工作协议，两市联合举办了生态环境执法业务培训暨执法实战大练兵比武竞赛活动，全面提升了执法人员的理论储备、专业技能和综合应变能力。两市召开联合执法座谈会、开展危废（固废）跨区域转移倾倒处置等方面联合检查，合力打击破坏生态和跨区域环境违法行为。加强同公安、检察、审判机关的沟通协作，健全移交移送、联席会议、信息共享、联合办案等机制，召开联席会议9次，开展联合执法检查10余次，移交案件5件，形成了区域联防、部门联动的行政执法新局面。

第三，提升监管效能，锻造环保铁军。依据“批办、转办、交办和信访”等线索，充分利用污染源自动在线监测、视频监控、电量管控、无人机、大数据平台、移动执法等远程监管方式，立案查处未批先建、无证排污、超标排污、秸秆焚烧、机动车检测弄虚作假等环境违法行为68起，罚款金额600余万元。我们注重实战练兵，致力打造政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环保铁军。1人被评为生态环境保护执法培训“国家级教师”，入选国家师资库。在2025年第三轮次全国大气监督帮扶工作中取得第三名的好成绩，其中4人获生态环境部通报表扬。在全省执法大比武竞赛中，先后荣获集体“三等奖”“进步奖”“优秀组织奖”等荣誉，其中3名同志荣获个人三等奖。在2024-2025年全省打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪专项整治行动中，被省生态环境厅、省公安厅、省检察院评为表现突出集体，2名同志被评为表现突出个人。

第四，规范涉企检查，优化营商环境。严格落实“五个严禁、八个不得”规范涉企行政检查要求的红线底线，围绕“减次数、提质效、优环境”目标，在为企业减负增效中服务全市经济社会高质量发展。制定印发专项方案，聚焦执法主体合法性、规范性、文明廉洁性三个维度10项内容开展整治，严控执法检查频次，切实减轻企业迎检负担。规范涉企检查以来，依托“甘肃省生态环境监测大数据管理平台”制定并发布双随机执法任务279项，检查企业338家（次），2025年涉企现场检查较2024年减少63%，无人机、在线监控等非现场检查提升30%以上。

下一步，我市生态环境执法工作将围绕“以高水平保护支撑高质量发展”的新形势新要求，重点抓好以下工作：

一是聚焦核心任务，强化精准执法。紧密围绕环境质量持续改善和“十五五”生态环境保护规划目标，突出精准治污、科学治污、依法治污。对重点区域、重点行业、重点企业持续加大执法监管力度，强化源头防控，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快推动生态环境质量改善从量变到质变的提升。

二是健全制度机制，提升执法效能。进一步优化内部执法流程，深化部门联动和区域协作，形成监管合力。全面加强执法队伍建设，通过培训、练兵、比武等方式持续提升执法水平，深入打造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。

三是深化科技应用，创新执法方式。大力推进智慧执法建设，拓展非现场监管应用场景，提升发现问题能力和预警水平。加快执法装备标准化、现代化更新。着力解决群众身边突出的环境问题，增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。

四是坚持严管厚爱，优化营商环境。严格依法办事，保持对环境违法行为的高压态势。同时，加强普法宣传和帮扶指导，落实正面清单等差异化监管措施，激励企业自觉守法，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢的良好局面。

期待各新闻媒体持续关心、关注、监督、支持生态环境执法工作。谢谢大家！

金昌市生态环境局党组成员、副局长 许学文

许学文：

“十四五”以来，市生态环境局深入践行习近平生态文明思想，认真学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，按照省委、省政府部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，以持续改善水生态环境质量为核心，以保障饮用水安全、提升流域水质、修复水生态为重点，系统推进水资源、水环境、水生态协同治理，全市水生态环境保护工作取得阶段性成效。经过全市上下的共同努力，地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例100%；国家地表水考核断面水环境质量排名稳居全国前列，建成区内无黑臭水体和劣Ⅴ类水体。

