金昌市人民政府关于印发中共金昌市人民政府党组2024年度民主生活会查摆问题整改落实方案的通知

永昌县、金川区人民政府，市政府各部门、单位：

现将《中共金昌市人民政府党组2024年度民主生活会查摆问题整改落实方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

金昌市人民政府

2025年3月24日

（此件公开发布）

中共金昌市人民政府党组2024年度民主生活会

查摆问题整改落实方案

2025年1月16日，市政府党组召开2024年度民主生活会，围绕会议主题，共查摆出6个方面14项问题。为扎实有效做好整改工作，确保各项整改任务落实到位，制定如下整改方案。

一、整改原则

（一）坚持政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想、关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断精神为遵循，对标对表习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，把抓好问题整改作为牢记嘱托、践行忠诚、提升效能、促进发展的具体实践，坚决全面彻底抓好问题整改，不折不扣完成整改任务。

（二）坚持统筹兼顾。把问题整改与经济社会高质量发展、全面从严治党、班子队伍建设深度融合，与深入推进“三抓三促”“引大引强引头部”“优化营商环境全面提升年”等行动相结合，与省委巡视、“双审”等反馈问题和各类督查检查发现问题整改一体推进落实，对能够立即解决的问题即知即改、立行立改，对需要长期整改的问题明确责任和完成时限，确保整改工作见真章求实效。

（三）坚持标本兼治。扎实做好问题整改“后半篇文章”，全面排查相关领域的薄弱环节，既整治点上的问题，又整治面上的问题，既整治问题本身，又整治背后的体制机制问题，确保整治一个问题、规范一个领域。坚持当下改与长久立一体推进，注重总结问题解决得好、群众认可度高、推动发展成效显著的好做法好经验，有针对性地建立完善治根本、管长远的制度机制，以更为完善的制度体系巩固问题整改成果。

二、整改内容及措施

整改落实工作在市政府党组集体领导下开展。

总负责人：王琳玺

（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面

问题1.理论武装还不够全面深入。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还不够深入，对蕴含其中的丰富内涵、精髓要义学习领悟得不够透彻，对贯穿其中的道理学理哲理领会掌握得不够深刻，还没有完全做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。

整改措施：一是坚持“第一议题”制度，认真执行《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示和习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，深刻领悟丰富内涵、科学体系和实践要求，准确把握主旨要义和理论脉络，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是建立健全理论学习长效机制，坚持集中研学和个人自学有机结合，科学制定学习计划，党组成员坚持先学一步、学深一层，充分发挥“关键少数”示范和表率作用，自觉主动学、融会贯通学、联系实际学，引导政府系统党员干部端正学风，在深入学习、深刻领会、深化落实上下更大功夫。三是自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的立场观点方法，对照解决思想困惑，检视提升精神状态，常学常新、内化于心、外化于行，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，着力提升政治素质和理论水平，更好适应高质量发展需要。

责任领导：市政府领导班子成员

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

问题2.转化运用还不够充分有效。完整准确全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想还有欠缺，自觉运用贯穿其中的立场观点方法分析形势、解决问题、推动工作还不够自如。

整改措施：一是坚持干什么学什么，时常对照习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把准政治方向、领会工作要求、理清思路举措，不断提高战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维能力，确保各项工作始终沿着正确方向前进。二是持续优化改进市政府常务会议等重要会议研究工作方式，将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央国务院政策文件及省委省政府、市委部署要求作为必学内容，与会人员一起吃透精髓要义、领会精神实质，结合工作实际，强化集成聚合，研究制定落实落细的针对性具体化措施。三是弘扬理论联系实际的优良学风，在学用结合上持续用力，健全完善、规范落实学习制度，将严的标准、严的措施、严的作风贯穿学习全过程，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，转化为解决问题、化解矛盾、推动发展的思路举措和实际行动，着力增强推动高质量发展的能力本领。

