金昌市人民政府办公室关于印发市政府工作报告主要目标和重点工作分解方案的通知

永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位，中央、省属在金有关单位：

《市政府工作报告主要目标和重点工作分解方案》已经九届市政府第95次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

一、提高政治站位，强化责任担当。各级各部门单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实将落实市政府工作报告主要目标和重点工作作为贯彻市委、市政府部署要求的具体行动，奋发有为、真抓实干，不折不扣完成全年各项目标任务。

二、加强组织领导，压实工作责任。各级各部门单位要当好“施工队长”，负总责、亲自抓，早动员、早部署、早行动、早见效，对照重点任务和职责分工，在抓细、抓实、抓成上下功夫，进一步完善推进机制，细化分解任务，明确责任主体和完成时限，将每项任务具体到项目、分解到岗位、落实到个人，层层传导压力、级级压实责任，确保事事有人管、件件能落实。

三、强化统筹调度，严格跟踪问效。各级各部门单位要大力弘扬求真务实作风，创新工作方式，定期开展调度，做好分析研判，强化过程管理，动态掌握进展。对于跨区域、跨领域、跨部门的任务，要加强沟通协商，强化协同联动，及时协调解决推进过程中遇到的困难和问题。市政府办公室将市政府工作报告主要目标和重点工作落实情况纳入2025年度市委市政府督查检查考核计划，市政府督查室要强化跟踪督办，各级各有关部门单位每季度按时限要求通过金昌市政府政务督考一体平台报送落实情况。

金昌市人民政府办公室

2025年3月17日

（此件公开发布）

市政府工作报告主要目标和重点工作分解方案

为全面落实市九届人大五次会议审议通过的《政府工作报告》确定的各项目标任务，现将2025年全市经济社会发展主要目标和重点工作细化分解如下：

一、主要目标

1.地区生产总值增长8%以上。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

2.规上工业增加值增长10%以上。

牵头领导：马国开

牵头单位：市工信局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

3.固定资产投资增长8%以上。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

4.社会消费品零售总额增长3%。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市商务局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

5.外贸进出口总额增长10%。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市商务局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

6.一般公共预算收入增长5%。

牵头领导：马国开

牵头单位：市财政局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

7.城镇居民人均可支配收入增长5%。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市人社局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

8.农村居民人均可支配收入增长7%。

牵头领导：肖进银

牵头单位：市农业农村局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

9.居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

10.单位地区生产总值能耗完成省级下达目标。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

11.主要污染物排放完成省级下达目标。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市生态环境局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

以上主要目标低于省上下达我市主要目标的，按省上下达的目标任务予以落实。

二、重点工作

（一）聚力锻造产业竞争优势。聚焦打造新型工业化的现代之城，深入实施“强工业”行动，加快构建“2+4”现代化产业体系，力争产值达到2500亿元以上。

1.向“高”图强壮大产业集群。

（1）推动有色金属新材料产业升链，加快发展高温合金、高纯金属、镍铜钴钛合金材料等产业，重点实施钛镍高端装备产业园、高效镀膜材料等项目，做强金白兰武有色金属国家先进制造业集群，建设全国重要的镍铜钴战略性资源供应保障基地、全国区域性现代制造业基地，力争产值达1300亿元以上。

牵头领导：马国开

牵头单位：市工信局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（2）推动新能源和新能源电池产业强链，围绕储能、动力、消费三个领域，加快培育电池核心材料、半固态电池、固态电池、钠离子电池、氢燃料电池、镍钴镍锌电池等产业，积极招引一批磷酸铁锂、碳酸酯等关键材料生产企业，推动金车储能18吉瓦时磷酸铁锂电池、1万吨硅碳负极材料等项目尽快投产，力争新能源电池原辅材料本地供应率达到80%，打造全国重要的新能源电池和电池材料生产供应基地，有序实施“十四五”第三批风光电项目，加快推进2×1000兆瓦调峰火电、水源750千伏输变电站及送出线路工程等项目建设，力争产值达700亿元以上。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（3）推动化工循环产业延链，巩固拓展氯碱化工、硫磷化工，延伸发展煤化工、精细化工和氟化工，加快建设60万吨新型作物专用肥、2万吨高端树脂等项目，打造西北地区新型化工产业基地，力争产值达200亿元以上。