聚焦源头管控，持续夯实水环境治理基础。一是狠抓工业水污染防治。全面推进省级及以上工业园区污水管网排查整治和污水收集处理设施建设，完成金昌经济技术开发区污水处理厂尾水人工湿地水质提升项目（一期、二期、三期），园区污水收集处理率显著提升。推动工业企业废水循环利用，金川集团公司等重点涉水企业均实现废水零排放。二是强化城镇生活污水治理。加快补齐城镇污水收集管网短板，实施老旧管网更新改造和雨污分流工程，全市城市生活污水集中收集率达到92%。市污水处理厂扩容提标工程稳定运行，尾水水质达到一级A标准。三是持续推进农业农村污染治理。以畜禽粪污资源化利用为重点，全市畜禽粪污综合利用率达89.1%。梯次推进农村生活污水治理，全市行政村实现农村生活污水治理管控全覆盖，建成污水处理站35座，设施正常运行率90%以上，农村无黑臭水体。

突出生态修复，水生态系统功能稳步提升。一是保障河湖生态流量。坚决落实生态下泄流量保障、计量、监控等措施，完成西大河控制断面2815.324万立方米生态流量下泄任务，完成目标任务的302.6%。二是加强水源涵养保护。持续推进祁连山浅山区生态修复，实施封山育林、草原生态治理等工程，大力实施河西走廊生态保护和修复、祁连山国家公园（永昌段）生态修复与保护设施维护等项目，累计完成治理面积4027.5亩，修复保护湿地948.15亩，提升了区域水源涵养能力。三是推进水生态保护修复。加强流域综合治理和水环境质量管控，强化汛期、枯水期地表水环境风险防范，谋划实施了金川河源头区生态修复工程和永昌县大泉水库饮用水水源保护项目，有效提升了水体自净能力。强化湿地保护与修复，金川金水湖国家湿地公园成功命名，永昌北海子国家湿地公园试点通过国家初验。

强化风险防控，有效筑牢水环境安全屏障。一是提升生态环境保障水平。党政主要负责同志切实担负河湖保护第一责任人责任，多次深入东大河、西大河、水库和主要河道，实地巡河调研，示范带动各级河湖长履职尽责。强化饮用水水源地保护，常态化开展集中式饮用水水源地环境保护专项行动，完成7个千人以上农村集中式饮用水源保护区划定，乡镇饮用水水源地划定基本完成；持续推进入河排污口排查整治，按照“一口一策”整治方案，5个入河排污口完成设置审核和规范化建设。二是严防水生态环境风险。以涉重金属、危险废物企业为重点，持续开展环境风险隐患排查整治工作，督促相关企业开展环保设施及项目风险评估工作，市、县（区）、园区、企业开展突发环境事件应急预案编制工作，环境风险防控体系逐步完善。持续开展尾矿库环境风险隐患排查治理，确保环境安全。三是健全联防联控机制。与张掖等周边地区建立了跨市界流域水污染应急联防联控机制，实现了信息共享、联合监测和协同处置。建立重点流域生态补偿机制，推动张掖市肃南县与永昌县签订《东大河流域上下游横向生态保护补偿协议》，探索流域共治新模式。

下一步，我们将再接再厉，攻坚克难，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展战略，以落实“十四五”规划收官和谋划“十五五”规划为主线，持续深入打好碧水保卫战，全力以赴抓好规划任务落实，为推动全省水生态环境质量持续改善、建设美丽甘肃贡献金昌力量。

许学文：

“十四五”以来，金昌市坚持以习近平生态文明思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，将深入打好蓝天保卫战作为推动高质量发展、回应民生关切的重要抓手。全市上下凝心聚力、系统施策，推动空气质量持续改善，人民群众的蓝天获得感、幸福感显著增强。“十四五”期间我市在蓝天保卫战方面的主要工作与成效主要有以下几点。

一是强化组织领导，高位统筹推进。市委、市政府将大气污染防治纳入“一把手”工程，成立专项工作领导小组，党政主要负责同志亲自部署、定期调度，分管市领导一线督导。市委常委会、市政府常务会定期研究大气污染防治工作，先后出台《大气污染防治“百日攻坚”行动方案》《金昌市空气质量持续改善行动方案》等文件，制定重点任务清单，明确时间表、路线图，分领域、分阶段实施攻坚，确保各项工作扎实推进。