责任领导：市政府领导班子成员

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

问题3.执行落实还不够精准高效。在贯彻落实习近平总书记重要指示要求、党中央路线方针政策和省委、市委工作部署时，还存在措施不够有力、结合不够紧密等问题。

整改措施：一是始终把习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神作为全部工作的统揽和主线，及时精准掌握党中央大政方针、国家部委最新政策，找准落实政策的结合点、抢抓机遇的发力点、放大优势的突破点，超前谋划一批契合金昌发展实际的大项目好项目，做好项目储备、项目包装、项目申报等前期工作，积极与国家部委和省直部门汇报对接，争取更多项目纳入国家和省上大盘子，真正把政策红利转化为高质量发展实效。二是及时对标习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，结合我市实际谋划部署贯彻落实措施，注重运用蕴含其中的科学方法指导金昌发展，按照贯穿其中的本质要求改进政府工作，精准把握政策、抢抓发展机遇，不断提高贯彻落实的质量和效果，为经济社会高质量发展积蓄强劲动能。三是深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，严格按照《金昌市贯彻落实〈关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的任务分解方案》要求，坚持以经济体制改革为牵引，主动承接国家和省上改革事项，清单化推动标志性改革举措落地见效。积极融入全国统一大市场，保障各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。全力支持金川集团股改上市，深化零基预算管理改革、水权改革。高质量完成国企改革深化提升行动，提高国有企业实体化运营水平，促进国有资本保值增值。统筹推进生态文明、农业农村、教育医疗、公安等各项改革。持续抓好重点领域改革落实，加力推进自主改革事项，以深层次改革赋能高质量发展。

责任领导：市政府领导班子成员

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面

问题4.党纪学习教育还没有做到常态长效。党纪学习教育的常态长效机制还不够健全，在融入日常、抓在经常方面做得还不够到位，把党纪学习教育成果持续转化为推动高质量发展的动力活力还有所欠缺。

整改措施：一是持续巩固深化党纪学习教育成果，把党纪学习教育作为一项长期的政治任务，认真落实《中国共产党纪律处分条例》，教育引导党员干部持之以恒学纪、知纪、明纪、守纪。二是建立完善经常性和集中性相结合的纪律教育机制，将纪律教育融入日常、抓在经常、落在平常，通过党委（党组）会议、理论学习中心组会议、“三会一课”、主题党日等方式，经常性组织学习党章、《条例》等党纪党规，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，把严的基调、严的措施、严的氛围层层传递到基层末梢。三是常态化开展廉政教育、警示教育，加大违纪违法典型案例通报曝光力度，用好违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片和清廉教育基地等各类资源，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，用身边事教育身边人，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，进一步增强纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力。

责任领导：市政府领导班子成员

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

问题5.党风廉政建设还没有做到长管长严。市政府党组及班子成员把更多精力放在了促改革、抓发展、保民生、护稳定等业务工作上，对分管部门和单位党风廉政建设工作抓得不够经常、盯得不够仔细，与分管部门领导班子谈心谈话较少，跟踪指导解决问题还不够到位。

整改措施：一是认真落实全面从严治党主体责任，党组书记认真履行第一责任人职责，党组成员严格落实“一岗双责”，严于律己、严负其责、严管所辖，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查，切实抓好责任传递和压力传导，做到抓早抓小、防微杜渐，督促政府系统党员干部时刻绷紧“廉政之弦”。二是市政府班子成员带头执行廉洁自律各项规定，严以律已、严以修身、严以用权，严格管理亲属和身边工作人员，抓好家风家教，保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系，做到品行正、纪律严、自身硬。

责任领导：市政府领导班子成员

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

（三）带头在遵规守纪、清正廉洁的前提下勇于担责、敢于创新方面

问题6.稳增长促发展的本领还需进一步增强。面对转型跨越高质量发展的新使命、新任务、新要求，我们在运用战略思维和创新思维破解制约高质量发展的矛盾问题和瓶颈制约方面，研究还不够深、方法还不够多，在如何行之有效补短板、强弱项方面还需要下更大功夫。