牵头领导：马国开

牵头单位：市工信局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（4）推动资源综合利用产业补链，以尾矿、冶炼废渣提炼和固危废物料回收利用为重点，加快建设40万吨金红石（二期）、废盐综合利用、磷石膏资源化利用与综合处置等项目，巩固工业资源综合利用示范基地建设成果，力争产值达110亿元以上。

牵头领导：马国开

牵头单位：市工信局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（5）推动数字经济产业拓链，谋划建设金昌工业大脑，加快推动“5G+智慧矿山”、紫金云超算平台二期等项目建设，创建省级智能制造载体2个以上，打造西部网络货运基地、“东数西算”试点城市、工业互联网融合赋智先导区和数字化治理标杆城市，力争产值达150亿元以上。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委、市工信局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（6）推动高品质菜草畜产业增链，大力发展高原夏菜、优质牧草、优势畜牧等产业，抓好冷链仓储、有机果蔬、奶制品精深加工等项目建设，做大规模，做强品牌，培育市级以上龙头企业5个、“甘味金品”“甘味”农产品8个，打造全省寒旱特色农业示范基地，力争产值达110亿元以上。

牵头领导：肖进银

牵头单位：市农业农村局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

2.向“新”发力竞逐未来赛道。

（7）紧盯国家重大生产力布局，积极谋划布局新材料、人工智能、新型储能、氢能、低空经济等战略性新兴产业，因地制宜加快培育新质生产力，开辟更多引领未来发展的新赛道。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委、市工信局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（8）加快传统产业“三化”改造，分级分类健全完善绿色制造体系培育库，着力提高产业含“绿”量、含“新”量、含“金”量，力争培育省级以上“专精特新”中小企业3家、绿色制造体系载体3家、规上工业企业20家。

牵头领导：马国开

牵头单位：市工信局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

3.向“强”迈进做大专业园区。

（9）持续优化园区和产业布局，强化园区土地高效集约利用，探索发展“飞地经济”，推动要素向园区集聚、项目向园区集中、产业向园区集群，打造西北地区产业转移重要承接地。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（10）金昌经开区重点培育有色金属新材料、资源综合利用、新能源电池及电池材料、化工循环、数字信息等产业，加快实施人才公寓、锂电智谷综合服务中心等项目，成立资源综合利用产业联盟，不断提升园区综合承载能力、核心竞争力，工业总产值达到2200亿元。

牵头领导：马国开

牵头单位：金昌经开区

责任单位：市政府有关部门单位

（11）永昌工业园区启动运营“管委会+平台公司”模式，重点发展化工循环和有色冶金产业，加快建设生活服务基地及孵化中心，优化完善公共服务体系，精心打造表面、铸造处理2个特色产业“园中园”，工业总产值突破300亿元。

牵头领导：马国开

牵头单位：永昌县

责任单位：市政府有关部门单位

（12）金川区中小企业承载园加快修编发展规划，加大力度处置闲置土地和低效用地，引导产业集聚发展。

牵头领导：马国开

牵头单位：金川区

责任单位：市政府有关部门单位

（13）现代农业园区进一步优化结构布局，配套完善基础设施，大力实施设施农业改造和蔬菜深加工、高产优质苜蓿示范、奶源扩容等项目，推动农牧复合、草畜一体、种养循环发展，积极创建国家现代农业产业园。

牵头领导：肖进银

牵头单位：市农业农村局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（二）聚力挖掘投资消费潜力。坚持投资、消费双轮驱动，提高有效益的投资，激发有潜能的消费，全方位扩大内需。

4.着力夯实项目支撑。

（14）实施重点项目286个，年度计划投资406亿元。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（15）严格落实重大项目包抓责任制和清单管理制度，精心组织开展重大项目集中开工和观摩活动。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（16）加快推进兰张高铁武张段、永昌抽水蓄能电站、200兆瓦风电等项目建设，S52金山高速公路、高品质镍基新材料等项目上半年开工建设，G312线永昌过境段建成通车。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委、市交通运输局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（17）积极推动引大入秦延伸增效工程。