二是完善机制建设，压实治理责任。建立健全“日管控、周碰头、月调度、季督查、年考核”大气污染防治工作机制，形成“专家领衔、部门联动、市企协同、科技赋能”协同治理格局。在秸秆禁烧、扬尘管控、工业废气监管等方面，创新实施四级联动巡查、“六联图打卡+约谈通报处罚”“在线监控+无人机+高空瞭望”等精细化监管模式，全面落实区、镇（街道）、村（社区）三级网格化环境监管体系，推动大气治理责任到人、措施到位。

三是深化协同治理，实施精准攻坚。工业污染治理方面，深入推动有色行业深度治理和重点行业超低排放改造，实施镍冶炼厂制酸及环集系统收尘器改造等废气治理提标项目30余项，完成金川集团公司89个废气排口特排改造和10台65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造，完成金泥干法二厂水泥生产线、金铁集团烧结机超低排放改造项目，二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放总量大幅下降。全市147台工业炉窑全部达标排放。燃煤污染治理方面，高质量完成北方地区冬季清洁取暖项目，完成4.3万户农村地区散煤治理任务；发布高污染燃料管控通告，建立散煤取暖用户动态管理清单，建成“1+8”民用煤运行体系，实施民用散煤治理项目，持续开展高污染燃料清理整治，燃煤污染得到有效治理。2024年以来累计清理高污染燃料400余吨，置换配送无烟煤等清洁煤炭600余吨，淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉25台、2蒸吨及以下生物质锅炉11台。扬尘与面源治理方面，每年召开扬尘治理专题会议，生态环境、住建等部门组建联合检查组，常态化开展施工工地扬尘防控巡查检查，严格督促施工工地落实“六个百分之百”抑尘措施，2024年以来累计处罚扬尘污染违法行为6起。持续加强“四烧”行为管控，紧盯重点时段、重点区域开展巡查管控，2024年以来累计处罚秸秆焚烧违法行为8起，处罚违规燃放烟花爆竹行为900余起。督促全市餐饮单位安装油烟净化设备或使用清洁能源。移动源污染防治方面，持续开展柴油货车、非道路移动机械尾气抽检抽测，2025年以来淘汰国三及以下柴油货车943辆、国一及以下非道路移动机械128台，重点企业清洁运输比例达70%以上，全市公共交通车辆全部实现新能源化。

四是强化科技支撑，提升精准防控能力。我市坚持以科技赋能环境治理，建立大气环境“监测-预警-溯源-治理”闭环监管体系。建成23套大气环境微型监测站、3套高空瞭望系统，并全面融入网格化监管平台，实现数据实时汇聚与智能分析；实施大气环境立体移动监测、VOCs便携式监测、加油站油气回收在线监管等一批技防项目，同步建成2处沙尘预警监测点，推动监管能力系统提升；综合运用走航监测、无人机巡查等科技手段，开展常态化溯源分析与精准帮扶，推动问题从发现到处置的全过程闭环管理，以更精准、更科学的“技防”手段，助力空气质量持续改善。

通过不懈努力，“十四五”期间全市环境空气质量稳中向好，优良天数始终保持在300天以上，PM2.5浓度持续控制在25微克/立方米以内，主要大气污染物减排任务超额完成，市区空气质量持续改善，“镍都蓝”常态常新。

下一步，金昌市将保持战略定力，持续优化产业、能源、交通结构，强化多污染物协同控制和区域共治，完善现代环境治理体系，推动空气质量持续向好，让“镍都蓝”成为金昌高质量发展最鲜明的生态底色。

2026年1月9日，“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市教育局专场在市行政中心召开，相关负责人介绍金昌市“十四五”时期教育事业发展的丰硕成果，并回答记者提问。

李云文：

大家上午好！欢迎出席“非凡‘十四五’ 奋进新金昌”主题系列新闻发布会——市教育局专场。

教育是国之大计、党之大计，承载着万千家庭的期盼，关乎城市长远发展与民生福祉。“十四五”时期，金昌市教育系统在市委、市政府的坚强领导下，深入实施“五好工程”，以改革破解发展难题，以创新激发内生动力，教育事业实现跨越式发展，教育整体发展水平稳居全省第一方阵，圆满完成“十四五”规划各项目标任务，为建设教育强市奠定了坚实基础。