整改措施：一是加快建设“2+4”现代化产业体系。健全完善产业链培育推进机制，运用好产业链培育“七大机制”，在结构升级、链条延伸、产品更新上下更大功夫，解决好产业链上下游衔接不畅、资源要素配置效率不高等制约产业链发展的问题，协同推进有色金属新材料产业升链、新能源和新能源电池产业强链、化工循环产业延链、资源综合利用产业补链、数字经济产业拓链、高品质菜草畜产业增链。二是积极培育和发展新质生产力。充分发挥金川集团科技创新引领作用，依托镍钴共伴生资源开发与综合利用全国重点实验室、省级创新联合体等研发平台，集中力量开展科技攻关，及时将创新成果转化应用到具体产业链上，推进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加快构建结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的现代化产业体系。紧盯国家重大生产力布局，积极谋划布局新材料、人工智能、新型储能、氢能、低空经济等战略性新兴产业，因地制宜加快培育新质生产力，开辟更多引领未来发展的新赛道。加快传统产业“三化”改造，分级分类健全完善绿色制造体系培育库，着力提高产业含“绿”量、含“新”量、含“金”量。三是着力构建优质高效服务业体系。大力推进现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，发展供应链金融等现代金融服务业，培育发展咨询服务、技术集成、服务外包、会计、律师、广告、会展、知识产权服务等服务业态，加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。加快推进文体旅深度融合发展，着力引进一批高质量的消费类、娱乐类、文体生活类项目，加大健康、养老、托育、家政服务等市场化供给，积极发展首发经济、银发经济，精心打造夜间文旅消费聚集区和旅游休闲街区，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。深入实施提振消费专项行动和降低物流成本专项行动，持续开展大规模设备更新和消费品以旧换新活动，促进消费提质扩容。四是持续扩大有效投资。抢抓国家一系列支持扩大投资的政策机遇，结合“十五五”规划编制，精准谋划申报一批现代化产业体系、重大基础设施、生态安全、公共服务、城市更新等领域重点项目，全力向上争取政策资金。深入开展项目前期集中攻坚、项目建设加力提速、项目谋划能力提升“三大行动”，严格落实重大项目包抓责任制和清单管理制度，加强项目“五个清单”精准调度，精心组织开展重大项目集中开工和观摩活动，确保续建项目3月底前全部复工、新建项目6月底前全部开工。市企协同深入开展“引大引强引头部”行动，瞄准“三个500强”、行业100强、上市公司等优质企业，创新探索园区规划招商、特许经营招商、市场化专业招商等模式，深入推进以商招商、基金招商、驻点招商、产业链招商，精心筹备第31届兰洽会金昌签约大会，大力引进一批产业链关键环节、上下游配套企业和项目。五是不断提升对外开放水平。深入贯彻习近平总书记关于共建“一带一路”的重要论述，全面落实省委打造“七地一屏一通道”的部署要求，支持金川集团、八冶建设集团等企业参与境外资源开发和经济贸易，积极推进经开区全国外经贸提质增效示范项目，提高实际使用外资率。持续扩大进境铜精矿“目的地”检验试点范围，复制推广自贸试验区制度创新成果，加力推进甘肃自贸试验区金昌片区工作，加快形成全方位对外开放新格局。积极融入河西走廊经济带建设，进一步理清思路、找准路径、全力破题，立足资源禀赋、产业基础、区位优势，加强与河西走廊其他市州在发展有色金属新材料产业、现代寒旱特色农业、风光电能源基地建设、大敦煌文化旅游经济圈建设、筑牢祁连山生态安全屏障、完善现代综合交通物流网络等方面的交流合作，构建形成经济发展、社会文明、空间集约、生态优良、融合互补的一体化发展机制。