牵头领导：肖进银

牵头单位：市水务局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（18）扎实做好铜冶炼工艺提升二期、永昌花草滩煤矿等项目前期工作。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委、市工信局

责任单位：永昌县，金昌经开区，市政府有关部门单位

（19）聚焦“两重”“两新”政策支持和投资导向，抢抓国家一揽子增量政策机遇，谋划储备一批事关长远发展的大项目、好项目，力争更多项目纳入国家和省上“大盘子”。

牵头领导：马国开、张恒山

牵头单位：市发改委、市商务局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（20）加大中央预算内投资、超长期特别国债、专项债和政策性资金争取力度，力争向上争取资金增长10%。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委、市财政局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（21）深度谋划重大项目和重大工程，高质量编制“十五五”规划。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

5.着力提升招商质效。

（22）市企协同深入开展“引大引强引头部”行动，瞄准“三个500强”、行业100强、上市公司等优质企业，创新探索园区规划招商、特许经营招商、市场化专业招商等模式，深入推进以商招商、基金招商、驻点招商、产业链招商，精心筹备第31届兰洽会金昌签约大会，大力引进一批产业链关键环节、上下游配套企业和项目。持续抓好项目“色卡”管理，强化全生命周期服务，推动签约项目快落地、落地项目快建设、建成项目快投产，全面提升招商引资质效，省外到位资金增长25%以上。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市招商局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

6.着力激发消费潜能。

（23）深入实施提振消费专项行动和降低物流成本专项行动，持续开展大规模设备更新和消费品以旧换新活动，着力培育多元消费场景，促进消费提质扩容。

牵头领导：马国开、张恒山

牵头单位：市发改委、市商务局、市交通运输局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（24）加快推动生活性服务业向便利化、多样化、品质化发展，积极发展首发经济、银发经济，大力推动运动消费，持续提升养老、托育、家政服务等市场化供给。

牵头领导：马国开、宋  磊、张恒山

牵头单位：市发改委、市商务局、市民政局、市体育局、市卫健委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（25）扎实开展“乡村行”“焕新季”“房产·家居联动”等促销活动，精心打造夜间文旅消费聚集区和旅游休闲街区，推动住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等消费稳步回升。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市商务局、市住建局、市文广旅局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（26）加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加速推进圆通速递智慧创业园二期、再生资源回收利用一体化等项目建设，大力支持金川集团壮大工业设计、检验检测、信息技术等生产性服务业，积极培育咨询服务、服务外包、会展等服务业态。

牵头领导：马国开、张恒山

牵头单位：市工信局、市商务局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（27）稳步推进县域商业建设行动，积极打造一刻钟便民生活圈，鼓励引导金央广场等商业综合体招商运营，加快推进鲜活农产品冷链保供仓储及批发市场建设项目。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市商务局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（28）实施服务业企业三年倍增计划，持续壮大商贸主体，力争入库限额以上商贸企业100家。

牵头领导：马国开、张恒山

牵头单位：市发改委、市商务局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（三）聚力提升城乡发展能级。聚焦打造共同富裕的幸福之城，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展，促进城乡共富共美。

7.在推动城乡融合上提质效。

（29）坚持以市企融合引领城乡融合、产城融合，全面落实城乡融合发展示范区建设130项年度重点任务。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（30）健全完善城乡融合发展制度机制，用好用活城乡融合发展基金，扎实推进链主企业带镇、龙头企业带村行动，培育发展乡村富民产业，大力推广村居融合、农光互补、共富车间、村村联合等经验模式，力争建成全省城乡融合发展示范区。

牵头领导：马国开、肖进银

牵头单位：市发改委、市农业农村局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

8.在壮大县域经济上求突破。

（31）大力实施强县域行动，全面优化县域经济布局。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（32）永昌县立足工业主导型和生态功能型发展定位，全面落实以县城为重要载体的城镇化建设试点任务，加快补齐产业发展、市政公用、公共服务等短板，力争进入全省县域经济综合排名前20位。