今天，我们邀请到市教育局党组书记、局长张虎山，围绕“奋力谱写教育强市新篇章 办好人民满意的教育”主题，为我们介绍金昌市“十四五”时期教育事业发展的丰硕成果。共同出席发布会的还有市教育局党组成员、副局长陆忠强，市教育局党组成员、副局长李杲，市教育局党组成员、专职督学刘成德，他们将回答大家关心的问题。

首先，请市教育局党组书记、局长张虎山介绍金昌市“十四五”时期教育事业发展的总体情况。

张虎山：

尊敬的各位来宾、媒体朋友们：

大家好！很高兴向大家介绍教育工作，也非常感谢大家长期以来对金昌教育事业的关心关注、理解支持。

“十四五”时期，全市教育系统在市委、市政府的坚强领导下，在省教育厅的悉心指导下，紧扣“向国内一流看齐，创省内一流教育”目标，大力实施“五好工程”，以改革破局、以创新赋能，教育整体发展水平稳居全省第一方阵，圆满完成“十四五”规划各项目标任务，为建设教育强市奠定了坚实基础。

第一，聚焦立德树人，育人成效实现新突破。

我们始终把立德树人作为教育的根本任务，构建全方位、全过程、全覆盖的育人体系，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

——思政铸魂，搭建全学段一体化育人链条。构建起大中小学思政课一体化体系，累计建立市级“大思政课”实践教学基地12个、中小学生研学实践教育基地10个，让思政课堂与社会课堂深度融合，引导学生在实践中厚植家国情怀、坚定理想信念。创新推行“阳光五分钟”首课制度，将爱国主义、品德修养、传统文化等价值引领内容融入每日课堂开篇，实现了思政教育常态化、生活化，让正确价值观贯穿教育教学全过程。

——五育融合，激活全面发展多元实践载体。开展中小学“一校一体育特色”创建，义务教育学校全面实行课间15分钟体育活动，金昌市整市成功入选国家级青少年足球人才培养改革试点地区。积极搭建素质教育展示平台，承办全国青少年航天创新大赛甘肃选拔赛，举办全市科创大赛，鼓励学生参与机器人、编程、航天模型等项目研发，学生科技创新能力显著提升。成功创建全国文明校园4所、甘肃省劳动特色教育示范学校7所，推动体育、美育、劳动教育与智育协同发展，有效促进学生全面发展。

——心理护航，构建家校社协同健康网络。建成市未成年人心理健康辅导站，构建“筛查-干预-跟踪-巩固”闭环服务机制。持续开展“真爱护航”心理健康咨询与家庭教育指导系列活动，为学生提供心理咨询、压力疏导、危机干预等个性化服务，通过家长学校、家庭教育指导手册、线上公益课堂等形式，帮助家长掌握科学育儿方法，为青少年身心健康筑牢“防护网”。

第二，优化教育布局，优质均衡迈上新台阶。

我们聚焦群众“上好学”的迫切需求，统筹推进各学段教育协调发展，在省教育厅政策指导与资源支持下，形成各学段衔接有序、特色鲜明的教育发展格局，省教育厅与市政府签署的《协同推动金昌教育高质量发展合作协议》相关部署全面落地。

——学前教育普惠优质。构建“公办为主、普惠全覆盖”的学前教育发展格局，累计新建9所公办幼儿园，新增普惠性园位2000个。截至2025年，学前三年毛入园率达99.82%，普惠性幼儿园覆盖率达100%，公办园在园幼儿占比提升至71.35%，超全国、全省平均水平。市幼儿园成功入围省级领航幼儿园创建行列，民办园保教质量监管机制不断健全，让每一名适龄幼儿都能享受到优质普惠的学前教育。

——义务教育优质均衡。大力推行集团化、学区制管理，城乡共同体办学农村学校覆盖率达50%，通过优质校带动薄弱校，促进资源均衡配置。实施市九小新建、市六中等改扩建项目，累计新增义务教育学位4220个，在全省率先消除义务教育大班额。优化特殊教育学校办学条件，健全随班就读支持机制，切实保障残疾儿童少年受教育权利。目前，小学适龄儿童入学率、初中适龄少年入学率均保持100%，九年义务教育巩固率达99.88%，随迁子女平等接受义务教育比例100%。适龄残疾儿童少年义务教育入学率超过96%。