责任领导：马国开、肖进银、宋磊、张恒山、吴双峰

牵头单位：市发改委、市科技局、市工信局、市民政局、市农业农村局、市商务局、市文广旅局、市招商局

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：2025年年底前取得明显成效，并持续推进

问题7.惠民生增福祉的力度还需进一步加大。对群众关心的教育、就业、医疗等“急难愁盼”问题，虽然想了很多办法，下了很大功夫，但有些工作仍然进展缓慢，效果不够明显，与群众现实需求还有较大差距。

整改措施：一是扎实办好各项民生实事。紧盯目标任务，加强统筹调度，严把时间节点，高质量办好省列、市列为民实事，切实让发展成果更好更多更公平惠及于民。深入开展“结对帮扶·爱心金昌”行动，建立帮学助教、医疗康复、就业创业、心理抚慰、亲情关怀等关爱机制，做到诉求有人听、心结有人解、遇事有人管、政策有人讲、困难有人帮。二是健全社会保障体系。落实落细高质量充分就业政策，突出抓好重点群体就业。持续推进全民参保计划，健全多层次医疗保障体系，适当提高退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金和城乡居民医保财政补助标准。加强残疾人关爱帮扶，持续完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系。加大“一老一小”关爱力度，探索多元养老助餐模式，加快建设市托育综合服务中心，扩大养老托育服务供给。三是加快建设教育强市。坚持办人民满意的教育，持续开展“德润校园·学在金昌”八项行动和“金娃娃”育苗提升行动，加强寄宿制学校建设，积极推进特色高中建设，促进义务教育优质均衡发展。深入实施“双高”计划，提升中等职业学校办学水平，推动甘肃有色冶金职业技术学院升格本科院校。四是倾力打造健康金昌。坚持“三医联动”，持续深化医疗卫生体制改革，纵深推进紧密型城市医疗集团试点和县域医共体建设，健全完善分级诊疗制度，进一步推动优质医疗资源下沉，实施医疗卫生强基工程，推动中医药传承创新发展，不断提升医疗水平和服务质量。健全完善生育支持政策体系和激励机制，促进人口高质量发展。五是着力提升城市品质。启动实施精致城市建设三年行动，加强城市全域风貌特色与管控，加大老旧小区、老旧商区、老旧厂区、老旧街区更新力度。稳步实施地下管网建设，有序推进休闲座椅、候车亭、公共艺术品等城市家具建设，因地制宜配套充电桩、小广场、停车场等公共设施，争创国家社区嵌入式服务设施建设试点城市。强化城市精细化、智慧化管理，加快城市实景三维金昌建设，加大乱停乱放、私搭乱建整治力度，积极创建精致文明小区，巩固提升全国文明城市创建水平。六是改善交通出行环境。全力配合推进兰张高铁武张段建设，按期完成征地拆迁工作，同步推进站前广场、配套道路项目建设，确保高铁项目顺利实施。充分发挥“智慧交管”平台在改善交通秩序、保障交通安全、缓解交通拥堵、维护道路畅通等方面的优势，提高城市道路交通数字化、精细化、智能化管理能力，解决好上下班高峰期交通拥堵等问题。七是提升空气环境质量。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，坚决打好蓝天保卫战，集中攻坚大气污染防治重点难点问题，以工业、燃煤、扬尘、机动车污染防治为抓手，深化“治企、减煤、控车、抑尘、禁燃”措施，全力压降PM2.5、SO₂、O₃、CO等主要污染物浓度，持续改善空气质量，确保各项指标全面达标。

责任领导：马国开、宋磊、张恒山、吴双峰、王文华

牵头单位：市发改委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市生态环境局、市住建局、市交通运输局、市卫健委