牵头领导：马国开

牵头单位：永昌县

责任单位：市政府有关部门单位

（33）金川区立足工业主导型和城市服务型发展定位，加快孵化发展高技术、高附加值、高成长性企业，精准服务金川集团和金昌经开区，着力做优存量、做大增量、做强质量，努力在县域经济发展中争先进位。

牵头领导：马国开

牵头单位：金川区

责任单位：市政府有关部门单位

9.在提升城市品质上下功夫。

（34）启动实施精致城市建设三年行动，加强城市全域风貌特色与管控，加大老旧小区、老旧商区、老旧厂区、老旧街区更新力度，改造城镇老旧小区2个2612户、城市危旧房186户，老旧住宅加装电梯15部，新改建城市道路6条5公里。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市住建局、市自然资源局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（35）稳步实施地下管网建设，改造燃气、供热、供排水管道25公里。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市住建局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（36）有序推进休闲座椅、候车亭、公共艺术品等城市家具建设，因地制宜配套充电桩、小广场、停车场等公共设施。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市住建局、市交通运输局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（37）争创国家社区嵌入式服务设施建设试点城市。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（38）强化城市精细化、智慧化管理，加快城市实景三维金昌建设，加大乱停乱放、私搭乱建整治力度。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市住建局、市自然资源局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（39）积极创建精致文明小区，巩固提升全国文明城市创建水平。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市住建局、市文明办

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

10.在建设和美乡村上再加力。

（40）坚决扛牢粮食安全政治责任，强化耕地保护和质量提升，新建高标准农田16万亩，确保粮食播种面积稳定在90万亩、产量稳定在48万吨以上。

牵头领导：肖进银、张恒山

牵头单位：市农业农村局、市自然资源局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（41）高效运行“一键报贫”机制，落实好产业、就业等帮扶政策，确保不发生规模性返贫。

牵头领导：肖进银、吴双峰

牵头单位：市农业农村局、市人社局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（42）加速推进乡村建设，深化运用“千万工程”经验，常态化开展农村人居环境整治提升和村庄清洁行动。

牵头领导：肖进银

牵头单位：市农业农村局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（43）统筹实施“八改”工程。

牵头领导：马国开、肖进银、张恒山

牵头单位：市农业农村局、市交通运输局、市水务局、市住建局、市工信局，国网金昌供电公司

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（44）新建自然村（组）通硬化路20公里。

牵头领导：马国开

牵头单位：市交通运输局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（45）创建省市级乡村建设示范村20个、和美乡村10个，建成省级乡村建设示范市。

牵头领导：肖进银

牵头单位：市农业农村局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（46）完成生态及地质灾害避险搬迁948户。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市自然资源局

责任单位：永昌县，市政府有关部门单位

（四）聚力增强创新发展动能。聚焦打造创新开放的活力之城，坚持深化改革、科技创新、扩大开放、优化环境同步发力，增强内生动力，拓展发展空间。

11.深化重点领域改革。

（47）坚持以经济体制改革为牵引，主动承接国家和省上改革事项，清单化推动标志性改革举措落地见效。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（48）积极融入全国统一大市场，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。

牵头领导：马国开、宋  磊

牵头单位：市发改委、市市场监管局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（49）全力支持金川集团股改上市。

牵头领导：马国开

牵头单位：市财政局

责任单位：市政府有关部门单位

（50）深化零基预算管理改革、水权改革。

牵头领导：马国开、肖进银

牵头单位：市财政局、市水务局、市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（51）高质量完成国企改革深化提升行动，提高国有企业实体化运营水平，促进国有资本保值增值。

牵头领导：马国开

牵头单位：市政府国资委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（52）统筹推进生态文明、农业农村、教育医疗、公安等各项改革。

牵头领导：肖进银、宋  磊、吴双峰、王文华

牵头单位：市生态环境局、市农业农村局、市教育局、市医疗保障局、市公安局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