——高中教育特色多样。实施金川高级中学综合教学楼、永昌一中标准化建设项目，着力提升办学条件。组建金川高级中学教育集团和金昌市一中教育集团，覆盖市域全部普通高中。探索拔尖创新人才早期培养，同步推进金川高中科技特长生培养试点与永昌一中“沃土计划”。实施普通高中特色提升计划，金川高级中学打造科技教育特色、金昌市一中打造人文教育特色。深化中考改革，优质高中指标到校比例提升至60%，有效促进教育公平。2025年，高中阶段毛入学率达99.88%，高考本科上线率83.8%，统一高考录取率92.19%。

——职业教育产教融合。推动整合市域职业教育资源，甘肃有色冶金职业技术学院被列为省级“双高”建设院校，永昌职业中等专业学校通过省级优质校验收，组建金昌国家级经开区有色金属新材料产教联合体、全国有色金属新材料行业产教融合共同体，职业教育与“2+4+N”现代化产业体系契合度显著提高。

——终身教育体系健全。围绕“学习型城市”建设，构建“市社区教育指导服务中心、县（区）社区教育学院、乡镇（街道）社区学校、村（社区）教学站（点）”四级社区学习中心网络，覆盖城乡的终身学习服务体系基本形成。常态化举办全民终身学习活动周，培育省级“终身学习品牌项目”3个、“百姓学习之星”5名，为老年人、农民工、待业人员等群体提供职业技能培训、兴趣课程学习等服务，切实满足不同群体的终身学习需求，推动教育资源向社会延伸。

第三，建强师资队伍，教育根基夯实新支撑。

我们始终把教师队伍建设作为教育事业发展的重中之重，构建“引才、育才、留才”全链条机制，打造高素质专业化教师队伍。

——政策体系持续完善。印发实施《金昌市弘扬教育家精神加强新时代教师队伍建设若干措施》《关于弘扬教育家精神加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》，明确15条具体举措，形成教育队伍建设“1+5+N”政策体系，为教师成长提供制度保障，健全师德师风建设长效机制。

——人才培育成效显著。“十四五”期间，全市教育系统共组织实施人才引进30批次，引进人才500多名。实施“名、优、特”教师培育工程，评选首批金昌名师和教学专业型人才251名。深化职称制度改革，逐步提高高级、中级岗位结构比例，落实地方性岗位政策，先后共有63名教师取得正高级职称资格、750名教师取得高级职称资格、354名教师取得中级职称资格。依托国培、省培计划，精准开展培训，680余名骨干教师参训，重点补齐薄弱学科教师能力短板。

——激励机制不断创新。建立绩效工资增量机制，用于奖励工作实绩突出的学校和个人。提高班主任津贴标准。推行教师荣退制度。深化“县管校聘”改革，采取支教帮扶、轮岗交流等多种方式，加大教师交流力度，推动优秀教师向薄弱学校流动。

第四，深化教育治理，治理效能取得新提升。

我们坚持以改革破解发展难题，以创新激发内生动力，教育治理体系和治理能力现代化水平不断提高。

——“双减”工作成效突出。学科类校外培训机构压减率100%，非学科类机构实行白名单管理，全市义务教育学校课后服务覆盖率100%，出台了《金昌市中小学课后服务经费保障办法实施细则》，有效减轻了学生压力和家长负担，“双减”工作典型经验被教育部在全国推广。

——办学方式不断规范。出台学校和教师减负十条措施，实行社会事务进校园白名单制度，让学校集中精力办学、教师潜心育人。评价改革深入推进，分类设计各学段评价办法和指标体系，全学段开展教育督导评价工作，破除“唯分数、唯升学”倾向，构建“五育并举”的评价体系。