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：2025年年底前取得明显成效，并持续推进

问题8.防风险守底线的责任还需进一步压实。面对复杂严峻的发展环境和交织叠加的风险挑战，我们在统筹发展和安全，高效推进防风险、保安全、护稳定方面还存在薄弱环节。

整改措施：一是妥善防范化解风险。全面贯彻总体国家安全观，纵深推进主动创安、主动创稳，防范化解好政治、民族宗教、意识形态、经济金融、政府债务、社会治安、网络安全、信访维稳、外部环境等方面风险隐患，以高水平安全保障高质量发展。强化政府债务管理，扎实做好债务置换工作，集中力量化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务，确保风险总体可控。巩固高风险机构化险成果，持续抓好金融领域不良资产清收处置，严厉打击非法金融活动，守牢金融安全底线。持续做好现房销售试点工作，促进房地产市场平稳健康发展。二是提高本质安全水平。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，巩固提升安全生产“五大体系”建设水平，持续深化专家“定向体检会诊”，加强道路交通、化工、矿山、燃气、建筑、工贸、消防等重点领域安全监管，坚决防范和遏制各类事故发生。健全防灾减灾救灾体系，强化应急演练，提高突发事件应急处置能力。加强全面质量管理，着力打造质量强市。积极创建国家食品安全示范城市，守护好群众“舌尖上的安全”。三是纵深推进平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访工作法治化，积极探索“村（社区）+民警+法律顾问”基层治理模式，扎实做好矛盾纠纷排查化解，严防极端案件发生。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，全面加强未成年人违法犯罪预防治理，营造和谐稳定的社会环境。加快推进现代警务建设，着力提升新质公安战斗力。铸牢中华民族共同体意识，全力争创全国民族团结进步示范市。

责任领导：马国开、宋磊、王文华

牵头单位：市公安局、市财政局、市应急管理局、市市场监管局、市信访局

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

（四）带头履行全面从严治党政治责任方面

问题9.全面从严治党的压力传导不够。落实全面从严治党主体责任方面抓手还不够多、措施还不够严，压力传导机制还不够健全，传导方式相对单一，对实际执行效果过问不多，导致一些部门对全面从严治党一抓到底的认识不够，一以贯之的政治定力不够。

整改措施：一是制定《中共金昌市人民政府党组落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确市政府党组，党组书记、副书记和党组成员全面从严治党政治责任，强化守土有责、守土负责、守土尽责的政治担当，认真履行政府系统全面从严治党主体责任，每半年至少召开1次党组会议，专题研究全面从严治党工作，讨论研究巡视巡察、审计监督、督查检查等发现问题整改落实中的重大事项，健全内部管理制度，堵塞漏洞、标本兼治，最大限度防范廉政风险。二是坚决扛牢全面从严治党政治责任，以历史眼光、战略高度认识反腐败斗争，始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，保持战略定力和高压态势，一步不停歇、半步不退让，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，主要负责同志履行第一责任人责任，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；班子成员履行“一岗双责”，对分管部门单位党风廉政建设工作开展常态化监督指导，定期报告分管领域全面从严治党落实情况，推动中心工作和党风廉政建设工作齐头并进。三是强化重点领域廉政风险防控，聚焦工程建设、项目审批、招投标等重点环节和领域，加强领导干部经济责任、财政收支、民生保障等方面审计监督，坚决整治群众身边的腐败和作风问题，促进领导干部规范用权、秉公用权、廉洁用权。四是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，牢固树立“过紧日子”的思想，大力压减非急需非刚性支出和一般性支出，坚决反对铺张浪费，着力推动节约型机关创建。充分发挥财政监督、绩效管理等作用，做到花钱必问效、无效必问责，确保把有限资金用于发展紧要、民生急需。

责任领导：市政府领导班子成员

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

问题10.党内政治生活的“辣味”还不够足。班子成员运用批评和自我批评锐利武器揭短亮丑、警醒提醒、出汗排毒相对较少，一定程度存在重形式、轻内涵的情况，党内政治生活质量还不够高。

整改措施：一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，扎实推进党内政治生活规范化制度化经常化，高质量召开民主生活会，实事求是开展批评与自我批评，自我批评直面问题、不遮不掩，相互批评讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，打扫政治灰尘，净化政治灵魂，切实达到“团结—批评—团结”的良性循环。二是认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活会等制度，班子成员定期到所在支部讲授党课，积极以普通党员身份参加支部党员大会、集体学习、主题党日、组织生活会等活动。