12.强化科技支撑引领。

（53）大力实施强科技行动，充分发挥全国重点实验室、省级创新联合体等平台作用，加强厅市、市企、校企协同创新。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市科技局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（54）实施“揭榜挂帅”项目2个，集中力量开展关键核心技术攻关，实现更多产品和技术进口替代。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市科技局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（55）优化提升金昌科技大市场，着力打造科创广场，精心筹办“科创节”系列活动。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市科技局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（56）不断扩大“科创贷”规模，加大科技创新成果激励，鼓励引导企业参与科技创新，力争全社会研发投入强度突破2%。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市科技局、市财政局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（57）加快实施高新技术企业倍增计划，力争高新技术企业达到100家、省级科技创新型企业达到65家、评价入库科技型中小企业达到170家。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市科技局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（58）积极培育科技成果转移转化示范机构，综合科技进步水平指数达到73%。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市科技局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（59）打造全国有色金属新材料高科技研发转化基地。

牵头领导：马国开、吴双峰

牵头单位：市科技局、市工信局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

13.扩大对外开放水平。

（60）大力支持金川集团、八冶建设集团等企业参与境外资源开发和经济贸易。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市商务局

责任单位：市政府有关部门单位

（61）积极推进经开区全国外经贸提质增效示范项目，提高实际使用外资率。

牵头领导：马国开、张恒山

牵头单位：市商务局、金昌经开区

责任单位：市政府有关部门单位

（62）持续扩大进境铜精矿“目的地”检验试点范围。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市商务局、金昌海关

责任单位：金昌经开区，金川集团公司

（63）复制推广自贸试验区制度创新成果，加力推进甘肃自贸试验区金昌片区工作。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市商务局

责任单位：金昌经开区，市政府有关部门单位

（64）组织企业参加各类开放型展会。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市商务局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（65）建设跨境电商海外仓1个。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市商务局

责任单位：市政府有关部门单位

（66）新增外资企业2家、外贸企业3家。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市商务局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

14.打造一流营商环境。

（67）锚定“全国领先、全省一流”目标，深入开展“优化营商环境全面提升年”行动。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（68）扎实推进“高效办成一件事”“市域通办”，持续深化“接诉即办”改革。

牵头领导：马国开

牵头单位：市政府办公室、市政务服务中心

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（69）常态化开展“一把手走流程”活动，不断提升一体化政务服务水平。

牵头领导：马国开

牵头单位：市政务服务中心

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（70）加快推进“诚信金昌”建设，巩固提升全国社会信用体系建设示范区创建成果。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（71）大力支持民营经济发展，建立优质民营企业激励机制。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（72）认真落实“企业家日”、包抓联、六必访等制度，定期开展政银企对接会，实实在在惠企、真心实意帮企。

牵头领导：马国开

牵头单位：市工信局、市财政局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（73）严格规范涉企行政检查。

牵头领导：王文华

牵头单位：市司法局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（五）聚力厚植绿色发展底蕴。聚焦打造美丽宜居的生态之城，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，协同推进降碳减污扩绿增长，加快建设“美丽金昌”。

15.着眼全域“扩绿”。

（74）统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力抓好中央和省上生态环境保护督察反馈问题整改，持续抓好祁连山水源涵养与生态保护修复。

牵头领导：肖进银、宋  磊

牵头单位：市生态环境局、市水务局、市农业农村局、市林草局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（75）坚持扩绿兴绿护绿并举，严格落实林长制，全面加强自然保护地管理，加大农田林网建设管护力度，科学开展大规模国土绿化行动，稳步推进“三北”六期林草湿荒一体化保护修复、石羊河中下游防沙治沙林草综合治理等项目，完成营造林9万亩、退化草原修复治理2万亩、沙化土地综合治理9万亩。

牵头领导：肖进银

牵头单位：市林草局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（76）积极争创生态文明示范市。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市生态环境局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

16.紧盯难点“治污”。

（77）扎实开展空气质量持续改善行动，强化“抑尘、减煤、控车、治企”等源头防控措施，加快实施锅炉超低排放、无组织超低排放等改造项目，有效改善空气质量。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市生态环境局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（78）严格落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”工作，加大饮用水水源地环境保护和工业园区水污染排查整治力度，全面提升水环境质量。

牵头领导：肖进银、宋  磊

牵头单位：市水务局、市生态环境局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（79）加强农村面源污染、固体废物综合治理，确保土壤环境安全可控。