——协同育人不断深化。强化家校社协同机制建设，坚持开门办教育，建立领导信访接待日制度，开通局长热线和信箱，信访总量显著减少。金川区入选全国学校家庭社会协同育人实验区，市第六小学《构建“1333”教联体》入选全国家校社协同育人典型案例，形成家校社协同育人强大合力。为全市中小学100%配备法治副校长，定期邀请法官、检察官等法律工作者进校园开展法治教学，常态化组织“模拟法庭”“法治知识竞赛”等活动，在提升青少年法治意识与自我保护能力的同时，进一步完善“学校主导、家庭配合、社会参与”的协同育人格局。

第五，改善办学条件，育人环境展现新面貌。

我们坚持教育优先发展战略，加大投入力度，完善基础设施，为教育高质量发展提供坚实保障。

——项目建设成效显著。通过新建、改扩建中小学（幼儿园）17所，累计新增义务教育学位4220个、普惠性学前园位2000个，学位紧缺问题有效解决。新建和改建教师周转宿舍159套、改造农村学校食堂20个、改造学校非卫生厕所9个，加固校舍4.7万平方米，新建和改造21所学校运动场地17.31万平方米，城乡办学硬件条件大幅改善。

——教育数字化加速推进。建成覆盖全市的教育专网，搭建金昌智慧教育平台，汇聚优质数字资源2.3万节，建成智慧教室456间、虚拟实验室89个，实现中小学千兆网络、5G覆盖双100%。国家智慧教育平台应用活跃度全省领先，通过数字技术搭建城乡教共体，促进优质资源均衡共享。

——校园安全坚实有力。深化“校园餐”专项整治，开展课后服务费管理、征订教辅购买校服谋利等问题专项治理。深入排查整治风险隐患，联动公安、卫健、市场监管等部门开展校园周边环境治理，校园安全管理能力不断提升。中小学“一校一辅警”100%全覆盖，与公安部门建立“1分钟响应”联动机制，年度开展应急演练400余场，校园安全形势持续稳定。

各位来宾、新闻界的朋友们！

教育是国之大计、党之大计。下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，锚定教育强市建设目标，补齐短板、放大优势，努力办好人民满意的教育，让优质教育资源惠及每一个家庭、每一名学生，为谱写中国式现代化金昌新篇章贡献教育力量！

谢谢大家！

金昌市教育局党组成员、专职督学 刘成德

刘成德：

“十四五”期间，我市以“强化育人、淡化竞争、缓解焦虑”为导向推进中考改革，推进义务教育优质均衡发展和高中阶段教育内涵多样发展，解决普通高中教育资源总体不足与人民群众期望“上好学”的矛盾。

我市自2024年起作为省级中考改革试点，在全省率先取消设定职普比例，普通高中应上尽上。2025年，我市被确定为国家级中考改革试点市，市教育局梳理总结了高中阶段招生改革试点经验，制定印发了《金昌市高中阶段学校考试招生改革工作实施方案》。下面我作个简要介绍。

一是优化考试评价体系。将所有科目分为考试、考查、考核三类。考试科目为语文、数学、外语（含30分人机对话）、道德与法治（开卷）、物理、历史，各科总分100分，合计600分；考查科目含体育与健康、化学、地理、生物、信息科技，成绩以A-E等级呈现，不再计入总分；考核科目（艺术、劳动、综合实践及实验操作考试等）以合格/不合格计入综合素质评价，通过“分数+等级+合格制”减少分数竞争。

二是完善指标分配机制。稳步扩大3所省级示范性高中指标到校比例，2026年提至65%、2027年提至70%，剩余计划统一招生，名额适当向薄弱、农村初中倾斜，进一步化解义务教育学校“择校热”问题。

三是推进关键考试改革。2026年3月前建成外语人机对话考场，2025级初中生起，物化生实验操作纳入考核，外语人机对话成绩计入总分；同时优化体育考查方式，采用“日常体质健康监测+特长展示”，消除体育中考应试现象，增强学生健康意识，保障学生每天2小时综合体育活动。

2028年起，以6门考试科目为高中录取主依据，细化综合素质评价规则；加快智慧体育、标准化考场建设，提升命题与考试组织规范性；规范体育、艺术特长生招生，拓宽人才成长路径，持续增强群众教育获得感。