责任领导：马国开、宋磊、张恒山、张继平、吴双峰、王文华

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

（五）典型案例剖析方面

问题11.落实全面从严治党责任不到位、制度执行不严格，对重点领域和关键岗位干部特别是年轻干部的党性教育抓得不紧、监督管理抓得不严。

整改措施：

一是严格落实“一岗双责”。持续加强分管领域、重要部门和关键岗位党的纪律建设，定期开展谈心谈话，及时防范化解苗头性、倾向性问题，教育引导党员干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。二是从严监督管理干部。一体推进政治监督、纪检监督、组织监督、司法监督、财会监督、审计监督、群众监督、舆论监督等各类监督，通过谈心谈话、政治体检、工作调研、考核考察、组织生活、信访举报等多种形式，全方位、多渠道了解掌握党员干部思想动态和工作情况，对苗头性、倾向性、潜在性问题抓早抓小、防微杜渐，防止“小错酿成大错”。三是加强财政资金监管。全面自查本部门本单位各类财政资金特别是专项资金使用情况，严把资金审批、拨付、支出、使用等各个关口，发现问题、及时整改，确保资金规范安全、高效使用。健全财会监督机制，全周期、全流程、穿透式跟进监管财政资金，将上级转移支付资金、非同级财政拨款（预算）收入、本级财政资金全部纳入监管范围，确保各类资金监管“无盲区”、“无死角”。四是严格执行内审制度。建立健全内部审计各项规章制度，紧盯财务收支、工程价款结算、合同履约管理等关键环节，以及财务管理、政府采购、资产购置、物资分配、工程招标、项目审批等关键岗位，全覆盖、高质量开展内部审计工作，及时发现问题、消除隐患。

责任领导：市政府领导班子成员

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

（六）其他方面

问题12.调查研究精准性实效性还不够。班子成员按照规定动作、事先安排开展调研多，“四不两直”式的调研比较少，与部门领导见面多、听取汇报多，与基层群众接触时间少、听取意见少，导致一些情况没有及时摸清、问题没有彻底吃透、症结没有找实找准，提出针对性建议和管用措施不够。

整改措施：一是认真落实中央和省委、市委关于大兴调查研究的部署要求，市政府班子成员严格落实每年到基层调研时间不少于60天、驻点调研走访时间不少于10天的制度，创新和改进方式方法，以调研先行、调研开路，问政于基层、问需于百姓、问计于人民，切实了解群众所思所愿，收集好想法好建议，着力破解发展不平衡不充分问题和城乡群众急难愁盼问题。二是坚持把调查研究作为一项基础性、长期性工作，落实“深、实、细、准、效”五字诀要求，深入农村、社区、企业等基层单位和工作一线，开展“解剖麻雀”式调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，努力使调查研究的过程成为干好本职工作、应对风险挑战、推动事业发展的过程。三是强化调研成果转化运用，对调研中发现的问题，能立即解决的及时列出问题清单，交办盯办解决到位；需要长期推动解决的，制定解决方案、细化解决措施、明确阶段性成效，盯住不放解决到位；对一些好的经验做法及时提炼总结固化为制度机制，对一些反复出现的问题，深入剖析根源，完善制度堵塞漏洞，使调研成果转化为推动高质量发展的动力。

责任领导：市政府领导班子成员

牵头单位：市政府办公室、市政府研究室

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

问题13.意识形态阵地管控还存在薄弱环节。党组和班子成员对新形势下意识形态领域的复杂性、尖锐性、严峻性认识还不够到位，对深层次风险隐患缺乏足够的思想认识和鉴别力，特别是随着互联网的迅速发展，网络舆情监督管理难度加大，及时妥善应对处置的本领不够。