牵头领导：肖进银、宋  磊

牵头单位：市农业农村局、市生态环境局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

17.扭住关键“降碳”。

（80）深入落实“双碳”行动，加快节能降碳技术研发和推广应用，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（81）严格落实能耗等量减量替代制度，把好项目能耗强度和能效水平关，确保单位地区生产总值能耗持续下降。

牵头领导：马国开

牵头单位：市发改委

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（82）加快全国绿色矿山发展示范区、“无废城市”“无废集团”建设，新建绿色矿山2家以上。

牵头领导：宋  磊、张恒山

牵头单位：市自然资源局、市生态环境局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

18.精准施策“节水”。

（83）加强节水型社会建设，深入推进“6+1”节水行动，严格落实水资源刚性约束制度，完善节水奖惩激励机制，严控用水总量和强度，确保农田灌溉用水有效利用系数提高到0.6、工业用水重复利用率保持在94%以上、城镇供水管网漏损率控制在9%以内。

牵头领导：肖进银

牵头单位：市水务局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（84）持续开展石羊河流域地下水超采综合治理，严厉打击非法取用地下水行为，压采地下水914万立方米。

牵头领导：肖进银

牵头单位：市水务局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（六）聚力增进人民群众福祉。坚持把群众的“点滴小事”当成政府的“心头大事”，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好。

19.健全社会保障体系。

（85）落实落细高质量充分就业政策，突出抓好重点群体就业，实现城镇新增就业9000人，输转城乡富余劳动力7.8万人。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市人社局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（86）持续推进全民参保计划，健全多层次医疗保障体系。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市医疗保障局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（87）适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡居民医保财政补助标准。

牵头领导：马国开、宋  磊、吴双峰

牵头单位：市人社局、市医疗保障局、市财政局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（88）加强残疾人关爱帮扶，持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市残联

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（89）纵深推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市民政局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（90）加大“一老一小”关爱力度，探索多元养老助餐模式，加快建设市托育综合服务中心，扩大养老托育服务供给。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市民政局、市卫健委

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

20.加快建设教育强市。

（91）坚持办人民满意的教育，持续开展“德润校园·学在金昌”八项行动和“金娃娃”育苗提升行动，加强寄宿制学校建设，积极推进特色高中建设，加快实施金川高级中学综合教学楼、永昌一中标准化建设，开工建设区四幼、区六幼，促进义务教育优质均衡发展。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市教育局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（92）深入实施“双高”计划，提升中等职业学校办学水平，推动甘肃有色冶金职业技术学院升格本科院校。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市教育局、甘肃有色冶金职业技术学院

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

21.倾力打造健康金昌。

（93）坚持“三医联动”，持续深化医疗卫生体制改革，纵深推进紧密型城市医疗集团试点和县域医共体建设，健全完善分级诊疗制度，进一步推动优质医疗资源下沉。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市卫健委、市医疗保障局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（94）实施医疗卫生强基工程，加快市中心血站采供血业务楼、市人民医院老旧院区改造等项目建设，推动中医药传承创新发展，不断提升医疗水平和服务质量。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市卫健委

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（95）健全完善生育支持政策体系和激励机制，促进人口高质量发展。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市卫健委

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

22.繁荣发展文旅事业。

（96）积极融入大敦煌文化旅游经济圈，深化文旅体商融合发展，深度挖掘骊靬文化内涵，丰富乡村游、工业游、研学游、演艺游等业态。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市文广旅局、市体育局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（97）提质升级金水湖、火星1号基地等景区，创建3A级旅游景区2家，吸引外来游客来金旅游打卡。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市文广旅局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（98）加大历史文化遗产保护传承和发展，积极申报青土井侏罗纪恐龙地质公园项目，加快推进三角城遗址保护设施、市文化馆新馆等项目建设。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市文广旅局、市自然资源局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（99）深入推进“全民阅读”，建设“书香金昌”。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市文广旅局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（100）启动运营金昌体育产业大厦，持续完善城市社区“15分钟健身圈”，办好半程马拉松、“骑闯天路”等赛事活动，争创全国全民运动健身模范市。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市体育局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