金昌市教育局党组成员、副局长 李杲

李杲：

近年来，全市教育投入保持稳定增长态势，办学条件得到持续改善，数字化赋能成效显著。

一是坚持教育优先发展，经费保障力度持续加大。严格贯彻落实“两个只增不减”政策要求。“十四五”期间，全市一般公共预算教育经费支出从2021年的9.24亿元增长至2025年的11.63亿元，年均增长率为5.92%，五年累计投入教育经费高达54.09亿元，为全市教育事业的高质量发展提供了强有力的经费保障。

二是项目建设多点发力，教育资源供给不断增强。我们聚焦“补短板、扩供给、优布局”，实施了一系列民生项目。五年来，新建学校（幼儿园）6所，拆除重建2所，改扩建9所，累计新增学（园）位6200个，有效破解了学位供给不足难题；建成教师周转宿舍159套，完成20个农村学校食堂和9个非卫生厕所改造，广大师生生活更加便利；维修加固校舍4.72万平方米，校园安全保障能力持续强化；新建及改造21所学校运动场地17.34万平方米，学生运动环境得到显著改善。目前，金川高级中学改扩建、龙首高级中学迁建、甘肃有色冶金职业技术学院产教融合实训基地建设、永昌县河西堡第一小学改扩建、金川区第四和第六幼儿园建设等一批重大民生项目正在加速推进，项目概算总投资近9亿元。建成后，将进一步夯实优质均衡发展根基。

三是智慧教育全域覆盖，数字赋能成效日益凸显。全市共投入675万元建成教育专网。全市已建成多媒体教室1204间，实现城乡学校教学班级全覆盖。深入应用国家智慧教育平台，平台访问量超过3732万次，应用活跃度全省领先。依托甘肃省教育数字基座建成金昌智慧教育平台，充分利用数字技术搭建城乡学校教共体，促进教育优质均衡。开展人工智能融合教育教学应用探索，提升教师数字素养。积极开展各类科创实践活动，有效提升学生科学素养。

下一步，我市将重点做好以下工作。一是进一步健全教育经费保障长效机制，不断优化经费支出结构，从保基本向提质量延伸，切实提高资金使用绩效；二是持续深化教育资源均衡配置，稳步推进学校标准化建设，谋划“十五五”期间实施20个教育领域重点建设项目，以项目建设赋能教育高质量发展；三是深化教育数字化转型，落实甘肃省教育数字化重点任务清单，升级基础设施，创新技术应用融合教育教学，拓展人工智能教育普及应用。

金昌市教育局党组成员、副局长 陆忠强

陆忠强：

“十四五”期间，我们始终把师德师风作为教师队伍建设的第一标准，以教育家精神为引领，抓制度、强教育、严监督，同步推进教风学风建设，取得了显著成效。

一是强化政治铸魂。构建“学校党组织－教工党支部－党员教师”全链条学习体系，将习近平总书记关于教育的重要论述、教育家精神纳入“三会一课”和教职工必修内容，引导教师牢记“四有”好老师标准，激发党员教师先锋引领作用。二是健全制度约束。严格落实教师职业行为“十项准则”，制定师德师风负面清单，先后开展“师德师风建设年”“深化年”主题活动，明确从教“底线红线”，规范教师日常行为。三是织密监督网络。搭建社会、学校、教师、家长、学生“五位一体”监督体系，公开举报电话和信箱，聚焦有偿家教、违规收礼等突出问题开展专项整治，对违规行为“发现一起、查处一起”，形成有力震慑。四是突出示范引领。开展金昌名师、师德先进等评选活动，组织教育家精神巡回宣讲和优秀教师事迹报告，通过报纸、电视、公众号等渠道广泛宣传，营造尊师重教、见贤思齐的浓厚氛围。将教育家精神贯穿教师培养全过程，融入培训、教学、教研各环节，以精神引领专业成长，健全荣誉激励体系，让教师有荣誉感、归属感。通过以上措施，全市教师队伍师德素养显著提升，教育家精神深入人心，风清气正的教育生态基本形成。