整改措施：一是党组全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作和中心工作同谋划、同部署、同推进，根据领导班子成员工作分工细化抓意识形态的具体内容，每年至少2次专题分析研判意识形态形势、研究意识形态工作，以守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，推动意识形态工作责任层层落实。二是紧盯当前意识形态领域的风险动向和特点，坚持关口前移、未雨绸缪，严把网络传播平台、广电视听作品、出版发行物传播、演艺文艺场馆、学校综合阵地、会议讲座论坛等管理审核关口，牢牢守好意识形态工作主阵地。三是深入贯彻落实总体国家安全观，坚决筑牢安全防线，针对金融、就业、收入、住房、教育、医疗、养老、司法等经济社会领域热点问题，加强与宣传、网信部门的协调联动，及时回应社会和媒体关切，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点，确保意识形态绝对安全。四是持续加强主流舆论阵地建设，大力宣传转型跨越高质量发展的特色亮点，积极报道各级各部门稳增长、调结构、促改革、惠民生的成功做法和典型经验，持续激发全社会团结奋进的强大合力。

责任领导：市政府领导班子成员

牵头单位：市政府办公室、市互联网信息办公室

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

问题14.保密责任落实还存在短板漏洞。班子成员保密工作责任制落实还有差距，对分管领域保密工作抓得不够紧、不够严，督查检查、问责问效的力度不够大，一些部门单位和干部职工对保密工作的重要性认识不足，缺乏必要的保密意识和防范意识，导致失泄密事件偶有发生。

整改措施：一是压实保密工作责任。督促各级各部门单位严格落实保密工作主体责任，把保密工作纳入重要议事日程，党员领导干部带头严守保密制度，加强对落实保密工作责任制情况的监督检查，严肃查处失泄密行为，真正使党的保密纪律成为铁的纪律。二是加强保密教育培训。常态化开展安全保密形势教育、保密纪律教育、法治教育、警示教育和日常提醒监督，通过组织观看警示教育片、专题讲座、网络培训等形式，全方位、多层次开展保密意识教育、保密普法宣传活动，切实增强各级干部保密法治意识和履职能力，形成知保密、懂保密、善保密的良好氛围。三是盯紧看牢关键环节。抓好“涉密人员管理、网络保密管理、定密管理”三大管理，紧盯保密工作薄弱环节，筑牢保密管理安全防线，推动保密工作责任制落到实处。针对当前微信传密和图文识别小程序泄密高发态势，找准薄弱环节、解决突出问题，督促各单位时刻绷紧保密弦、堵住泄密源。加快网络监管平台建设，强化信息化、网络化保密技术创新应用，着力构建人防、物防、技防“三位一体”的综合防范体系。

责任领导：市政府领导班子成员

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市政府各部门、单位，永昌县政府、金川区政府，金昌经开区管委会

完成时限：即知即改并长期坚持

三、整改要求

（一）强化组织领导。市政府党组主要负责同志对整改落实工作负总责，领导班子成员按照职责分工牵头抓好相关整改落实工作，定期研究推进相关工作。各有关单位要坚决扛起整改责任，逐项对照整改任务，制定具体措施，明确整改目标，从严从实抓好整改落实。

（二）狠抓工作落实。市政府系统各部门单位要聚焦中心工作，紧盯涉及全局的关键事项和难点堵点，突出目标导向、问题导向、结果导向，全面排查执行落实中的薄弱环节和工作短板，压紧压实各级整改责任，切实做到依法依规、求真务实，分类施策、精准发力，确保按期高质效完成整改。

（三）加强跟踪问效。各责任单位要实施台账化管理，定期督促调度整改任务推进情况，及时研究解决工作中存在的困难和问题，确保整改工作顺利推进。市政府办公室要适时对各责任单位整改推进情况开展跟踪检查，落实不力的进行挂牌督办，确保整改工作取得实效。

文件下载：金政发〔2025〕16号 金昌市人民政府关于印发中共金昌市人民政府党组2024年度民主生活会查摆问题整改落实方案的通知.pdf