23.精心办好民生实事

（101）提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，每人每月增加20元。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市人社局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（102）为43.2万城乡常住人口购买“和谐金昌”民生综合保险。

牵头领导：马国开

牵头单位：市财政局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（103）实施普惠型商业补充医疗保险“镍都惠民保”为民实事项目，为参保居民每人每年财政补助30元。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市医疗保障局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（104）建设城市社区日间照料中心2所。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市民政局

责任单位：金川区，市政府有关部门单位

（105）实施儿童公共服务设施改造项目，打造儿童友好型社区4个、医院1个、学校1所、公园3个。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市妇联

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（106）实施义务教育学校体育活动场地补短板项目，建成风雨操场2个。

牵头领导：吴双峰

牵头单位：市教育局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（107）对全市2018—2023年51名未纳入“两癌”救助项目的患病妇女每人救助1万元。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市妇联

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（108）实施残疾儿童康复救助及困难残疾人关爱服务项目。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市残联

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（109）完成市区居民户内燃气设施改造1.5万户。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市住建局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（110）发放城镇低收入困难家庭公租房租赁补贴700户。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市住建局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（七）聚力夯实安全发展根基。聚焦打造合和善治的文明之城，坚持系统观念、底线思维，以主动创安、主动创稳的实绩实效护航高质量发展。

24.妥善防范化解风险。

（111）强化政府债务管理，扎实做好债务置换工作，集中力量化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，确保风险总体可控。

牵头领导：马国开

牵头单位：市财政局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（112）巩固高风险机构化险成果，持续抓好金融领域不良资产清收处置，严厉打击非法金融活动，守牢金融安全底线。

牵头领导：马国开

牵头单位：市财政局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（113）持续做好现房销售试点工作，促进房地产市场平稳健康发展。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市住建局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

25.提高本质安全水平。

（114）扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，巩固提升安全生产“五大体系”建设水平，持续深化专家“定向体检会诊”，加强道路交通、化工、矿山、燃气、建筑、工贸、消防等重点领域安全监管，坚决防范和遏制各类事故发生。

牵头领导：马国开

牵头单位：市应急管理局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（115）健全防灾减灾救灾体系，强化应急演练，提高突发事件应急处置能力。

牵头领导：马国开

牵头单位：市应急管理局

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

（116）加强全面质量管理，制定绵羊生乳国家标准，着力打造质量强市。

牵头领导：肖进银、宋  磊

牵头单位：市市场监管局、市农业农村局、市卫健委

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（117）积极创建国家食品安全示范城市，守护好群众“舌尖上的安全”。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市市场监管局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

26.纵深推进平安建设。

（118）坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访工作法治化，积极探索“村（社区）+民警+法律顾问”基层治理模式，扎实做好矛盾纠纷排查化解，严防极端案件发生。

牵头领导：王文华

牵头单位：市公安局、市信访局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（119）常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，全面加强未成年人违法犯罪预防治理，营造和谐稳定的社会环境。

牵头领导：王文华

牵头单位：市公安局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（120）加快推进现代警务建设，着力提升新质公安战斗力。

牵头领导：王文华

牵头单位：市公安局

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（121）铸牢中华民族共同体意识，全力争创全国民族团结进步示范市。

牵头领导：宋  磊

牵头单位：市民宗委

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（122）更好发挥工青妇等人民团体桥梁纽带作用。

牵头领导：张恒山

牵头单位：市总工会、团市委、市妇联

责任单位：永昌县、金川区，市政府有关部门单位

（123）进一步做好双拥、审计、统计、气象、地震、人防、公积金、史志档案、公共资源交易、机关事务、外事侨务等工作。

牵头领导：马国开、肖进银、张恒山、吴双峰、王文华

牵头单位：市退役军人事务局、市审计局、市统计局、市气象局、市防震减灾局、市住建局、市住房公积金管理中心、市政府办公室、市公共资源交易中心、市机关事务管理局、市政府外事办、市侨办

责任单位：永昌县、金川区，金昌经开区，市政府有关部门单位

文件下载：金政办发〔2025〕17号 金昌市人民政府办公室关于印发市政府工作报告主要目标和重点工作分解方案的通知.pdf