下一步，我们将以“三风”（师德师风、教风、学风）建设为总抓手，以“三风”涵养优良校风、以校风赋能育人质量，持续夯实教育高质量发展根基。一是深化党建引领，推进“党建+三风”深度融合，实施“双培养”工程，让党员教师成为建设先锋；二是健全长效机制，完善师德评价量化标准，常态化开展专项整治和警示教育，守住育人底线；三是推动教风学风联动，通过“教风创新大赛”“学风文化节”等载体，构建“教风带学风、学风促教风”的良性循环；四是强化督导保障，将“三风”建设纳入教育督导和学校考核，压实主体责任，营造风清气正的教育生态。

李杲：

近年来，金昌市深入贯彻习近平总书记关于职业教育的重要论述，认真落实部省打造“技能甘肃”任务，深化职业教育改革，聚焦职教“五金”建设，持续加大资金投入、破解发展难题，职业教育规模不断扩大、结构不断优化、质量不断提升，产教融合、校企合作持续推进，为“五城”建设注入强劲动能。

一是高位统筹，职业教育规模不断扩大。“十四五”期间，我市锚定“双高”“双优”建设目标精准施策，甘肃有色冶金职业技术学院有色冶金技术省级高水平专业群顺利通过绩效评价，成功立项为甘肃省第二期高水平高职学校，有色金属智能冶金技术和矿物加工技术2个专业群入选省级高水平专业群建设计划；永昌县职业中等专业学校获评省级中职“优质校”“优秀”等级。我市率先在全国实现高中阶段学校招生不设职普比例，优先开展“357”贯通人才培养模式且成效显著。职业院校在校生规模稳步扩大，由2021年的8345名增至2025年15784人。毕业生就业去向落实率始终保持在90%以上，稳居全省高校前列，其中世界500强、中国500强及大型上市公司就业率达33.79%，在金就业率由2021年的5%提升至2025年的27.51%，服务地方经济能力显著增强。

二是创新提质，内涵建设持续深化。“十四五”以来，我市职业院校以“岗课赛证”深度融通为核心抓手，推动育人模式革新。紧扣企业岗位需求，邀请企业高水平专业技术人员联合定制“采选冶化、智能加工、现代服务业”等28个专业人才培养方案，形成有色金属智能冶金技术等5大特色专业群，确保人才培养与岗位需求的精准匹配。架构通识教育、专业共享、专业核心和专业技能课4大模块，共建专业核心课程67门，完善课程标准52门，搭建专业教学资源库平台1个，培育国家级在线课程2门，建成省级在线课程18门，4本教材获评首批省级规划教材，2本获评国家规划教材。学生竞赛成果丰硕，世界职业院校技能大赛获金奖2项、铜奖2项，省级技能大赛获奖30余项。产业工人岗位技能培训提质增效，年均培训产业工人8300余人次，其中新增有色金属、能源化工等领域产业工人2000余人，有效填补金昌市有色金属新材料领域技能人才缺口，技术技能型人才培养质量全面提升。

三是拓宽领域，高水平构筑产教融合生态。创新组建“一联盟两体一中心”，建立政行企校“四维协同”育人机制，打破产教壁垒。与金川集团公司合作，共建铜闪速熔炼、镍富氧顶吹熔炼、镍湿法工艺等8条教学示范生产线，其中镍铜钴教学示范生产线获评省级校企合作典型项目。建成省级示范性虚拟仿真实训基地1个，省级共享型实训基地1个。与670余家用人单位开展各类合作，与近400家用人单位建立长期稳定合作关系（其中世界500强企业29家，中国500强企业35家），建成校外实习基地147个，产业学院11个，现场工程师人才培养基地2个，打造有色金属新材料类“双师双能”教学团队6个，开设中国特色学徒制订单班16个。与中巴产教合作卓越中心（CPTICE）正式签署合作谅解备忘录（MOU）。加入中马产教国际合作中心（MCI），与马方共同合作开展“中马青年职教培训项目”。与中冶集团铜锌有限公司开展联合培养阿富汗属地骨干员工培训项目，在推进职教国际化进程中迈出关键一步。

下一步，我市将继续深化现代职教体系建设，推动职业教育更好地服务区域发展、支撑产业发展，培养更多高素质技术技能人才。